Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ВС объяснил, как выбрать подсудность трудового спора». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В конце ноября 2018 года Президентом Российской Федерации был подписан Федеральный закон за номером 451-ФЗ. Документ вносит корректировки в действующие НПА, в том числе в ГПК России (ст. 10 ФЗ №451). Изменениям подверглась глава 3, но поправки еще не вступили в силу. Данное событие сопряжено с работой новых кассационных и апелляционных судов. Последние предусмотрены ст. 21 ранее указанного закона. Судебные инстанции будут заниматься рассмотрением принятых ранее решений по трудовым спорам, связанным с государственной тайной.
Комментарий к ст. 391 ТК РФ
1. Дела по спорам, возникающим из трудовых отношений, подведомственны судам общей юрисдикции. В связи с этим при принятии искового заявления судья определяет, вытекает ли спор из трудовых правоотношений, т.е. из таких отношений, которые основаны на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 15 ТК), а также подсудно ли дело данному суду (п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2).
2. Федеральным законом от 22.07.2008 N 147-ФЗ с 30.07.2008 признан утратившим силу п. 6 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ, согласно которому мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции все дела, возникшие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о признании забастовки незаконной, независимо от цены иска.
Рассмотрение всех индивидуальных трудовых споров осуществляется только районным судом.
3. Районный суд рассматривает трудовые споры, которые: прошли досудебный порядок рассмотрения споров в КТС; стали предметом рассмотрения, минуя КТС; непосредственно рассматриваются районным судом.
4. Учитывая, что ст. 46 Конституции РФ гарантирует каждому право на судебную защиту и ТК не содержит положений об обязательности предварительного внесудебного порядка разрешения трудового спора КТС, лицо, считающее, что его права нарушены, по собственному усмотрению выбирает способ разрешения индивидуального трудового спора и вправе первоначально обратиться в комиссию по трудовым спорам (кроме дел, которые рассматриваются непосредственно судом), а затем, в случае несогласия с решением КТС, — в суд в 10-дневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии либо сразу обратиться в суд. Если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен комиссией по трудовым спорам в 10-дневный срок со дня подачи работником заявления, он вправе перенести его рассмотрение в суд (п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2).
Возражая против вынесенного решения КТС, в суд обращаются: работник; работодатель; профессиональный союз, защищающий интересы работника; прокурор. Основанием для обращения в суд для работника, работодателя и профессионального союза служит несогласие с принятым комиссией решением. Прокурор обращается в суд в случае несоответствия вынесенного комиссией решения трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права.
5. Согласно положениям ст. ст. 21 и 391 ТК, ст. 4, ч. 1 ст. 45 и ч. 1 ст. 46 ГПК РФ заявление о восстановлении нарушенных трудовых прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда в связи с нарушением прав в сфере труда может быть подано в суд физическими и юридическими лицами, прокурором, а в случаях, предусмотренных законом, — органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, обращающимися за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц (профессиональные союзы, органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних и др.) (п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 28.01.2014 N 1).
На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором не только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд, но и при обращении к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защите семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защите, включая социальное обеспечение; об охране здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечении права на благоприятную окружающую среду; образовании.
В Приказе Генпрокуратуры России 26.04.2012 N 181 «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском процессе» отмечается: к числу основных обязанностей прокуроров, обеспечивающих участие в гражданском процессе, относится: участие в рассмотрении судами первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций дел, возбужденных по искам (заявлениям) прокуроров в защиту прав, свобод и законных интересов лиц, указанных в ч. 1 ст. 45 ГПК РФ; вступление в процесс на любой его стадии и дача заключений по делам о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных ГПК РФ и другими федеральными законами; в случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.
Прокурору, предъявившему иск (заявление) в интересах гражданина, который по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд, необходимо принимать меры к обеспечению эффективной защиты нарушенного права указанного гражданина на судопроизводство в разумный срок посредством обращения при наличии к тому оснований к председателю соответствующего суда с заявлением об ускорении рассмотрения дела, а также в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.
Подсудность трудовых споров о восстановлении на работе
Восстановление на рабочем месте является важной составляющей исков о незаконном увольнении.
