Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Двойное гражданство в России: с какими странами разрешено». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
До 4 августа 2014 года граждан России не обязывали уведомлять власти страны о наличии у них второго подданства. Однако после того как новый закон начал действовать, все изменилось, и теперь все люди, имея гражданство любой другой державы, обязательно должны проинформировать об этом в письменном виде соответствующие органы РФ. Этот закон продолжает действовать и в 2023 году.
Последствия скрытия второго гражданства для россиян
Плюсы второго гражданства для россиян вполне ясны: власти никоим образом не ущемляют таких подданных ни в правах, ни в обязанностях, и у человека есть возможность выбора в этом случае. А вот намеренно скрывать факт обладания иностранным паспортом власти не допускают и жестоко наказывают тех, кто так поступает.
До вступления в силу закона таким хитрым нарушителям грозило лишь увольнение с занимаемой должности (это касалось таких профессий, как госчиновники, военные, сотрудники прокуратуры, ФСБ и т. д., где просто недопустимо иметь второе подданство).
А с принятием нового закона за его неисполнение устанавливается уголовное или административное наказание. Так, за несвоевременную подачу информации, или предоставление, но не в полном объеме, или, вообще, за предъявление неправдивых данных человек штрафуется на 500–1000 рублей.
Страны с двойным гражданством с Россией
Двойное гражданство не нашло широкого распространения в мире. Подобный правовой институт признает несколько десятков государств, зачастую не самых крупных и значащих. Например, США, КНР, Япония, Франция, ФРГ отвергают такую возможность для своих граждан.
Двойное гражданство дозволяется россиянам — это право гарантируется ст. 62 Конституции РФ. Однако в тексте статьи оговаривается, что оно разрешается в случае заключения международного соглашения о признании двойного гражданства. Подобные соглашения Россией были оформлены лишь с Туркменией и Таджикистаном. В 2015 году договор между РФ и Туркменией был аннулирован по требованию туркменской стороны.
В настоящий момент соглашение действует исключительно с Таджикистаном. Лица, обладающие паспортами этой страны и России, вправе сами определять, в какой стране им нести налоговую нагрузку, отбывать воинскую обязанность и т. д.
Расширения списка государств, с которыми действуют подобные соглашения, пока что не планируется.
Несмотря на то, что формально Россия и Беларусь образуют Союзное государство, договоров, касающихся взаимного признания гражданства друг друга, между ними не заключено.
Гражданство каких стран может получить россиянин?
Список стран, с которыми у Российской Федерации заключены соглашения о двойном гражданстве, очень мал, таких государств всего два. А вот стран, гражданами которых может стать россиянин в дополнение к своему первому гражданству, несколько больше. Государства, с которыми имеются соответствующие соглашения у России, а также те, с которыми таких соглашений не заключено, представлены в Таблице 1:
Таблица 1
Список стран, где допускается двойное гражданство с Россией, допускается наличие второго гражданство и не допускается такового
| Страна | Есть соглашение о двойном гражданстве | Допускается второе гражданство | Не допускается двойное или второе гражданство |
| Туркменистан | + | ||
| Таджикистан | + | ||
| РФ | + | ||
| Латвия | + | ||
| Литва | + | ||
| Израиль | + | ||
| Греция | + | ||
| Турция | + | ||
| Ямайка | + | ||
| Испания | + | ||
| Ирландия | + | ||
| Чили | + | ||
| Аргентина | + | ||
| Бразилия | + | ||
| Доминикана | + | ||
| Беларусь | + | ||
| Польша | + | ||
| Эстония | + | ||
| Хорватия | + | ||
| Германия | + | ||
| Япония | + | ||
| Китай | + | ||
| Индия | + | ||
| Мальта | + | ||
| Южная Корея | + |
При этом важно помнить, что лицо, получившее второй паспорт, должно уведомить миграционные органы в течение 60 дней.
При двойном гражданстве какой паспорт следует использовать во время путешествия?
Получив гражданство, человек имеет право подать заявку на оформление паспорта – государственного документа, удостоверяющего личность и гражданство владельца при пересечении границ государства и пребывании за границей.
Путешественники с двойным гражданством, обычно, берут с собой оба паспорта и используют тот, который облегчает посещение конкретной страны.
В большинстве стран на пограничном контроле при въезде и выезде из государства требуется предъявлять один и тот же паспорт для проставления соответствующих отметок или сканирования документа. Это позволяет государству узнавать не просрочил ли иностранный гость свое пребывание в стране.
