Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Почему правительство решилось на повышение пенсионного возраста». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Общие международные тенденции тоже выступают причинами повышения пенсионного возраста в РФ. Так, на 2018 год практически ВСЕ страны уже повысили пенсионный возраст. Эта тенденция началась ещё в 80-е годы ХХ века.
Причина №2: Соседи уже повысили
Что касается близких России по условиям жизни стран евразийского пространства и Восточной Европы, то это сделали все государства, кроме Узбекистана (уже заявил о доведении своего пенсионного возраста до общемирового).
Таблица выхода на пенсию по годам рождения
Для мужчин:
| ДАТА РОЖДЕНИЯ | ВОЗРАСТ ВЫХОДА НА ПЕНСИЮ | СКОЛЬКО ДОБАВЛЕНО ЛЕТ | В КАКОМ ГОДУ ВЫХОДИТЬ НА ПЕНСИЮ ПО-НОВОМУ |
| 1959 | 61 | 1 год (но можно уйти на пенсию на 6 мес. раньше) | 2020 |
| 1960 | 62 | 2 года (но можно уйти на пенсию на 6 мес. раньше) | 2022 |
| 1961 | 63 | 3 года | 2024 |
| 1962 | 64 | 4 года | 2025 |
| 1963 и младше | 65 | 5 лет | 2028 |
Пенсионный возраст в России: года
Как предлагает Правительство РФ повышать пенсионный возраст будут постепенно. Для мужчин на осуществление плана отводится 10 лет, для женщин 16 лет. Другими словами, все мужчины, достигшие шестидесяти пятилетнего возраста к 2028 году, смогут выйти на пенсию только в 2028 году. А вот женщины смогут выйти на пенсию в возрасте 63 лет в 2034 году.
Но этот процесс будет идти постепенно. Условно можно обозначить, что каждый год будут повышать пенсионный возраст на 1 год.
Новые правила выхода на пенсию будут внедряться постепенно
Для конкретного примера, Правительство иллюстрирует следующую схему. Смотрите таблицу «Выход на пенсию по новой системе»
|
Пол
|
2020 год
|
2022 год |
|
Мужчины |
61 год |
62 года
|
|
Женщины |
56 лет |
57 лет |
Согласно этой схеме, мужчины, которые родились в 1959 году выйдут на пенсию только в 2020 году в возрасте 61 год. А женщинам, у которых по идее пенсионный возраст наступит в 2019 году, нужно будет подождать еще год и выйти на пенсию в 2020 году в возрасте 56 лет.
А вот уже мужчинам 1960 года рождения и женщинам 1965 года рождения нужно уже ждать 2 года до пенсии.
Таким образом, родившимся мужчинам в 1961 году и женщинам 1966 года – придётся ждать до пенсии 3 года. И так далее.
Пенсионный возраст повышают, но не у нас
Появилась новая информация о повышении пенсионного возраста. Власти планируют отодвинуть возрастную планку выхода на заслуженный отдых до 62 и 64 лет для женщин и мужчин соответственно. Но не у нас, а во Франции.
Французское Правительство уже сделало официальное заявление по поводу повышения пенсионного возраста. Переход на новую систему будет поэтапным. Ежегодно будут прибавлять по 3 месяца.
Французы не согласны с таким решением властей. Правозащитники уверены, что Правительство нарушает права граждан. Уже запланирована общенациональная демонстрация против увеличения пенсионных показателей. Она пройдет в ближайшее время.
К сведению, народные протесты во Франции начались еще раньше. Только за прошлую неделю их было около 200-т. Правда, французские власти не обращают на это никакого внимания. Как показывает практика, люди побастуют и успокоятся.
В настоящее время на улицы Франции выходят пекаре, ремесленники. Они требуют снизить цены на энергию и просят государство оказать им посильную помощь.
Кого коснётся повышение?