Как сказано в ст. 24 ГПК РФ, трудовые споры о восстановлении на работе подсудны районному суду. То есть иск о восстановлении на рабочем месте и оплате вынужденных прогулов следует подавать в районный суд.
Подавать иск нужно по месту нахождения ответчика, если работодателем является организация – юридическое лицо. Если же работодатель – индивидуальный предприниматель, то иск следует подавать в районный суд по месту его жительства.
Если же трудовые права работника нарушены в филиале или представительстве работодателя, то работник имеет право выбирать в какой суд подавать иск о восстановлении на рабочем месте – по месту нахождения головной организации или по месту нахождения филиала.
Так, как установлено в Статье 123 Национальной ассамблеей, Органическим трудовым процессуальным законом, требуется, чтобы запрос был представлен в письменной форме и с данными, указанными вышеупомянутым правилом, и единственным абзацем из них дает возможность, что он возникает из Устная форма перед трудовым судьей.
Аналогичным образом, статья 73 вышеупомянутой правовой нормы предусматривает: возможность продвижения доказательств для обеих сторон будет проводиться на предварительном слушании и не может распространять доказательства в более позднее время, за исключением исключений, установленных законом. В соответствии с этими правовыми аргументами вышеупомянутая статья устанавливает, что истцу и ответчику следует распространять доказательства на предварительном слушании и в нем в начале слушания в соответствии с фактами, содержащимися в этом процессе.
Взыскание заработной платы
Взыскание долга и причитающихся выплат с работодателя в пользу работника сложный психологически и юридически процесс. Трудовым кодексом Российской Федерации (ТК РФ) предусмотрено право работника на оплату труда и противоположная для работодателя обязанность — своевременно ее начислять и выплачивать, включая налоги.
Однако, всегда есть риск обмана, ликвидации, банкротства работодателя, вследствие этого — задержки, невыплаты зарплаты, отсутствие надбавок, районных коэффициентов, судебные разбирательства.
Сразу хочется оговориться, что сделать это практически невозможно, так как доказать обязанность работодателя выплачивать определенную сумму денег в качестве зарплаты трудно, если она нигде не фигурирует. Таким образом, взыскать можно только зарплату указанную в трудовом договоре или дополнительном соглашении к нему. Однако, в каждом конкретном случае, нужно разбираться индивидуально.
Получение долга через суд и подготовка искового заявления, а также поиск исполнителей довольно сложны вопрос, мы предлагаем воспользоваться нашими услугами, ознакомьтесь с наше судебной практикой центра и отзывами клиентов. Сроки исполнения составляют от 1 до 2,5 месяцев, в зависимости от обстоятельств и судебной сложности.
Подсудность индивидуальных трудовых споров
В ст. 391 ТК РФ сказано, что индивидуальные трудовые споры могут рассматриваться как трудовой комиссией, так и судами. Однако трудовые споры, которые перечислены в этой статье имеют разную подсудность.
В ст. 23 ГПК РФ и в ч. 5 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17. 03. 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» сказано, что районные суды могут рассматривать только следующие трудовые споры:
Может случиться так, что стороны искажают факты, чтобы скрыть правду, и важно, чтобы судья расследовал все формулы, которые служат для разъяснения правды, которые позволяют ему руководить его посреднической ролью. Однако этого не может быть, но необходимо сделать информацию прозрачной, чтобы в ней была правдивость и подлинность.
Если этот уровень будет достигнут при обмене информацией, стороны могут иметь возможность самостоятельно проверить реальность, в которой они участвуют. Для Судьи этот этап является фундаментальным, поскольку он позволяет ему сделать критерий и полностью контролировать ситуацию, которая ему соответствует.
Подсудность трудовых споров о восстановлении на работе
Восстановление на рабочем месте является важной составляющей исков о незаконном увольнении.
Как сказано в ст. 24 ГПК РФ, трудовые споры о восстановлении на работе подсудны районному суду. То есть иск о восстановлении на рабочем месте и оплате вынужденных прогулов следует подавать в районный суд.
Подавать иск нужно по месту нахождения ответчика, если работодателем является организация – юридическое лицо. Если же работодатель – индивидуальный предприниматель, то иск следует подавать в районный суд по месту его жительства.
