Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие документы нужны для усыновления ребенка». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
После того, как гражданин становится на государственный учёт, орган опеки предоставляет ему информацию о детях, которые могут быть усыновлены, а также выдает направление на посещение ребенка по месту его пребывания.
В случае если усыновители не сумели подобрать ребенка для своей семьи по своему месту проживания, то они могут полноправно запросить сведения о ребенке в другом органе опеки, либо исполнительной структуре РФ, осуществляющего распределение детей усыновителям.
Никаких направлений, касаемо подбора ребенка в определенном органе опеки не требуется.
Кандидат в будущие родители может получить данные о ребёнке на основании того, что он подаст заявление кандидата в усыновители с просьбой о подборе ребенка для усыновления (скачать можно тут), с приложением заключения органа опеки о предоставлении права на принятие ребенка в семью (действует на протяжении года с момента выдачи кандидату).
Как получить разрешение на усыновление
Нужно сначала обратиться к сотрудникам органа по опеке. Там вам после соответствующей проверки дадут заключение о возможности быть усыновителем. А для получения разрешения всем впервые усыновляющим, за исключением родственников высокой близости, нужно пройти специальные курсы приемных пап и мам. Это дает допуск к учетной регистрации как вероятных усыновителей.
После прохождения школы нужно подготовить документы для получения разрешения и подать их в опеку. Иностранцам и проживающим за границей такое заключение выдают в государствах по месту регулярного проживания. Нужно написать заявление, в котором указать основные данные паспортов своего и лиц, проживающих вместе с вами. Также нужно сообщить, что нет судимости. Для пенсионеров — размер ежемесячных пенсионных выплат.
Отдельно к заявлению прилагаются:
- краткая автобиография с указанием места и даты рождения, данных об обучении, проживании, работе, семейном положении;
- медзаключение о здоровье по форме 164/у;
- копия свидетельства выпускника Школы приемного родителя;
- справку по должности и средней зарплате за последний год, другое фиксирующее доходы подтверждение;
- для людей в супружестве — копию свидетельства брака;
- для иностранцев – выданный в их государстве документ, что нет судимостей;
- для незамужних и неженатых проживающих в РФ иностранцев — подтверждение непризнания в их государстве однополых браков.
Окончательное решение об определении ребенка в новую семью всегда принимает суд. Основанием для рассмотрения дела по усыновлению выбранного ребенка служит заявление претендентов о желании стать для этого ребенка законными родителями, поданное в судебный орган по месту проживания ребенка. В нем следует подробно изложить причины, побудившие заявителей к усыновлению ребенка, а также привести доводы об их праве, стать для него родителями.
Вместе с заявлением в суд нужно предъявить:
- пакет документов с информацией об усыновителях, подготовленный для ООиП с заключением этого органа о постановке семейной пары в качестве кандидатов на усыновление и указанием о прохождении подготовительного этапа знакомства с ребенком;
- документы на ребенка, подготовленные при участии ООиП и представителей детского учреждения, в котором находился ребенок.
В перечень документов на ребенка входит:
- свидетельство о его рождении;
- заключение специалистов о состоянии его физического и психического здоровья;
- при наличии собственности, зарегистрированной на малыша, сведения о ее составе и характеристиках каждого объекта;
- сведения о биологических родителях усыновляемого ребенка. Если они скончались, то предъявляется свидетельство о смерти, если лишены прав, то решение суда и т.д.;
- согласие ребенка на усыновление, если ему исполнилось 10 лет.
Шаг 2. Подбор ребенка
После постановки на учет граждан в качестве кандидатов в усыновители орган опеки и попечительства предоставляет им информацию о ребенке (детях), который может быть усыновлен, и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей).
Если кандидаты в усыновители не смогли подобрать для усыновления ребенка по месту своего жительства, они вправе обратиться за получением сведений о ребенке, подлежащем усыновлению, в другой орган опеки и попечительства, или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на который возложена работа по устройству детей на воспитание (региональный оператор государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей), любого субъекта Российской Федерации, или в Министерство образования и науки Российской Федерации (федеральный оператор государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей), по своему выбору.