Кого из россиян затронут изменения, вносимые пенсионной реформой? В первую очередь это волнует тех, кто только недавно вышел на пенсию, и тех, кто должен был выйти. Те, кто уже вышли на пенсию и получили все соответствующие привилегии и выплаты, так и остаются пенсионерами.
С теми, кто должен был выйти на пенсию в следующем году, и не «успевают» за повышением пенсионного возраста, становятся предпенсионерами. Это новая (и, если законопроект будет работать как задумано, временная) категория граждан РФ. Они не могут получать пенсию, но это заменяется увеличенным размером пособия по безработице. Кроме того, работодатели не имеют права увольнять предпенсионеров на основании возраста, хотя за нарушения трудовой дисциплины, вроде прогулов, уволить могут в стандартном порядке.
Также предпенсионерам полагается ежегодно по два дня на диспансеризацию. Причем эти дни работодатель обязан оплатить, и соответствующие поправки уже внесены в текст трудового кодекса.
С точки зрения цифр, повышение пенсионного возраста для госслужащих ничем не отличается от повышения для других граждан России. Но, возрастут и требования к размеру стажа государственной гражданской службы, который требуется для получения права на установление пенсии за выслугу лет. По завершении реформы, федеральные государственные служащие должны будут для получения этого права проработать минимум 20, а не 15 лет.
Это же касается минимальной продолжительности исполнения полномочий депутата Госдумы и члена Совета Федерации для получения увеличенной страховой пенсии по старости. Необходимый срок возрастает с 1 года до 5 лет.
В 2023 году никто не выйдет на пенсию по возрасту, — СМИ
В наступившем календарном году свой экватор пройдет пенсионная реформа, которая увеличила возраст выхода на пенсию граждан России, — пять лет с момента изменений. На этот же год придется один из трех запланированных периодов, когда в стране ни один человек не выйдет на пенсию по возрасту. К слову, такая же ситуация будет и в 2025 году.
Переходный период действует до 2028 года. И если в 2022 году на пенсию могли выйти мужчины 1960 года рождения, а также женщины 1965 года рождения, то следующими будут только женщины 1966 года рождения и мужчины 1961 года рождения в возрасте 58 и 63 лет соответственно. Какие у этой ситуации последствия? Сильно изменится число пенсионеров в России. Со старта пенсионной реформы их число сокращается — с 2019 года, по данным Росстата, пенсионеров по старости стало меньше на 2 млн человек. Эта динамика, очевидно, ускорится: смертность никуда не исчезает. Однако выйти на пенсию по-прежнему можно будет по другим основаниям, досрочно.
Изменения для военных пенсионеров
У военных пенсионеров свои правила, касающиеся выхода на пенсиию и расчета денежного довольствия. Но пенсионная реформа не обошла стороной эту категорию получателей выплат.
В 2023 году действуют промежуточные положения закона о пенсионной реформе. Достаточно иметь 14 лет стажа и 25,8 ИПК. При этом военных, как и остальных граждан, затронет повышение минимального пенсионного возраста. Принцип тот же, поэтому ожидать выхода военных пенсионеров на заслуженный отдых в 2023 году не стоит.
Что касается начислений, то тут все остается без изменений. Работающие военные пенсионеры могут ожидать перерасчета пенсий в большую сторону в августе. Пересмотр выплаты будет учитывать полученные в предыдущем году пенсионные баллы.
Приморские власти запретили проводить митинг, который сначала разрешили
Департамент внутренней политики Приморского края сначала согласовал владивостокским активистам акцию против повышения пенсионного возраста 1 июля в местном гайд-парке далеко от центра города, но затем им вручили новый документ с отказом в проведении мероприятия в любом месте. Об этом «Медиазоне» сообщила подававшая заявку на проведение Зоя Яценко.
Изначально акцию планировалось провести на привокзальной площади в центре города, но это место власти сразу же отказались согласовывать из-за проведения другого «публичного мероприятия». Как рассказала Яценко, активисты подписали документ о переносе места проведения акции и собирались уходить, но чиновники позвали их обратно, пообещав возможное согласование на привокзальной площади. И. о. директора департамента Ольга Ивченко забрала у них бумагу о согласовании акции в гайд-парке, а позже им сообщили, что в согласовании мероприятия полностью отказано «в связи согласованием ранее проведения других публичных и культурных мероприятий».