Если же трудовые права работника нарушены в филиале или представительстве работодателя, то работник имеет право выбирать в какой суд подавать иск о восстановлении на рабочем месте – по месту нахождения головной организации или по месту нахождения филиала.
Так, как установлено в Статье 123 Национальной ассамблеей, Органическим трудовым процессуальным законом, требуется, чтобы запрос был представлен в письменной форме и с данными, указанными вышеупомянутым правилом, и единственным абзацем из них дает возможность, что он возникает из Устная форма перед трудовым судьей.
Аналогичным образом, статья 73 вышеупомянутой правовой нормы предусматривает: возможность продвижения доказательств для обеих сторон будет проводиться на предварительном слушании и не может распространять доказательства в более позднее время, за исключением исключений, установленных законом. В соответствии с этими правовыми аргументами вышеупомянутая статья устанавливает, что истцу и ответчику следует распространять доказательства на предварительном слушании и в нем в начале слушания в соответствии с фактами, содержащимися в этом процессе.
Органы по урегулированию коллективных трудовых споров
Законодательство закрепляет органы, которые могут урегулировать споры, возникающие из трудового производства, к ним относятся:
- Государственная инспекция труда в Свердловской области. В службу стороны обращаются, когда исчерпаны внутренние правила разрешения коллективного трудового спора. Служба выявляет причины образования споров, а также ищет способ их урегулирования, организует примирительные процедуры, предлагает различные решения споров, их возможного урегулирования;
- Трудовой арбитраж (образуется самостоятельно между сторонами, только с привлечением службы по труду и занятости, в данном случае образуется состав арбитров, которые будут изучать документы и исследовать коллективный трудовой спор, выявлять факты, принятое решение арбитрами обязательно к исполнению). Трудовой арбитраж можно организовать только после того как была проведена примирительная комиссия и приглашен посредник, но это не дало никакого результата;
- Примирительные комиссии (формируются на предприятиях в составе из нескольких человек для разрешения коллективного спора); Состав комиссии оформляется непосредственно приказом на предприятии, при проведении примирительных процедур между сторонами (работником и работодателем) ведется протокол в ходе дела. Решение между сторонами может быть одно либо соглашение по спору между ними достигнуто, либо нет. В случае, отрицательного решения, стороны могут обратиться в дальнейшем в службу для урегулирования конфликтов;
- Посредничество (в данной ситуации органом, разрешающий трудовой спор является посредник, которого нанимают стороны. Посредник является специалистом по разрешению коллективных споров. Посредника можно пригласить после того как была организована и проведена примирительная комиссия, посредник будет рассматривать спор только на основании составленного протокола).
- Органы прокуратуры
Куда писать в зависимости от ситуации
Помимо правил обращения в судебные органы по факту:
- регистрации ответчика;
- проживания истца;
- расположения дочерних предприятий;
есть еще и ситуационная подведомственность. Это означает что выбор суда происходит по их полномочиям. Ведь некоторые материалы не могут быть рассмотрены мировым судом, а только районным и наоборот. Как правило, на определенной территории для решения конфликтных ситуаций расположен как минимум районный или мировой суд. При этом, разница по сравнению с территориальным распределением, в том, что свободы выбора истец лишен. (то есть, если его ситуация предусматривает разбор дела в районном суде, туда и следует обращаться).
В случае со спорами между работодателем и сотрудником, мировой судья может выдать только приказ по вопросам невыплаты уже начисленных денежных средств:
- если зарплата начислена, но не выдана работнику;
- если отпускные начислены, но не выданы работнику;
- если расчет при увольнении начислен, но не выдан работнику;
- если возмещение ущерба за задержку денег от работодателя начислено, но не выплачено;
- любые другие денежные средства сотрудникам начислены, но не выплачены.