При этом специального направления на подбор ребенка, выданного органом опеки и попечительства по месту жительства кандидатов в усыновители, не требуется.
Основанием для получения сведений о ребенке, оставшемся без попечения родителей, в органе опеки и попечительства является заявление кандидата в усыновители с просьбой о подборе ребенка на усыновление и заключение органа опеки и попечительства о возможности быть усыновителем (заключение действительно в течение года со дня его выдачи).
Права усыновителей и усыновленных заключены в положениях Семейного кодекса. Согласно действующим законам, усыновители приравниваются к биологическим правам, а усыновленные к родным детям. Таким образом, нет никаких ограничений. Однако есть несколько дополнительных нюансов, о которых стоит помнить.
Приемные родители могут изменить малышу имя, дату и место рождения, а также гражданство. Последнее актуально, когда малышей усыновляют граждане другого государства. Стоит отметить, что приемные родители обязаны предоставлять отчеты о том, как развивается несовершеннолетний, как с ним обращаются и так далее. Допускается, что сотрудники ООиП сами приедут на объект, чтобы убедиться, что малыш нормально растет, а с ним хорошо обращаются. Закон позволяет не предупреждать приемных родителей о предстоящем визите. Таким образом, вероятно отменить процедуру усыновления, если выявятся следующие нарушения:
- ненадлежащий уход за ребенком;
- применение силы или других способов воспитания, которые могут нарушить нормальное физическое или психическое развитие несовершеннолетнего;
- выявление у усыновителей вредных привычек, кроме курения.
Процесс отмены усыновления происходит через суд. Он аналогичен лишению родительских прав.
Ко мне обратился судья, смогу ли я провести экспертизу по вопросу усыновления двухлетнего ребенка. Суть спора была в том, что за него боролись две семьи. Формально они были практически в равных условиях: многодетные, с безупречной репутацией. При этом одна была из числа родственников ребенка, а вторая — приемная.
В приемной семье малыш оказался случайно. Его родители погибли в результате несчастного случая, когда ребенку было два года. Органы опеки поместили его в больницу и начали искать родственников. Но поиски затягивались, и накануне лета специалист из опеки попросила медсестру присмотреть за мальчиком. Женщина с семьей жила в деревне. Решили, что ребенку там будет лучше.
Медсестра согласилась и оформила опеку. В семье малыша приняли как родного, окружили заботой. За лето мальчик окреп, начал говорить, и чувствовал себя прекрасно. Но тут нашлись родственники, которые отдавать мальчика не захотели — планировали его усыновить. Но и новая семья мальчика была готова к усыновлению. И тогда обе семьи подали встречные иски в суд.
Была долгая и непростая экспертиза, но закончилось все благополучно — в в интересах ребенка. Мне удалось примирить семьи, убедить, что нужно объединиться во благо малыша. Мальчик остался жить в деревне, а родственники помогают его воспитывать.
Окончательное решение об определении ребенка в новую семью всегда принимает суд. Основанием для рассмотрения дела по усыновлению выбранного ребенка служит заявление претендентов о желании стать для этого ребенка законными родителями, поданное в судебный орган по месту проживания ребенка. В нем следует подробно изложить причины, побудившие заявителей к усыновлению ребенка, а также привести доводы об их праве, стать для него родителями.
Вместе с заявлением в суд нужно предъявить:
- пакет документов с информацией об усыновителях, подготовленный для ООиП с заключением этого органа о постановке семейной пары в качестве кандидатов на усыновление и указанием о прохождении подготовительного этапа знакомства с ребенком;
- документы на ребенка, подготовленные при участии ООиП и представителей детского учреждения, в котором находился ребенок.
В перечень документов на ребенка входит:
- свидетельство о его рождении;
- заключение специалистов о состоянии его физического и психического здоровья;
- при наличии собственности, зарегистрированной на малыша, сведения о ее составе и характеристиках каждого объекта;
- сведения о биологических родителях усыновляемого ребенка. Если они скончались, то предъявляется свидетельство о смерти, если лишены прав, то решение суда и т.д.;
- согласие ребенка на усыновление, если ему исполнилось 10 лет.