При посещении страны, где у вас оформлено гражданство, как правило, требуется въезжать и выезжать только по паспорту этой страны. Многие государства при несоблюдении этого требования применяют то или иное наказание: от штрафа до уголовной ответственности.
Законодательство стран бывшего СССР
Нужно четко понимать преимущество двойного гражданства. Человек, имеющий его, освобождается от обязанностей в одной из двух стран по своему выбору. В то время как люди, оформившие второе гражданство, являются подданными двух держав одновременно. Это накладывает на них большую ответственность и приносит не только преимущества, но и проблемы. Например, людям с двумя паспортами чаще всего запрещено работать в госструктурах.
На территории постсоветского пространства есть страны, где не запрещено множественное гражданство. Изучить особенности законодательства разных стран можно в таблице.
| Страна | Разрешение двойного гражданства | Примечания |
|---|---|---|
| Украина | отсутствует | Украинцы могут получать паспорта других стран, но законодательство не учитывает этот факт, считая людей гражданами только Украины. |
| Беларусь | отсутствует | Правительство Белоруссии не заключило ни с одной державой договор о двойном гражданстве. Поэтому на ее территории признается только внутренний паспорт. |
| Казахстан | отсутствует | В стране запрещено иметь паспорт другого государства. При получении документа в Казахстане удостоверение личности другой страны необходимо аннулировать и наоборот. |
| Узбекистан | отсутствует | Чтобы получить узбекский паспорт, иностранец должен написать заявление о выходе из гражданства. |
| Таджикистан | присутствует | Страна подписала соглашение с Россией о двойном гражданстве. В отношении других государств действует стандартная схема: при получении таджикского паспорта надо отказаться от документа другой страны. |
| Армения | присутствует | Разрешено иметь несколько паспортов. Для этого нет необходимости отказываться от индигената Армении. |
| Молдова | присутствует | Получить второе гражданство разрешается людям, чьи родственники живут в Молдове. А также тем, кто до 1940 года проживал в Херце, на севере Буковины и в Бессарабии. Остальным для получения паспорта Молдовы надо отказаться от предыдущего гражданства. |
| Грузия | отсутствует | Второе гражданство не предусмотрено. Исключение составляют иностранные специалисты, имеющие большую ценность для страны. |
| Латвия | присутствует | Двойное гражданство разрешено со странами, являющимися членами Евросоюза и НАТО. Второй паспорт могут сохранить потомки депортированных латышей и люди, получившие документ за заслуги перед страной. |
| Азербайджан | отсутствует | При получении паспорта в другом месте житель Азербайджана должен в течение месяца сообщить об этом в компетентные органы. После он лишается гражданства на родине. Несвоевременное оповещение влечет за собой штраф. |
| Эстония | отсутствует | Дебаты о двойном гражданстве активно ведутся правительством страны, но пока оно запрещено. На практике многие эстонцы, живущие за рубежом, имеют второй паспорт. На родине они считаются гражданами только Эстонии. |
| Киргизия | отсутствует | Де-юре двойное гражданство запрещено. Международных договоров республика не подписывала. Но большинство киргизов, получая документ в другой стране, сохраняют паспорт Киргизии. За это не предусмотрено наказание. |
| Литва | отсутствует | Получить паспорт Литвы, сохранив предыдущий, могут лица, репрессированные до 1990 года, наследники таких лиц. Также иностранец может стать гражданином страны за выдающиеся заслуги. |
| Туркмения | отсутствует | Не признает второе гражданство. До 2015 года действовало соглашение о двойном гражданстве с Российской Федерацией. |
Двойное и второе гражданство — ключ к миру без границ
Если говорить максимально утрировано, то двойное гражданство — это обладание двумя паспортами разных стран. При этом обладатели двойного гражданства на равных условиях пользуются правами и свободами каждого государства.
Мировая практика сложилась таким образом, что очень много стран не принимают иностранцев, желающих получить второй паспорт, но разрешают своим гражданам подавать заявление и становиться подданными другого государства.
Кроме того, есть страны, в которых можно иметь двойное гражданство при определённых условиях. Ярким примером может служить Испания, где действует «Закон об исторической памяти». Он разрешает вернуться на историческую родину потомкам эмигрантов, которые уехали когда-то переселились в Латинскую Америку.
Поэтому гражданам Бразилии или Аргентины гораздо проще получить испанский паспорт.
В каких странах запрещено двойное гражданство?
Таких держав тоже хватает. Большая их часть находится в Африке, Азии и на Ближнем Востоке. Некоторые страны считают двойное гражданство уголовным преступлением.
