Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Постоянная регистрация: главное о прописке по месту жительства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Законодательством на лиц, находящихся на территории страны наложено обязательство, в соответствии с которым, каждое лицо должно быть зарегистрировано по месту своего постоянного проживания или временного пребывания.
Отказ в оформлении паспорта
Отказать в замене и выдаче основного удостоверения личности гражданина российского государства, находящегося за пределами домашнего региона при отсутствии штампа о постоянной регистрации, не имеет право ни одна инстанция.
Единственной причиной отклонения документов может быть неправильное их оформление или предоставление бумаг не в полной комплектации.
Для того, чтобы изменить решение специалистов паспортного стола, нужно привести бумаги в полный порядок и надлежащий вид.
Обратите внимание! Существенной проблемой будет служить, помимо прочих, исчерпание срока действия старого паспорта. Новый паспорт сотрудники ведомств не выдадут, пока задолженность по штрафным санкциям не будет погашена.
Когда может потребоваться
Гражданин получает паспорт три раза в жизни: в 14, 20 и 45 лет.
Если человек пропустит дату выдачи паспорта, то паспорт считается недействительным, что повлечет наложение штрафа по п.1 ст.19.15 КоАП от 2000 до 3000 рублей.
С момента наступления «нужного» возраста (20 или 45 лет) должно пройти не более 30-ти дней. Гражданин может попросту забыть о необходимости поменять паспорт в определенном возрасте.
Если в это время он находится в командировке, длительной поездке, на санаторном лечении, то вполне можно подать документы и заявление на выдачу удостоверения личности.
Единственная трудность может состоять в том, что у гражданина в данный момент не будет всех документов.
Еще несколько причин, по которым человек обращается за получением паспорта не по месту жительства — потеря или порча паспорта в другом городе.
При этом гражданин будет обязан заплатить штраф. К необходимому в таких случаях пакету документов прикрепляется заявление о потере или порче документа.
Отличие постоянной регистрации от временной
Постоянная регистрация — это регистрация по месту жительства. Местом жительства могут быть собственный дом или квартира, оформленные в собственность, купленные или полученные в наследство. Также это жилье, которое оформлено по договору социального найма. Штамп о постоянной регистрации ставится в паспорт. Она действует бессрочно, пока человек сам не пожелает сняться с регистрационного учета в связи с переездом или другими причинами. Также его могут выписать по решению суда, например, если человека признали безвестно отсутствующим.
Временная регистрация — это регистрация по месту пребывания, то есть по адресу, по которому он собирается жить какое-то время. Этим местом может быть не только квартира или дом, но и больница, санаторий, отель или хостел. Оформляется временная прописка, если человек находится не по месту своего проживания более 90 дней. Регистрация по месту пребывания оформляется на определенный срок — от 90 суток до пяти лет.
Где можно оформить регистрацию
Зарегистрироваться на постоянной основе можно только в помещениях, которые имеют статус жилых (квартирах, частных домах, семейных общежитиях). Нельзя оформить постоянную прописку в апартаментах, поскольку они относятся к нежилым помещениям. В апартаментах можно оформить только временную регистрацию. Это одна из причин постоянных дискуссий вокруг статуса апартаментов.
Ни временная, ни постоянная регистрация невозможна в домах, которые определены под снос. После выхода городского постановления о сносе дома регистрационный учет в этих зданиях прекращается.
А вот временная регистрация возможна не только в квартирах и домах, но и гостиницах, санаториях (пансионатах или домах отдыха), кемпингах и турбазах, медицинских учреждениях, учреждениях уголовно-исполнительной системы и даже в нежилых помещениях (например, по месту работы).
Возможные проблемы и нюансы
Если вы собрали все документы и правильно заполнили форму, то проблем возникнуть не должно. Единственный момент: не делайте фото самостоятельно, предоставьте это УФМС или тем, кто занимается этим профессионально.
К фотографиям предъявляется много требований.