Шаг 1. Определяем, можете ли вы быть усыновителем
Государство не может передать ребенка на воспитание непроверенным людям, поэтому к усыновителям предъявляют много требований.
Кто не может усыновить ребенка:
- недееспособные или ограниченные в дееспособности;
- лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах;
- отстраненные от обязанностей опекуна или попечителя, если не справлялись со своими обязанностями;
- ранее усыновляли ребенка, но усыновление было отменено по их вине;
- имеют противопоказания по здоровью;
- не имеют достаточного дохода;
- не имеют постоянного места жительства;
- имеют судимость за преступления определенной категории, например, против половой неприкосновенности;
- не прошли специальную подготовку для усыновителей;
- граждане стран, где разрешены однополые браки;
- граждане США.
Разница в возрасте между усыновителем и ребенком должна быть не менее 16 лет (по уважительным причинам разница в возрасте может быть сокращена).
Шаг 9. Подготовьте документы на усыновление и подайте их в суд
Заявление об усыновлении, как правило, подается в районный суд по месту жительства ребенка.
Что указать в заявлении об усыновлении.
- Наименование суда, в который подаете заявление.
- Ваше ФИО и место жительства.
- ФИО и дата рождения ребенка, адрес его места жительства, сведения о родителях, братьях и сестрах (если есть).
- Обстоятельства, в связи с которыми вы приняли решение усыновить ребенка, а также документы, подтверждающие их.
- Вы можете изменить ФИО, место и дату рождения ребенка. А также быть записанным в свидетельство о рождении ребенка в качестве усыновителя. Это также нужно указать в заявлении.
Порядок усыновления ребенка
Перевод ребенка на воспитание в другую семью возможен после успешного прохождения кандидатами каждого из нижеперечисленных пунктов:
- Подготовка необходимых документов;
- Обращение в уполномоченные ведомства с заявлением о желании усыновить ребенка;
- Проведение всесторонней проверки претендентов-усыновителей;
- Приобретение кандидатами статуса потенциальных усыновителей;
- Посещение учреждения, где проживают дети, оставшиеся без родительской опеки;
- Знакомство с детьми и определение воспитанника, в отношении которого будет проведена процедура усыновления;
- Получение информации о конкретном воспитаннике социального учреждения у администрации;
- Установление плотного контакта и доверительных отношений с ребенком;
- Получение разрешения от биологических родителей или других заинтересованных лиц (если таковые имеются и известны);
- Ознакомление с мнением ребенка (если воспитаннику от 10 лет и более);
- Подготовка документов к судебному заседанию;
- Привлечение к делу третьих лиц:
- Представителя органа опеки и попечительства;
- Прокурор;
- Опекун;
- Педагог;
- Биологические родители (только в случае, если у них сохранены в полном объеме родительские права по отношению к усыновляемому ребенку и они готовы принять меры для их отстаивания);
- Рассмотрение дела по существу и вынесение итогового вердикта, который вступает в силу в день принятия такого решения;
- Передача судом документов об усыновлении в ЗАГС.
✅ Когда отчим не может быть усыновителем?
В некоторых обстоятельствах, независимо от желания и прохождения полной процедуры, получить право на усыновление/удочерение – невозможно.
- Кровный отец – против.
Как мы рассмотрели выше, если у детей есть родной отец, который не лишен родительских прав, не пренебрегает обязанностями (видится с детьми, принимает участие в воспитании, платит алименты) – новому мужу матери вряд ли удастся добиться усыновления/удочерения.
Нельзя получить право на усыновление/удочерение, если кровный отец признан недееспособным, пропавшим без вести, приговорен к лишению свободы.
- Усыновитель не является законным мужем матери детей.
Сожительство в так называемом “гражданском браке” не дает права на внутрисемейное удочерение/усыновление.
