Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Меры социальной поддержки многодетным семьям». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В Красноярском крае из регионального бюджета выделяется финансовая поддержка семьям и родителям, которые занимаются воспитанием детей в возрасте до трех лет, и в которых уровень дохода считается низким. Аналогичная помощь оказывается семьям, в которых есть кормящие матери, женщины в состоянии беременности, воспитываются дети младше трех лет. Выплаты начисляются каждый месяц.
Досрочный выход на пенсию
Согласно Статье 28 Закона N 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается досрочно:
- женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет;
- одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет;
- опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет. Трудовая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины;
- женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
Пособие по беременности и родам в 2023 году
Декретные — это неофициальное название пособия по нетрудоспособности, которое выдается при оформлении больничного листка с кодом «05». Выплату производят однократно сразу за все дни декрета, их количество определяет наблюдающий врач.
Размер пособия зависит от заработка женщины в предыдущие два года. Если декрет начался в 2023 году, в расчетный период попадают 2021-й и 2022-й годы. Годы можно заменить на более ранние, если работница оформила письменную просьбу. Но сначала бухгалтер должен удостовериться, что замена позволит увеличить выплату.
У данного пособия имеется максимальный и минимальный лимит. Минимальные декретные будут известны позже. Дело в том, что их размер зависит от величины МРОТ. На момент публикации данной статьи МРОТ составляет 15 279 рублей, но с 1 января 2023 года будет действовать новое значение.
Максимальные декретные в 2023 году составляют 2 736,99 руб. за один день декрета. Эта сумма зависит от лимитов взносов на ВНиМ, они составляют 966 тыс. руб. — в 2021-м году и 1 032 тыс. руб. — в 2022 году. Если работница не меняла года расчетного периода, максимальные декретные в 2023 году составят:
Больничный по БиР |
Максимальные декретные в 2023 году |
140 дней |
383 178,60 руб. |
156 дней |
426 970,44 руб. |
194 дня |
530 976,06 руб. |
С 1 января 2023 года в России вводится универсальное пособие
С 1 января 2023 года в России водится универсальное пособие для беременных женщин и граждан, имеющих детей до 17 лет. Новое пособие будет носить официальное название – ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ).
Право на его получение предоставлено нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, являющимся гражданами РФ и постоянно проживающими на территории России.
Величина пособия будет зависеть от дефицита дохода семьи.
По общему правилу, пособие будут назначать в размере 50 %, 75 % или 100 % регионального прожиточного минимума:
- если пособие выплачивается по факту беременности, в расчет будут брать региональный прожиточный минимум трудоспособного населения,
- если пособие выплачивается на ребенка, то региональный прожиточный минимум на детей.
Региональные единовременные выплаты
Регионы к единовременному пособию при рождении ребенка добавляют свои выплаты. Чтобы их получить, один из родителей и ребенок должны быть прописаны в этом регионе. Например, в конце 2022 и начале 2023 года были установлены такие единовременные пособия:
Регион | Выплата |
Москва | 6 313 руб. – за 1 ребенка
16 642 руб. – за 2 и последующих 57 383 руб. – при рождении либо усыновлении 3-х и более детей сразу |
Югра (Ханты-Мансийский автономный округ) | 20 000 руб. |
Санкт-Петербург | 34 777 руб. – за 1 ребенка
46 372 руб. – за 2 ребенка 57 962 руб. – за 3 ребенка |
Тульская область | 14 000 руб. |
Маткапитал на третьего и последующих детей в 2023 году
Сегодня основные меры господдержки направлены на родителей первенцев и вторых детей, поясняют эксперты. Однако в Общественной палате призывают лучше стимулировать тех, кто готов воспитывать трех и более детей. Им ОП предложила выплачивать до 1 млн рублей. Реализацию данной меры уже анонсировали в Приморском крае.
Эксперты убеждены, что траты государства на выплату многодетного семейного капитала не превысят 300 млрд рублей в год, а эффект будет существенным. По данным Института научно-общественной экспертизы, на сегодня самое многочисленное поколение россиянок находится в возрасте от 30 до 40 лет. Именно у них чаще всего рождаются третьи и даже четвертые дети, а значит, они нуждаются в дополнительной поддержке.