Нюансы:
- Если вы без ПМЖ или его временного варианта меньше 90 дней, то штраф платить не нужно.
- Если вы находитесь в городе, в котором не прописаны ни постоянно, ни временно, меньше 90 дней, то вы можете поменять паспорт в любом УФМС.
- С загранпаспортом все так же, только срок смены – 4 месяца.
- Штраф за просроченный паспорт + штраф за отсутствие прописки = около 3000 рублей.
- Госпошлина при утрате/порче/хищении – 1500 рублей, в остальных случаях – 300 рублей.
Особенности процедуры
Замена паспорта (в другом регионе или нет) осуществляется в 14, 20 и 45 лет. Чтобы получить документ, гражданину необходимо предоставить определенный перечень сведений. У заявителя есть право на получение паспорта по временной регистрации.
Новый паспорт предоставляется в установленный период, который не может быть более 1 месяца. Законом допускается замена документа в другом городе без прописки. Для выполнения такой процедуры необходимо узнать, где располагается отделение МВД и МФЦ.
Замена паспорта в другом городе без прописки осуществляется после предоставления следующих документов:
- Нужно заявление в установленной форме.
- Если паспорт выдается впервые, то требуется свидетельство о рождении. Когда выполняется замена предыдущего документа, то нужно подготовить и его.
- 2 фотографии.
Какие есть виды регистрации, и как их получают
Согласно новой редакции Постановления №828, гражданин страны может получить утерянный паспорт или заменить утративший актуальность документ по месту обращения. А это означает, что оформление нового паспорта РФ может происходить без прописки и регистрации. В России на сегодняшний день действует два вида прикрепления к определённому месту жительства:
- Постоянная регистрация отличается от временной тем, что при ее оформлении человеку ставят штамп в паспорте.
- Постоянная регистрация актуальна при наличии собственного жилья или при наличии родственника, супруга, который разрешает прописаться на своей жилплощади.
- Регистрация временная оформляется на заранее оговоренный временной промежуток и может быть сделана в отеле, гостинице, хостеле и даже в общежитии.
Ответы на часто задаваемые вопросы по теме
Вопрос: В каких случаях можно получить новый паспорт РФ за 10 дней?
Ответ: В течение десяти дней ГУВМ МВД РФ обязаны выдать паспорт гражданину Российской Федерации, если он обратился по месту постоянной прописки. Практически во всех остальных случаях, и по месту временной регистрации, и без таковой, по месту обращения, паспорта придется ждать 30 дней.
Вопрос: Почему я должен платить госпошлину в 1500 рублей, если паспорт у меня точно украден, причем вместе с кошельком, деньгами и банковскими картами?
Ответ: Таков порядок, установленный МВД. К удостоверяющему документу гражданин должен относиться ответственно, и в данном случае оплачивается повторная выдача, которой в идеальном варианте могло бы и не быть.
Вопрос: На что можно ссылаться, если человек, наделенный властью, утверждает, что использование паспорта без прописки незаконно?
Ответ: В данном случае обладатель документа не обязан на что-либо ссылаться, а при превышении полномочий сотрудником ведомства гражданин может подать жалобу. Но, на всякий случай, вот два самых актуальных законодательных акта – Постановление Правительства страны №828 и Регламент МВД №851. Оба документа можно найти на официальном сайте ГУВМ МВД России.
Замена после вступления в брак
Женщины, вступающие в брак и берущие фамилию мужа, обязаны менять удостоверение личности с учетом норм действующего законодательства. Замена паспорта после замужества является стандартной процедурой и также осуществляется на протяжении 30 дней после регистрации брака. При нарушении сроков придется заплатить штраф до 3000 руб., его размер будет выше для тех, кто живет в Москве и Санкт-Петербурге.
Важно! Паспорт после замужества может быть заменен только с учетом замены фамилии. Согласно ст. 32 Семейного кодекса РФ граждане имеют право оставить свои фамилии либо взять себе добрачную фамилию одного из супругов.