Трудовые споры порядок и сроки рассмотрения в суде
Трудовые споры в плане порядка их рассмотрения мало чем отличаются от обычных гражданских дел, и рассматриваются они в обычном порядке согласно их подсудности. Основные этапы анализа данных процессов приведены ниже:
- После оформления ходатайства и сбора необходимых документов истец передаёт их в канцелярию судебного участка либо с личным визитом, либо по почте заказным письмом с обратным уведомлением. В случае, если истец по каким-то причинам ошибается с выбором территориальной подсудности, орган власти может не возвращать ему иск, а самостоятельно переправить его в компетентный судебный орган, о чём заявитель будет незамедлительно уведомлён.
- Судья рассматривает представленные ему бумаги и назначает дату первого заседания, о чём уведомляются в письменном виде все стороны процесса.
- По результатам проведённых слушаний в отношении поданного иска орган власти выносит свой вердикт, в тексте которого могут содержаться как сведения о полном, так и частичном удовлетворении его, так и об оставлении его без рассмотрения. Разбирательства по делу могут проходить как в присутствии сторон либо их законных представителей, действующих по доверенности, так и в отсутствие одного из них в зале судебного заседания, однако в таком случае стороны не смогут приводить свои доводы, способные оказать влияние на решение судебного органа.
- Решение суда в течение 3 суток подготавливается к выпуску и передаётся на руки сторонам процесса.
- После того, как резолюции оказываются в распоряжении работодателя и сотрудника, наступает апелляционный период, в течение которого каждый из них имеет право обжаловать решение в вышестоящий суд.
- В случае, если апелляций не поступило, решение обретает свою юридическую силу, и если выигрывает истец, ему на руки выдаётся исполнительный документ, помогающий ему обеспечить взыскания с ответчика как самостоятельно, так и при помощи судебных приставов.
Трудовые споры подсудность и подведомственность: в какой суд обращаться
По первой инстанции споры, возникшие из трудовых правоотношений, рассматривают:
- мировые судьи;
- районные суды;
- высшие инстанции регионов (областные и республиканские суды).
Чтобы определить, в каком суде рассматривается трудовой спор в каждом конкретном случае, в первую очередь нужно разобраться с предметом спора и видом судопроизводства (приказное или исковое):
- Мировые судьи разрешают спор, который отнесен законом к приказному производству. Итоговым документом при этом является судебный приказ (п. 1 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ).
- Районные суды рассматривают основную массу трудовых дел. Сюда следует подавать иск по любому предмету, который прямо не отнесен к компетенции иных судебных органов (ст. 24 ГПК): дела о взыскании зарплаты, восстановлении на работе, оспаривании незаконных действий работодателя.
- Если конфликт связан с государственной тайной, он подлежит разрешению высшей инстанцией субъекта РФ (п. 1 ч. 1 ст. 26 ГПК). Пример — определение Верховного суда РФ от 04.12.2017 № 53-КГ17-22.
В какой суд обращаться по трудовым спорам и каковы сроки рассмотрения
Подсудность означает, какой суд будет рассматривать исковое заявление, и определяется ГПК РФ и АПК РФ. Подсудность трудовых споров регламентируется главой 3 статьями 23-32 ГПК РФ.
Существуют такие виды подсудности как родовая, территориальная, общая территориальная, альтернативная территориальная, и др. Родовая подсудность устанавливает, какого рода судебная инстанция назначается для рассмотрения дела в зависимости от его категории.
В частности, дела, возникающие не из трудовых отношений, разбираются в мировых судах. Иски о восстановлении на работе и разрешении индивидуальных трудовых споров — в районных судах общей юрисдикции (о судебной практике по трудовым спорам читайте тут).
В какой суд подавать исковое заявление
Работник, у которого возник конфликт с юрлицом, обращается в райсуд по месту нахождения ответчика, которое определяется как юридический адрес предприятия. Если работодателем выступает предприниматель, трудовой спор будет рассматривать райсуд по месту жительства ответчика. Спор о восстановлении на работе находится в ведении районного суда, расположенного по месту нахождения основного предприятия или другого подразделения, если человек до увольнения трудился там.
Если есть варианты выбора между несколькими судами, каждый из которых вправе рассмотреть дело, поскольку подведомственность и подсудность трудовых споров это позволяет, истец сам определяет, куда обратиться.