Согласно расчетам института, если эти меры удастся реализовать, то уже к 2024 году в России родится на 11% детей больше — это 1,6 млн малышей. Сопоставимый эффект был и в 2007 году, когда впервые анонсировали выплаты по маткапиталу. Тогда рождаемость в России выросла на 9%, напомнил глава института Сергей Рыбальченко.
Что такое губернаторская выплата?
Губернаторские выплаты – один из форматов поддержки, которую могут получить семьи в разных регионах России, воспитывающие детей. Помощь оказывается в виде финансовой выплаты, средства направляются из бюджета области, края, региона, республики.
Почему такие выплаты называются губернаторскими? Губернатор, будучи руководителем региональной, краевой администрации, принимает все решения, связанные с оказанием такой помощи, в том числе:
- определяет сумму региональных выплат;
- фиксирует условия, на которых семьи имеют право претендовать на социальную поддержку;
- выбирает категории семей и отдельных граждан, которые могут рассчитывать на помощь.
Изначально такая помощь оказывалась на уровне региона, и в 2022 году губернаторская выплата на ребенка по-прежнему можно будет получать в качестве дополнения к федеральным льготам и пособиям. Размер таких выплат определяется региональным правительством с учетом возможностей бюджета, областной политики, демографической ситуации.
Одной разновидностью новой социальной выплаты, которую могут получить многодетные семьи, является выплата за полученную медаль к ордену Родительской славы. Размер помощи составляет 200 000 рублей. Получить её может кто-то из родителей или усыновителей.
Право на получение медали ордена Родительской славы имеют родители (усыновители), что воспитывают или воспитывали четырёх и больше детей (обязательно являющихся гражданами страны).
Условия, которые необходимо выполнить для получения медали, практически те же самые, что для награждения орденом. Вручение награды происходит на основании ходатайства от органов местного самоуправления. Но кому же именно вручит награду из всего предлагаемого списка семей, решает только руководитель страны.
В момент получения такой награды семьёй, самый маленький ребёнок должен быть в возрасте старше трёх лет.
Как получить региональные выплаты и льготы?
Для того, чтобы оформить региональные выплаты и пособия на детей, заявители могут обращаться:
- в соцзащиту по месту жительства в Красноярске и в других населенных пунктах края;
- в МФЦ.
Заявление со всеми необходимыми документами также можно направить в электронном виде – через сайт «Госуслуги».
Органы социальной защиты в г. Красноярске работают по следующим адресам:
- Железнодорожный район – проспект Мира, 117;
- Кировский район – улица Академика Вавилова, 56г;
- Ленинский район – улица Юности, 11;
- Октябрьский район – улица Новосибирская, 39;
- Свердловский район – улица 60 лет Октября, 46;
- Советский район – улица Комарова, 6;
- Центральный район – улица Любы Шевцовой, 53.
Время работы и приема в каждом из отделений рекомендуется уточнять дополнительно.
Для подачи заявления и документов в электронном формате посредством сайта «Госуслуги» необходимо:
- пройти обязательную регистрацию и получить подтвержденную учетную запись на портале;
- заполнить все пункты, которые есть в заявлении, – большая часть информации в него вносится автоматически, посредством импорта ранее указанных данных из личного кабинета пользователя;
- направить заявление на рассмотрение.
Некоторым наиболее незащищенным категориям семей с детьми в крае предоставляется широкий набор льгот. Сиротам, детям без родительской опеки, многодетным семьям, жителям Крайнего Севера и детям 3-18 лет из малообеспеченных семей (при наличии рекомендаций от врача) выдается бесплатная путевка в санатории. Проезд до места лечения при отсутствии аналогичного учреждения по месту проживания также компенсируется.
Дети с инвалидностью и дети родителей-инвалидов получают от властей края бесплатные подарки к Новому году. Ученики школ из малоимущих семей и дети матерей-одиночек получают по месту учебы бесплатные завтраки и обеды. Также может быть оказана адресная помощь в размере 10-15 тысяч рублей, если семья попала в сложную жизненную ситуацию.
Многодетным семьям выплачиваются субсидии на оплату ЖКУ, компенсации части стоимости проезда на городском транспорте, участок земли, разовые вознаграждения за награждение почетным знаком «Материнская слава».