Помимо удостоверения личности после свадьбы придется заменить основные документы, если женщина или мужчина решили поменять фамилию после заключения брака. Сотрудники органов ФМС или МФЦ должны заменить документ в течение 10 дней с момента обращения по месту регистрации или через 30 дней после подачи документации по месту жительства. Это указано в п.27 Административного регламента, который был установлен приказом №851 от 13.11.2017 г.
Процедура в других городах и регионах
Если человек живет не по адресу прописки, это не станет проблемой при смене документа, утратившего законную силу. С учетом приказа ФМС №319 от 30.11.2012 г. любой человек имеет право получить новый документ по адресу нахождения. Для этого необходимо заплатить стандартную госпошлину в сумме 500 руб. Стоит учитывать, что сотрудники отделов МФЦ либо ФМС не должны отказать заявителю и принять документы для замены. При отказе нужно обращаться в прокуратуру. Для замены нужно:
- Подготовить документацию и два фото 3,5 х 4,5.
- Оплатить пошлину в установленном размере.
- Направить заявление в орган МФЦ или ФМС.
- Получить расписку с указанием даты выдачи нового документа.
- Явиться за ним в отделение по адресу нахождения.
Получить временное удостоверение личности, действующее в течение всего периода замены, может каждый гражданин России. Пакет документации можно также подать при помощи портала Госуслуг и направить все бумаги в электронном формате. Заявление нужно заполнять на сайте, там же оплачивают госпошлину. Чтобы оформить новый паспорт, нужно подготовить пакет документации, который включает:
- заявление;
- старый паспорт;
- две фотографии;
- квитанцию с оплаченной госпошлиной;
- документы, подтверждающие внесение новых данных;
- справку из полиции при краже.
Как правильно поменять паспорт, если нет прописки
Чтобы поменять паспорт в другом городе, прежде всего, следует знать, что существует разница между отсутствием регистрации по месту жительства и полным отсутствием прописки.
В первой ситуации предполагается, что гражданин живет в городе без регистрации. На это он имеет право не более 90 дней, по истечении этого периода человек должен оформить временную прописку. За нарушение данного правила предусматривается административное наказание.
Важно понимать, что на замену главного документа, удостоверяющего личность, по достижении 20 или 45 лет гражданину отводится срок 1 месяц.
Это означает, что на протяжение этого времени человек должен подать документы в паспортный стол для получения нового паспорта.
Если гражданин не успеет это сделать в установленный период, а также при краже документа, утере или износе, он будет вынужден уплатить штраф. Новый паспорт можно будет получить только после его погашения.
При возникновении потребности, поменять паспорт без прописки вообще, ситуация немного отличается от предыдущей.
По закону, который действует и в 2021 году, каждый гражданин должен иметь временную или постоянную регистрацию по месту пребывания.
При подаче заявления по месту постоянной регистрации проверка сведений и изготовление паспорта займет максимум 10 дней. Если же заявка подается вне региона прописки, то сроки могут затянуться до одного месяца.
Срок отсчитывается с момента приема заявления в отделе по вопросам миграции или МФЦ. В случае недостоверности сведений в представленных документах, ошибках, неточностях в них или какой-либо документ не предоставлен, то УВМ свяжется с заявителем для исправления недостатков, а срок начнет течь заново.
Несмотря на то, что максимальный срок изготовления не зависит от способа подачи заявления, с практической точки зрения оформление напрямую через отдел миграции МВД гораздо быстрее. Немного дольше прием заявления посредством Госуслуг, далее идут отделения «Мои документы», которые пересылают запросы.
Как действовать при отказе
Регистрационные органы не вправе отказывать в замене паспортов вне места прописки. Российские граждане имеют право обменять документ в любом городе любого субъекта РФ, независимо от места постановки на регистрационный учет.