Следует помнить, что в рассмотрении иска, попавшего не в тот суд, откажут. А также что арбитражные суды не рассматривают иски по трудовым спорам, за одним исключением – если у нескольких сотрудников одновременно появились разные претензии к работодателю, и они решили подать коллективный иск. Коллективные иски не могут быть рассмотрены судом общей юрисдикции, поэтому такие заявления следует направлять в трудовой арбитраж.
►Как вести видео- и аудиозаписи, чтобы их удалось использовать как доказательства в споре с работником
В итоге, если ответчиком является работник или работодатель физическое лицо, иск нужно предъявлять по месту их регистрации (прописки).
С позиции «чистого гражданского права мои слова о том, что местом жительства гражданина является место его регистрации неверно. Местом жительства является любое жилое помещение, которое гражданин занимает на законном основании и в котором он постоянно или преимущественно пребывает.
Подсудность трудовых споров по месту нахождения филиала или представительства Часть 4 статьи 413 Трудового кодекса РФ относит к подсудности суда субъекта Российской Федерации трудовые споры о признании забастовки незаконной по заявлению работодателя или прокурора. Подсудность трудовых споров – это свойство трудовых споров, которое определяет отнесение полномочий по рассмотрению и разрешению трудовых споров к ведению определенного суда.
В конечном итоге подсудность отвечает на вопрос: в какой суд нужно обратится за защитой нарушенных трудовых прав.
Подсудность делится на 3 основных вида:
- В первую очередь выделяют споры, связанные с выплатой работнику вознаграждений. В их число входит заработная плата, отпускные, декретные, а также иные денежные средства, предоставляемые сотруднику за выполнение той или иной работы.
- Также важно отметить индивидуальные и коллективные споры. К первым относят конфликты, возникшие между одним работником и работодателем, а ко вторым – столкновения между несколькими сотрудниками, например бригадой и начальством.
- Третий вид подсудности связан с восстановлением трудящегося в должности. Такое может понадобиться в случае безосновательного или незаконного увольнения, а также сокращения.
Каждый вид подсудности имеет свои нюансы, которые требуют основательного и детального изучения.
Что делать, если место жительства ответчика неизвестно
Территориальная подсудность определяется местом нахождения ответчика. Если ответчиком выступает физическое лицо, подсудность определяется по месту его проживания. Согласно статье 20 ГК РФ, местом проживания считается то место, где гражданин постоянно или больше всего проживает, где гражданин зарегистрирован и проживает в качестве собственника, арендатора, на иных предусмотренных законом основаниях. Если место жительства ответчика неизвестно, или такого места на территории РФ не существует, исковое заявление подается по месту нахождения имущества или по последнему известному месту проживания ответчика. Подавая иск, истец обязан указать место жительства ответчика.
Если оно неизвестно, суд инициирует розыск ответчика в случае рассмотрения дел по:
- защите интересов публичных образований;
- взысканию алиментов;
- возмещению вреда в результате нанесения увечья;
- смерти кормильца.
Во всех остальных случаях розыск ведется правоохранительными органами.
Взыскание заработной платы
Взыскание долга и причитающихся выплат с работодателя в пользу работника сложный психологически и юридически процесс. Трудовым кодексом Российской Федерации (ТК РФ) предусмотрено право работника на оплату труда и противоположная для работодателя обязанность — своевременно ее начислять и выплачивать, включая налоги.
Однако, всегда есть риск обмана, ликвидации, банкротства работодателя, вследствие этого — задержки, невыплаты зарплаты, отсутствие надбавок, районных коэффициентов, судебные разбирательства.
Сразу хочется оговориться, что сделать это практически невозможно, так как доказать обязанность работодателя выплачивать определенную сумму денег в качестве зарплаты трудно, если она нигде не фигурирует. Таким образом, взыскать можно только зарплату указанную в трудовом договоре или дополнительном соглашении к нему. Однако, в каждом конкретном случае, нужно разбираться индивидуально.
Получение долга через суд и подготовка искового заявления, а также поиск исполнителей довольно сложны вопрос, мы предлагаем воспользоваться нашими услугами, ознакомьтесь с наше судебной практикой центра и отзывами клиентов. Сроки исполнения составляют от 1 до 2,5 месяцев, в зависимости от обстоятельств и судебной сложности.