Сроки при усыновлении
Говоря о сроках, важно учитывать сроки реализации конкретных процедур и сроки действия отдельных документов. Обозначим основные периоды действия:
- заключение медосвидетельствования действительно в течение полугода;
- срок действия справки о доходах — год;
- рассмотрение заявления и проверка документов в органах опеки осуществляется в течение 7 дней;
- проверка условий жизни потенциального родителя — в течение 3 дней;
- на оформление акта обследования отводится 3 дня;
- оформление заключения о возможности постановки на учет осуществляться в период до 10 дней от даты готовности документов и подписания акта;
- заключение органа опеки о возможности быть усыновителем выдается не позднее 3 дней от даты подписания и действует не более 2 лет;
- период действительности направления для посещения ребенка — 10 дней;
- рассмотрение дела в суде осуществляется в пределах 2 месяцев, а если заявитель просит вынести немедленное решение, то в более короткий срок;
- период для подачи апелляционной жалобы — 10 дней;
- период для регистрации ребенка в органах ЗАГС — 1 месяц.
Поскольку документы имеют разный срок действия, важно учитывать время, в течение которого они будут готовы и период, когда данные будут актуальны. Истекший срок действия документа станет основанием для отказа в их приеме.
Пакет необходимых документов
Для получения заключения органов охраны детства (попечительства и опеки) необходимо предоставить: установленной формы заявление и приложить к нему следующие документы:
- паспорт жены и мужа и их копии;
- свидетельство о браке и его копию (для тех кто состоит в браке);
- указать краткую автобиографию, в которой будет отражаться характеристика усыновителей;
- справки с работы усыновителей, которые подтверждают размеры постоянных и регулярных доходов, период справки – последний год (12 полных месяцев);
- копия лицевых счетов, заверенных нотариусом;
- выписка из домовой книги;
- справка о праве владения жилплощадью, которая одновременно будет подтверждать постоянное место жительства усыновителей,
- акт бытовых условий проживания, в котором подтверждается соответствие жилья установленным санитарным нормам для ребенка (этот документ также выдает служба опеки и попечительства);
- справка из местного медицинского учреждения здравоохранения, которая будет подтверждать отсутствие болезней, когда усыновление запрещено;
- справка из местного органа внутренних дел об отсутствии у усыновителей непогашенной судимости;
- характеристики жены и мужа по месту проживания;
- согласие жены (мужа) письменное, которое в обязательном порядке заверяется у специалиста-нотариуса.
Можете ли вы усыновить ребёнка?
Чтобы стать усыновителем, недостаточно просто этого хотеть. Нужно иметь только положительные характеристики, достойную заработную плату и приемлемые жилищно-куммунальные условия. Что послужит залогом полноценной и комфортной жизни принятого вами в семью ребёнка.
Вот какие требования предъявляются к будущим родителям:
- добровольное согласие на усыновление;
- доход семьи должен быть достаточным для достойного проживания всех её членов;
- отсутствие судимостей у родителей;
- отсутствие серьёзных онкологических, венерических, наркологических и психоневрологических заболеваний при наличии соответствующих справок со всеми печатями и штампами медицинских учреждений;
Если все документы в порядке, соответствующая комиссия даст вам разрешение на усыновление. Спустя какое-то время ваше жилье должны проверить органы соцзащиты.
Потом органы опеки и попечительства делают заключение о возможности быть усыновителем – то самое заключение, которое ставит вас на учёт кандидатов в усыновители.
Основания для отказа в усыновлении/удочерении детей (по мед. показаниям) указаны в постановлении Министерства здравоохранения от 9 августа 2022 г. №81. До 2022 года в соответствии с Кодексом о браке и семье по медицинским показаниям усыновлять мальчиков и девочек не имели права дееспособные мужчина или женщина, больные хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией. С этого года список расширился. Теперь в него включены туберкулез (до прекращения диспансерного наблюдения); инфекции, передающиеся половым путем (до окончания лечения); ВИЧ (при сохранении определяемой вирусной нагрузки); злокачественные новообразования (при 2-й или 4-й клинических группах); злокачественные новообразования лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей (до окончания специального лечения); нарушение свертываемости крови и т. п.