Меры социальной поддержки и льготы для граждан Красноярска и Красноярского края установлены несколькими региональными законами, в частности:
- Законом Красноярского края от 10 декабря 2004 г. N 12-2703 «О мерах социальной поддержки ветеранов», в дальнейшем по тексту — Закон N 12-2703;
- Законом Красноярского края от 10 декабря 2004 г. N 12-2711 «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий», в дальнейшем по тексту — Закон N 12-2711;
- Законом Красноярского края от 10 ноября 2011 г. N 13-6418 «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, подвергшихся воздействию радиации, и членов их семей», в дальнейшем по тексту — Закон N 13-6418;
- Законом Красноярского края от 10 декабря 2004 г. N 12-2707 «О социальной поддержке инвалидов», в дальнейшем по тексту — Закон N 12-2707;
- Законом Красноярского края от 9 декабря 2010 г. N 11-5393 «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае», в дальнейшем по тексту — Закон N 11-5393;
- Законом Красноярского края от 30 июня 2011 г. N 12-6043 «О дополнительных мерах социальной поддержки беременных женщин в Красноярском крае», в дальнейшем по тексту — Закон N 12-6043
и другими.
Вышеприведенными законами установлены меры социальной поддержки и льготы для:
- тружеников тыла (статья 2 Закона N 12-2703);
- ветеранов труда (статья 3 Закона N 12-2703);
- ветеранов труда края (статья 4 Закона N 12-2703);
- пенсионеров (статья 4.1 Закона N 12-2703);
- родителей и вдов (вдовцов) военнослужащих (статья 5 Закона N 12-2703);
- реабилитированных лиц (статья 2 Закона N 12-2711);
- лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий (статья 3 Закона N 12-2711);
- отдельных категорий граждан, подвергшихся воздействию радиации, и членов их семей (Закон N 13-6418);
- детей-инвалидов (Закона N 12-2707);
- семей, имеющих детей (Закон N 11-5393);
- беременных женщин (Закон N 12-6043).
Меры социальной поддержки и льготы предоставляются льготным категориям граждан, проживающим на территории Красноярского края.
- ежемесячная денежная компенсация гражданам, признанным инвалидом вследствие поствакцинального осложнения;
- пособие по временной нетрудоспособности в случае ухода за больным ребёнком в возрасте до 18 лет при его болезни, связанной с поствакцинальным осложнением, за весь период лечения в амбулаторных условиях или совместного пребывания с ребёнком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях;
- социальная пенсия ребёнку-инвалиду;
- компенсационные выплаты родителю (усыновителю), опекуну (попечителю) осуществляющим уход за ребёнком-инвалидом в возрасте до 18 лет, на период ухода за ребёнком-инвалидом;
- скидка не ниже 50% на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда);
- инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, проживающих в жилых домах, не имеющих центрального отопления, положена ежегодная компенсация расходов по оплате топлива и его доставке;
- ежемесячная денежная выплата и «социальный пакет», включающий в себя:
- дополнительную бесплатную медицинскую помощь, в т.ч. обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача;
- предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение;
- бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугороднем транспорте: к месту санаторно-курортного лечения и обратно по путевкам, выданным Фондом социального страхования и Министерством здравоохранения и социального развития субъекта РФ; к месту лечения при наличии медицинских показаний по направлению Министерства здравоохранения и социального развития субъекта РФ.
Программа материнского капитала начала действовать в 2007 году. В соответствии с ней выплату можно получить при рождении или усыновлении второго ребенка.
Но если родители не получали пособие (дети родились раньше начала действия программы), то они могут оформить его при рождении четвертого малыша в семье.
Размер выплаты составляет 616 617 руб. В 2021 году капитал планируется проиндексировать и поднять до 639 432 руб. за второго ребенка (тем, кто не получал на первого).
Говоря о том, какие выплаты при рождении 4 ребенка полагаются единовременно согласно федеральному законодательству, можно отметить:
- за обращение в консультацию до 12 недель беременности (655, 48 руб.);
- при рождении ребенка (18 004 руб.);
- при усыновлении инвалида или ребенка старше 7 лет (133559,35 руб.);
- пособие по беременности и родам (выплачивается работодателем и зависит от среднего заработка).