Полный список государств выглядит так:
| Афганистан | Сальвадор | Литва | Сингапур |
| Андорра | Эстония | Малайзия | Словакия* |
| Австрия | Грузия | Черногория | Танзания |
| Азербайджан | Индия | Нидерланды* | Таиланд |
| Бахрейн | Индонезия | Непал | Украина |
| Китай | Япония | Польша | Объединенные Арабские Эмираты |
| Джибути | Казахстан | Саудовская Аравия | Венесуэла |
За десятилетия работы кипрской схемы по выдаче «золотых паспортов» киприоты предоставили множество подобных документов, удовлетворив тысячи заявок на двойное гражданство. Россиян с солидным капиталом среди бенефициаров данной схемы было немало. Прием заявок на участие в программе экономического гражданства Кипра приостанавливается с 1 ноября.
Но состоятельным физлицам все еще доступен «черный ход» на Кипр: золотая виза (ВНЖ инвестора) + семилетняя натурализация. Да, теперь получение кипрского паспорта представляет собой 7-летний процесс – подобно греческому маршруту к паспорту Евросоюза. Но порог вхождения снизился. Экономическое гражданство стоило 2,2 млн. евро. Золотая виза Кипра требует инвестирования 300 000 евро.
Важный момент: бенефициары должны удовлетворить требование об установлении «реальной связи» с принимающей страной, проживания на ее территории большую часть каждого года в период натурализации. Но уже после выдачи золотой визы с ее помощью заявители могут свободно перемещаться по Европейскому Союзу (но не по шенгенской зоне, поскольку Кипр – не часть Шенгена).
Учитывая проблемы, обрушившиеся на Кипр, неизвестно, как долго будет сохраняться «окно возможностей», и как скоро закроется подобная программа. Не мешкайте, используйте шанс стать обладателем гражданства Кипра и паспорта Евросоюза!
Получить один из ценнейших карибских паспортов, позволяющий путешествовать без визы в страны Евросоюза и Шенгенской зоны, россиянам позволяет внесение безвозмездного взноса в Фонд устойчивого роста Сент-Китс.
Расставшись с суммой в размере 150 000 $ на холостяка / 195 000 $ на семью из четырех членов, бенефициары местной программы экономического гражданства становятся гордыми обладателями множественного гражданства всего за квартал.
Важно: до 2021 власти Сент-Китс выдают двойное гражданство россиянам со скидкой (комплект паспортов для семьи из 4 членов по цене паспорта для холостяка). Начнете процесс оформления двойного гражданства всем членам семьи в ближайшее время – сэкономите солидную сумму.
Подобная семья может включать 30-летних детей / чад помладше + 55-летних+ родителей. Процесс получения экономического гражданства Сент-Китс не требует ни одной поездки на карибский остров. Хотя побывать в карибском раю все же стоит!
Двойное Гражданство или Второе Гражданство. Наиболее частые вопросы:
- Какие страны позволяют гражданину РФ иметь двойное гражданство?
Двойное гражданство предусмотрено теми государствами, которые составили между собой договор определенного рода и, которые выдали соответствующий документ. Также предусмотрено и распределение должностных полномочий лица между странами, резидентом которых он является. Так, если человек отдал военный долг в одной стране, повторить процедуру в другой стране не имеет права. Пользоваться льготами, пособиями и производить уплату налогов должен в том государстве, в котором постоянно проживает. Стоит различать такие понятия как двойное гражданство и второе гражданство.
Специальную договоренность о двойном гражданстве Россия имеет на сегодня лишь с Таджикистаном.
- Определение второго гражданства и способы его приобретения.
Второе гражданство и паспорт персоны приобретает, когда между странами нет специального соглашения. Но каждая из стран считает лицо, имеющее соответствующий документ, своим подданным, а также не имеет сведений о том, сколько гражданств имеет человек.
Обретая подданство другой страны, человек не теряет гражданство РФ, при условии, что иная страна имеет право разрешения второго гражданства. Получив паспорт и вид на жительство другой страны, персона обязана поставить в известность органы МВД России.
В предыдущих статьях мы более подробно раскрыли тему о том, как правильно подавать извещение о втором гражданстве.
Существует несколько способов приобретения второго гражданства. Эмиграция — наиболее известный и доступный способ, подразумевающий пересечение границ государства, в котором жил и въезд в другое государство с последующим проживанием. В первую очередь производится оформление ВНЖ, а, через некоторое время получение статуса ПМЖ и лишь потом имеет право подавать заявление на получение гражданства. Каждая сторона имеет одно общее правило, которое является обязательным для вновь прибывшего лица из другой страны — это изучение национального языка с последующей сдачей экзамена. Процесс ассимиляции занимает порядка 10 лет.