Отказать на законных оснований предусмотрен только в случаях предоставления не всех документов или предоставления недействительных сведений. В этих случаях решение отдела по вопросам миграции будет обоснованным и полностью соответствующим регламенту.
Кроме того, отказ выносится в случаях:
- Выявлены несовпадения в заявке и представленных бумагах;
- Опечатки, неточности или ошибки;
- Исправленный корректором текст.
Обратите внимание, что сотрудники не могут отказать в приеме документов при отсутствии квитанции оплаты государственной пошлины.
Также причиной отказа может быть лишение человека гражданства, тогда паспорт не может быть выдан. Здесь возможны две ситуации:
- Лицо добровольно сменило гражданство;
- В случае нарушений при оформлении иностранным гражданином гражданства РФ.
Безусловно, при отсутствии российского гражданства получить паспорт РФ невозможно.
Что такое прописка в паспорте
Подтверждением того, что гражданин зарегистрирован по тому или иному адресу, является специальный штамп в паспорте, который еще в советские времена назывался пропиской. Начиная с 1993 года институт прописки был упразднен, и ее заменил термин «регистрация». Тем не менее из обихода данная формулировка не вышла, и многие, как и прежде, продолжают называть штамп пропиской.
Закон предусматривает, что проживание без прописки является нарушением и может повлечь за собой штраф. Это означает, что если гражданин выписался из одного места, в течение 90 дней он непременно должен зарегистрироваться по новому адресу. В тех ситуациях, когда переезд в другой город является временным, постановка на регистрационный учет производится без выписки с основного места жительства.
Чтобы понимать, как, когда и в какие сроки вы должны быть поставлены на учет, внимательно изучите, как поставить прописку в паспорте.
Гражданин, который выписался с места жительства, не утрачивает свои гражданские права, однако, он должен обратиться в ведомства за регистрацией и оформить ее. После сдачи всех документов в срок 3 дня органы регистрационного учета оформляют нужные документы.
По закону отсутствие прописки не вправе служить ограничением для реализации гражданских прав и свобод человека. То есть, паспорт гражданина РФ действителен без отметки о регистрации по месту проживания. Но для многих действий, значимых с социальной точки зрения, наличие регистрации обязательно. Такими действиями являются:
- медицинское адресное обслуживание в поликлинике;
- получение загранпаспорта за 30 дней;
- возможность зарегистрировать без получения согласия собственника жилья своего ребенка по месту своей регистрации для получения пособий, устройства в детские дошкольные и образовательные учреждения;
- получение СНИЛС;
- оформление медицинского полиса;
- постановка на учет в отделениях ИФНС;
- регистрационный учет автомобиля в ГИБДД также производится по территориальному признаку – адресу регистрации владельца транспортного средства.
Основным критерием для получения паспорта гражданина РФ является достижение 14 летнего возраста, но иногда паспорт гражданина РФ можно получить на основании следующих данных:
- Наступление возраста, для замены паспорта, 20 и 45 лет;
- Износ данного документа, когда информации о гражданине в паспорте не пригодна к использованию;
- Порча паспорта РФ;
- Обнаружены ошибки в личных данных гражданина;
- Потеря документа или его кража;
Если гражданин в установленные сроки не обратился в соответствующие органы, для получения паспорта, к нему применяется административный штраф, и деятельность данного гражданина ограничена, ведь паспорт является основным документов, удостоверяющий личность гражданина.
Для того чтобы, заменить действующий паспорт, необходимо обратится в паспортный стол. Наличие прописки для замены паспорта обязательно. Прописка может быть как временной, так и постоянной.
| Временная прописка. | Если гражданин проживает не по месту регистрации, а другом городе, он может иметь временную регистрацию. Наличие временной регистрации дает возможность переоформления в двух регионах, по месту временной регистрации или же по основной регистрации. |
| Постоянная прописка. | Гражданин проживает и зарегистрирован в одном месте, прописка является постоянной и при замене паспорта необходимо обращать в местный паспортный стол. |