Пособия проходят ежегодную индексацию с 1 февраля текущего года.
Ежемесячные выплаты при рождении 4 ребенка в 2020 году следующие:
- пособие по уходу за малышом до 1,5 лет, выплачиваемое по месту работы или в отделении соцзащиты (от 6554,89 руб.);
- выплата, равная сумме в соответствии с детским прожиточным минимумом, установленным в регионе, малообеспеченным семьям;
- пособие по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет – 10-15000 руб. зависит от МРОТ области;
- средства для детей военнослужащих (11863,27 руб.).
Пособия назначаются в бухгалтерии предприятия или по месту жительства.
В соответствии с федеральными законами многодетным семьям полагается бесплатный земельный участок. Его можно оформить при рождении четвертого малыша в семье, если родители не получали землю на третьего.
С 1 января 2019 года начала действовать новая программа по материальной поддержке многодетной семьи. При появлении в семье третьего или четвертого ребенка родители могут получить выплату в размере 450 000 рублей.
Она является целевой и может быть направлена только на погашение ипотеки или покупки недвижимости.
В пенсионной реформе предусмотрено, что многодетные матери могут выйти на заслуженный отдых раньше своих сверстниц.
При наличии стажа не менее 15 лет женщины смогут оформить пенсию в 56 лет, если у них 4 ребенка. Когда у матери 5 и более детей, она имеет право на пенсионные выплаты с 50 лет.
При этом учитываются как родные, так и усыновленные дети.
В отделении соцзащиты можно узнать, какие выплаты положены при рождении 4 ребенка на региональном уровне.
Органам местного самоуправления дается возможность самостоятельно устанавливать льготы и компенсации, а также их размер, так как средства затрачиваются из муниципального бюджета.
Но можно отметить основные выплаты и послабления, которые встречаются практически во всех регионах:
- компенсация или скидки на оплату коммунальных услуг;
- бесплатный проезд в общественном транспорте;
- выдача лекарственных средств на безвозмездной основе детям до 6 лет;
- льготы при оплате транспортного налога, пошлины на имущество;
- получение путевок в детские оздоровительные центры;
- компенсация оплаты детского сада.
Кроме того, детям из многодетных семей полагается горячее бесплатное питание в общеобразовательных учреждениях.
Во многих субъектах РФ предусмотрен региональный материнский капитал. Его размер составляет, чаще всего, 100 000 руб. с учетом индексации. Он выплачивается родителям только один раз.
Поэтому если семья получила средства при рождении третьего малыша, но при появлении на свет четвертого претендовать на них не получится.
Детские пособия в Красноярске и Красноярском крае
- от 50 до 100 руб. — ежемесячные средства на личные расходы.
- 553,8 руб. — ежемесячная соцстипендия тем, кто получает профобразование на очном отделении.
- 1 661,4 руб. — ежегодное пособие на покупку литературы учащимся.
- 54 267,57 руб. и 58135,54 руб. — единовременная компенсация за одежду и выплата при выпуске из учебного заведения соответственно на юношу и девушку, плюс 500 руб. на каждого.
- Предоставление жилплощади не менее 30 м² по договору соцнайма детям при выходе во взрослую жизнь.
- Субсидия на оплату жилья и коммуналки — 30% семьям с 3-4 детьми, 50% — с 5 и более. Учитываются родные и усыновленные дети, приемные, опекаемые, пасынки и падчерицы.
- Оплата 50% проезда железнодорожным транспортом детям 7-18 лет в период с 15 мая по 30 сентября.
- Бесплатное предоставление земельного участка семьям, воспитывающим троих и более детей, включая пасынков, падчериц, приемных и опекаемых до 18 лет или до 23 при очном обучении/службе в армии (Закон Красноярского края № 7-2542 от 04.12.2008 г.).
- Единовременная выплата женщинам, награжденным почетным знаком «Материнская слава» — 12 505 руб. (Закон № 11-5435 от 09.12.2010 г.) и единовременная выплата на покупку жилого помещения, если семья в нем нуждается.