Вчера сотрудник полиции вызвал Яценко по этому поводу в отдел и дал подписать предупреждение, чтобы она не призывала к участию в несогласованных акциях.
В Челябинске возбудили уголовное дело из-за рисунков с надписями «Наша бедность — их прибыль» и «Пенсионная реформа»
В Челябинске возбудили дело о вандализме (часть 1 статьи 214 УК) из-за рисунков и надписей на трансформаторной будке и бытовке в одном из дворов города. Об этом «Медиазоне» сообщил адвокат международной правозащитной группы «Агора» Андрей Лепехин.
По его словам, речь идет о рисунках, на которых изображены человек в костюме и короне, а также пенсионерка. Эти картинки сопровождается надписями «Наша бедность — их прибыль» и «Пенсионная реформа».
По подозрению в причастности к этой акции 6 октября задерживали пятерых активистов. Их оставили на ночь в полиции и на утро отпустили. Активисты обратились в прокуратуру Калининского района с просьбой проверить законность действий полицейских, которые задерживали их.
Исполняющий обязанности прокурора района Михаил Ишутенко ответил, что нарушений в действиях полицейских нет. При этом он сообщил, что возбуждено уголовное дело о вандализме, так как полиция сочла надписи и рисунки «осквернением общественных зданий и сооружений».
Как планируют повышать пенсионный возраст с 2019 года в России
Проект повышения пенсионного возраста начиная уже с 2019 года правительство представило 14 июня. Предварительно схема выглядит так:
- для мужчин пенсионный возраст повысят на пять лет — до 65 лет,
- для женщин повышение составит восемь лет, они будут уходить на пенсию в 63 года,
- пенсионный возраст будут повышать плавно, в среднем на полгода каждый календарный год. поэтому для мужчин реформа завершится в 2028 году, для женщин — в 2034 году,
- льготные категории, такие как врачи или учителя, формально смогут выходить на пенсию по достижении той же выслуги лет, что и сегодня, но саму пенсию им будут платить только через восемь лет после этого.
Повышение пенсионного возраста не умаляет и не отменяет закрепленных Конституцией прав, а исполнительные и законодательные органы действуют в рамках своих полномочий. Однако при проведении реформы необходимо грамотно оценить состояние российской экономики, соразмерность и необходимость изменений, объяснил профессор кафедры конституционного и административного права факультета права Высшей школы экономики Владимир Мазаев.
Он напомнил, что в Конституции действительно устанавливается институт государственных пенсий (ч. 2 ст. 7) и право на их получение (ч. 2 ст. 39). Однако в нормах основного закона не указаны сроки выхода на пенсию по различным основаниям, размеры, условия расчета, порядок начисления, получения и т. д. — ч. 2 ст. 39 Конституции РФ делает отсылку по этим вопросам к специальному федеральному закону.
На что надо обратить внимание?
Эксперт назвал ключевые для обсуждения пенсионной реформы вопросы с точки зрения конституционного права.
«Если повышение пенсионного возраста — мера, необходимая для обеспечения экономического развития страны, — то начинать следует с внедрения новых технологий, повышения производительности труда и эффективности управленческой сферы; более справедливого распределения общественных благ, снижения колоссальной имущественной дифференциации, в том числе по заработной плате. Если брать конституционный аспект, то несправедливые и несоразмерные критерии в оплате труда, получения доходов в современном демократическом мире рассматриваются как нарушение принципа правового государства, где справедливость и достоинство личности (выраженное в том числе в справедливом распределении национального дохода) является приоритетным по отношению к формальным законодательным актам.
Если повышение пенсионного возраста необходимо, то…
— Почему бюджет страны профицитный?