Более быстрый способ принятия подданства — это инвестирование в страну денежных средств на основе действующей программы в рамках государства.
- Чем отличаются двойное и второе гражданство?
Подача уведомления об альтернативном гражданстве
Подавать уведомление не нужно лицам, имеющим двойное гражданство России и Таджикистана. Страны, где россияне имеют второй паспорт, не обязаны уведомлять власти РФ об этом факте. С 04.08.2014 г. подача уведомления – это обязанность лица, имеющего второй паспорт.
Подавать уведомление с 05.04.2016 г. необходимо в местное отделение УВМ ( Управления по вопросам миграции) ГУ МВД субъекта Федерации, где зарегистрированы или проживают граждане. Срок подачи – 60 календарных дней с даты получения второго паспорта (ст. 6 ФЗ «О гражданстве»).
Если человек в этот период находится вне России, то он должен уведомить власти РФ не позже 30 дней после въезда в нашу страну. Подать уведомительный документ можно несколькими способами:
- личным вручением;
- через законного представителя;
- посредством почтового отправления (Почтой России) с описью вложения.
Когда нужно уведомить ГУВМ МВД о втором гражданстве
Если вы находитесь в Российской Федерации, вам необходимо уведомить ГУВМ МВД в течение 60 дней с момента получения гражданства. Если же вы живете в другой стране и получили там гражданство, специально для уведомления возвращаться в Россию не нужно. Но тогда у вас появляется обязанность уведомить Россию о втором гражданстве, в течение 30 дней с момента вашего последнего въезда в Россию.
Если подать уведомление с опозданием, вам выпишут штраф в размере от 500 до 1000 рублей. Если вы полностью проигнорировали требование об уведомлении о наличии второго гражданства, вам будет светить уголовная ответственность. За это предусмотрено наказание в виде штрафа до 200000 рублей, или обязательные работы до 400 часов. Пока ведется судебное производство, за границу вас могут не выпустить.
Ответы на часто задаваемые вопросы
Вопросы № 1. Можно ли иметь 3 гражданства одновременно?
Российский законодатель не ограничивает в наличии второго и последующего гражданства, но при получении паспорта иной страны вы не вправе устроиться на место госслужащих либо силовых ведомств.
Вопрос № 2. Когда подают заявку в ГУВМ РФ?
Законодательство установило для наших сограждан срок 3 месяца для сообщения об иностранном гражданстве. Период начинает исчисляться со времени получения гражданства РФ либо вручения документации на возможность постоянно пребывать за рубежом. Лицо, которое подает заявку на получение второго, третьего гражданства после истечения этого времени, привлекается к ответственности и наказывается штрафом, согласно КоАП РФ.
Какое количество гражданств можно иметь в России?
Сколько гражданств можно иметь гражданину России, напрямую в законодательстве страны не указано. Конституция лишь отмечает, что россиянин может иметь двойное гражданство, то есть становиться гражданином зарубежного государства на основании ФЗ «О гражданстве» и международных договоров. Но в данном правовом поле достаточно много нюансов.Понятия «два гражданства» и «двойное гражданство» – вовсе не одно и то же, и на практике они серьезно различаются.
В первом случае юристы имеют в виду ситуацию, когда лицо имеет паспорта нескольких государств, при этом в миграционных органах страны первоначального гражданства информации об этом нет. А вот бипатризм – такой правовой институт, при котором у властей сначала было получено официальное разрешение на приобретение второго внутреннего паспорта.Официально в Российской Федерации лицо может иметь два гражданства.
Реализация данного права базируется на статье 62 Конституции РФ.
Стоит отметить, что, сколько бы ни было внутренних паспортов у человека, его права не умаляются.
При этом не отменяются и закрепленные за ним обязанности.Официальный статус бипатрида гражданин России может приобрести только при наличии у РФ международного договора о признании двойного гражданства. В данном случае оба документа, удостоверяющего личность, считаются равнозначными как для России, так и для ее зарубежного партнера.
Такой договор, как ни странно, у Российской Федерации подписан лишь один – с Таджикистаном – 7 сентября 1995 года. Вплоть до мая 2015 года аналогичное соглашение действовало и с Туркменистаном.В точном понимании «двойное гражданство» может быть применено только в отношении с Республикой Таджикистан.