Даже некоторые травмы могут стать основанием для отказа в усыновлении детей. Например, если это серьезные травмы головы, шеи, грудной клетки, живота, плечевого пояса и т. д. Могут не разрешить быть усыновителями и приемными родителями при термических и химических ожогах.
Елене (имя изменено) 48 лет. Шесть лет назад они с мужем удочерили девочку Катю, которой в августе исполнилось 10 лет. Идея подарить не биологическому ребенку любящий дом и семью долго обсуждалась за семейным столом. Елена и ее БЛИЗКИЕ разумно взвешивали все «за» и «против».
«У нас трое сыновей. Мои мальчики вырастают: старший уже женат, средний на третьем курсе университета, а младший — на первом. Но я всю жизнь мечтала о дочке. Из-за проблем со здоровьем не решилась на четвертую беременность. Помню, смотрели с мужем фильм «Выкрутасы» (сюжет фильма разворачивается вокруг тренера по футболу и мальчишек-беспризорников. — Прим.). И меня осенило: в мире есть столько деток, которые по несчастливым обстоятельствам лишены родителей, хорошего примера, тепла семейного очага. Я загорелась идеей стать тем самым теплым и светлым маяком хотя бы для одного малыша. Опустим долгий, но важный путь бумажной волокиты и эмоционально-психологической подготовки. Этот период ожиданий дался нам непросто. Своих родных детей мы, конечно, тоже спросили о том, хотели бы они, чтобы мы удочерили ребенка. Те восприняли новость хорошо. Никакой ревности у них не возникло (мы много разговаривали с ними на эту тему). Правда, были моменты, когда сыновья возмущались, что сестра без спроса берет их вещи, но так делают все маленькие детки. Мои ребята помогали с воспитанием дочери. Младший даже научился заплетать ей косички. Единственное, против удочерения выступила моя мама. Ее главными аргументами были такие: «Это чужая кровь», «А вдруг у нее плохие гены», «Вы сперва своих на ноги поставьте»… Но мы ее не послушали. Все сомнения проработали со специалистами. А бабушка Кати уже относится к ней хорошо, как и другие родственники. Катюша не знает, что она была удочерена. Помнит, что когда-то давно она ходила в детский садик, где было много деток. А мы с мужем пока не хотим ей открывать нашу семейную тайну. Хотя психологи советуют пойти на такой шаг. Возможно, мы расскажем ей это чуть позже. Поймите, очень сложно на это решиться. И для этого, на мой взгляд, есть важные причины. Например, очень страшно, что мою дочь могут обзывать в школе из-за того, что она приемная. Ведь, к сожалению, дети из-за своей неопытности бывают неаккуратны в словах. Трудностей с ребенком у нас нет. Правда, относимся мы к ней все равно не так, как к нашим мальчишкам. Мы с ней более бережны и внимательны. Возможно, потому что она девочка. А может быть, на это влияют внутренние барьеры. Ведь при воспитании усыновленного ребенка иногда тонешь в сомнениях: нужно делать то или иное либо нет. Например, ребенок начал вести себя плохо или получил низкую отметку, а ты не знаешь, стоит ли его за это ругать. А вдруг обидится? А вдруг подумает, что у меня предвзятое отношение? Но все решается по ситуации. И я, и муж, и сыновья понимаем, что Катюша — член нашей семьи. Это наш ребенок».
Необходимые документы для удочерения ребенка жены мы рассмотрели. Это обязательные составляющие, без которых справиться с поставленной задачей не получится ни при каких обстоятельствах. А какие еще бумаги могут потребоваться?
В отдельных случаях от мамы и отчима несовершеннолетнего требуют:
- сведения о гражданине личного характера;
- информацию об образовании;
- данные о работе и доходах;
- сведения о наличии или отсутствии отдельного жилья (желательно приложить выписки ЕГРН);
- подтверждение факта заключения брака с мамой ребенка;
- информацию об обстановке в семье и о сложившихся отношениях с усыновляемым;
- личные характеристики (состояние здоровья, административные нарушения, судимости и так далее);
- основания проведения операции.
Обычно этого достаточно. Более точную информацию по частным случаям можно получить в местном органе «опеки».