— Что положительного даст эта реформа будущим пенсионерам, если соотношение уровня пенсий с их уровнем заработной платы будет таким же — не более 30-35 процентов?
— Кто и как обеспечит работой (то есть важнейшим конституционным правом) этих людей, когда многие на прежнем месте работы по состоянию здоровья просто не смогут квалифицированно осуществлять свои функции? Для них потребуется целая система переподготовки и переучивания.
— Кто и как обеспечит работой пенсионеров в сельской местности, особенно женщин предпенсионного возраста?
— Лишит ли повышение пенсионного возраста миллионы граждан льгот и пособий, которые они могли бы получать от государства в связи со статусом пенсионера?
Все эти вопросы относятся к сфере обеспечения конституционных прав и свобод и могут быть предметом для рассмотрения в Конституционном Суде РФ.
Растет продолжительность жизни
Во всем мире она растет. В целом по России – это 70,8, а в Москве – 76,7 года. Специалисты прогнозируют, что уже к 2020-му третью часть жителей российской столицы будут представлять именно граждане пенсионного возраста. Но важно понимать при этом, что свыше 80 процентов людей от 65 лет в нашем государстве – либо уже совершенно дряхлые, либо потенциально приближены к такому состоянию. И они абсолютно зависимы, разумеется, от окружающих. Нет, вероятно, необходимости пояснять, что это гораздо больше, нежели в любой стране на Западе.
Одной из основных задач системы здравоохранения является увеличение продолжительности жизни, обратим внимание – активной и полноценной жизни, а не существования или показателей возраста. А на указанный фактор прямо влияет социальная дезадаптация, стартующая буквально моментально, как только человек уходит на заслуженный отдых.
Стареем мы с вами по-настоящему стремительно, так что повышение возраста выхода на пенсию вполне способно принести свой позитив. Вот только сопровождать это должны специальное гериатрическое ведомство и повышение уровня доступности медицинской и социальной помощи, дабы продолжительность вышеупомянутой активной жизни наших соотечественников действительно увеличивалась.
«Не так страшен черт?..»
В Центре анализа доходов и уровня жизни, функционирующем при Высшей школе экономики, указали не так давно на то, что не видят совершенно ничего страшного в том, что пенсионный возраст в России будет равным, причем на более высоких уровнях, нежели сегодня. Эксперты полагают, что такая мера даст определенные резервы для экономии пенсионной системы. Речь идет здесь, собственно, о тех самых резервах, о которых столь много говорят в последнее время в российском правительстве.
И рост безработицы последует за этим едва ли. Нефтяные кризисы на Западе в 1970-е повлекли за собой значительное снижение пенсионного возраста и введение так называемых досрочных пенсий. Уровень безработицы среди молодежи остался тогда на своей прежней отметке, то есть не упал. Пересечение молодежи со стариками в плане занятости наблюдается на самом деле довольно редко. В здравоохранении, к примеру, молодые люди предпочитают трудоустраиваться, как правило, в частные медицинские структуры, тогда как граждане старших возрастов продолжают трудиться в государственных.
Больше пожилых и в организациях бюджетных, куда молодежь идет, как известно, без особого желания. Граждане старших возрастов представляют сегодня большинство инженерных специалистов, причем даже в коммерческих российских структурах. В секторах IT и финансов, к слову, тоже нечасто встретишь сотрудника в возрасте старше 45-ти.
Кого нововведения не затронут
Население с заболеваниями, льготников, изменения возраста для назначения пенсий не коснутся.
Есть перечень работников, которым положено раньше других освобождение от работы:
- сотрудникам опасных отраслей, в горячих цехах, железнодорожникам, водителям транспортных средств, перевозящим грузы из карьеров, шахтерам;
- текстильщикам;
- специалистам экспедиций, геологам, добывающим полезные ископаемые;
- гражданским летчикам, ИТР, обслуживающим воздушный транспорт;
- служащим исправительных учреждений;
- трактористам;
- водителям общественного транспорта;
- заготовителям леса;
- спасателям;
- испытателям.