Региональные выплаты на первого, второго и третьего ребенка
Как уже было сказано выше, начисление средств носит индивидуальный характер и варьируется по регионам. Региональные пособия, как часть общей социальной программы и один из подуровней регионального материнского капитала, начисляется везде одинаково.
То есть, социальные гарантии малоимущим и особо нуждающимся семьям никто не может отменить или переоформить в зависимости от уровня средств бюджета. Региональный материнский капитал, имеет свою специфику и имеет следующий разброс по уровню выплат (данные актуальны на 2021 год):
Поскольку, не в каждом регионе начисляют деньги на первого ребенка, ниже будет представлен список регионов и общая сумма начисления именно на 1-го ребенка.
Местные детские выплаты в Красноярском крае в 2021 году
Региональная программа построена с использованием следующих понятия и ограничений:
- Многодетным признается семейство, в котором воспитывается трое и более несовершеннолетних. Учитываются все дети, проживающие совместно с родителями (опекунами, усыновителями). А именно:
- родные;
- приемные;
- опекаемые;
- усыновленные;
- пасынки и падчерицы.
- Малоимущим признается семейство, в котором среднедушевой доход не превышает установленного правительством края прожиточного минимума (ПМ) на дату обращения.
- Пособия выделяются исключительно гражданам РФ.
- Права на детские не имеют претенденты:
- лишенные родительских прав;
- трудоспособные: не имеющие официальной работы;
- не зарегистрированные в органах занятости;
- не имеющие иного льготного основания для отсутствия трудоустройства (например, ребенка до трех лет);
Подсказка: за выплатами следует обращаться в органы соцзащиты:
- лично в отделение по территориальному признаку;
- через любой многофункциональный центр;
- через портал Госуслуг.
Закон о выплате помощи за третьего ребенка
В соответствии со статьей 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» установление семьям дополнительной ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ими возраста трех лет рекомендовано субъектам Российской Федерации, в которых сложилась неблагоприятная демографическая ситуация, и величина суммарного коэффициента рождаемости ниже средней по Российской Федерации. Красноярский край в перечень таких территорий не вошел.
Став на учет в женскую консультацию на ранних сроках беременности, женщины имеют право на получение единовременного пособия, сумма которого составляет также 638,03 руб. Для его оформления необходимо обратиться в местные ФСС и представить обязательные документы по списку, с которым можно ознакомиться в статье «Единовременное пособие по беременности и родам»
- Федеральный материнский капитал при рождении (усыновлении) второго ребёнка;
- пособие по беременности и родам;
- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;
- единовременное пособие при рождении ребёнка;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
- ежемесячная выплата на первого и (или) второго ребёнка до 3-х лет — при размере среднедушевого дохода семьи ниже двукратного размера прожиточного минимума трудоспособного населения в Красноярском крае за 2 квартал предыдущего года (26 850 ₽
(2 квартал 2020 года)). Выплачивается в размере прожиточного минимума на ребёнка, установленного в Красноярском крае за 2 квартал предыдущего года —
13 192 ₽
(2 квартал 2020 года); - ежемесячная выплата на ребёнка с 3 до 7 лет — при размере среднедушевого дохода семьи ниже прожиточного минимума в Красноярском крае за 2 квартал предыдущего года (12 682 ₽
(2 квартал 2020 года)). Выплачивается в размере 50% от прожиточного минимума на ребёнка, установленного в Красноярском крае за 2 квартал предыдущего года —
6 596 ₽
(2 квартал 2020 года); - единовременное пособие при передаче ребёнка на воспитание в семью;
- единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
- ежемесячное пособие на ребёнка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
- ежемесячное пособие беременным женщинам и женщинам с детьми в возрасте до трех лет, уволенным в связи с ликвидацией организаций;
- ежемесячная денежная компенсация гражданам, признанным инвалидом вследствие поствакцинального осложнения;
- пособие по временной нетрудоспособности в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 18 лет при его болезни, связанной с поствакцинальным осложнением, за весь период лечения в амбулаторных условиях или совместного пребывания с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях;
- ежемесячное пособие детям военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальные звания полиции, проходивших службу в федеральных органах налоговой полиции, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в войсках, органах и учреждениях) по контракту;