Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Мифы и реальность о новой программе реновации хрущёвок в Петербурге». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В ходе переселения жильцы должны получить «равнозначное жилье». Однако юрист фракции эсеров Игорь Тарасов объясняет, что по закону равнозначными могут посчитать квартиру с видом на Сосновку с детсадом и поликлиникой в шаговой доступности и квартиру той же площади на 15-м этаже у станции метро «Парнас».
Проблема равнозначности
«При желании в петербургском законе можно прописать свои условия равнозначности, но так как такого императива в Жилом кодексе нет, это не делается, — объяснил Тарасов. — Хуже всего ситуация с денежной компенсацией. Квартира будет оцениваться не в момент предоставления денег и начала переселения людей, а в момент принятия решения о реновации правительством. Грубо говоря, в 2022 году, когда Смольный принял такое решение, ваша квартира стоит 12 млн. Переедете вы в 2025 году, но заплатят вам те же 12 млн, пусть даже на рынке такое жилье подорожает в два раза».
Тарасов подчеркнул, что в суде есть возможность отстоять свои права на адекватную денежную компенсацию, но процесс может затянуться и грозит значительными издержками.
«Реновация необходима городу, — говорит вице-спикер петербургского ЗакСа Марина Шишкина. — Но она должна быть гуманной, с соблюдением интересов петербуржцев, с уважением к их обстоятельствам и потребностям. При рассмотрении законопроекта в первом чтении многие коллеги выразили опасение, что процесс выльется в механическое переселение петербуржцев из старого жилья в человейники. Тогда это станет не реновацией, а депортацией».
Проблема равнозначности
В ходе переселения жильцы должны получить «равнозначное жилье». Однако юрист фракции эсеров Игорь Тарасов объясняет, что по закону равнозначными могут посчитать квартиру с видом на Сосновку с детсадом и поликлиникой в шаговой доступности и квартиру той же площади на 15-м этаже у станции метро «Парнас».
«При желании в петербургском законе можно прописать свои условия равнозначности, но так как такого императива в Жилом кодексе нет, это не делается, — объяснил Тарасов. — Хуже всего ситуация с денежной компенсацией. Квартира будет оцениваться не в момент предоставления денег и начала переселения людей, а в момент принятия решения о реновации правительством. Грубо говоря, в 2022 году, когда Смольный принял такое решение, ваша квартира стоит 12 млн. Переедете вы в 2025 году, но заплатят вам те же 12 млн, пусть даже на рынке такое жилье подорожает в два раза».
Тарасов подчеркнул, что в суде есть возможность отстоять свои права на адекватную денежную компенсацию, но процесс может затянуться и грозит значительными издержками.
«Реновация необходима городу, — говорит вице-спикер петербургского ЗакСа Марина Шишкина. — Но она должна быть гуманной, с соблюдением интересов петербуржцев, с уважением к их обстоятельствам и потребностям. При рассмотрении законопроекта в первом чтении многие коллеги выразили опасение, что процесс выльется в механическое переселение петербуржцев из старого жилья в человейники. Тогда это станет не реновацией, а депортацией».
Чего ожидали от программы
Закон «Об адресной программе Санкт-Петербурга «Развитие застроенных территорий в Санкт-Петербурге» был принят ещё в мае 2008 года. Его основная цель – обеспечить жилыми помещениям горожан, проживающих в аварийных домах, а также преобразить территорию, занятую такими домами, в соответствии с современными требованиями. Конечно, в состав проекта реновации войдут не только жилые помещение, но и строительство новой социальной инфраструктуры.
В идеале программа должна работать следующим образом. Город определяет кварталы, подлежащие реновации. Территории разыгрываются на аукционе среди компаний-застройщиков, готовых оказать весь спектр строительных работ. Девелопер подготавливает и согласовывает проект застройки. Далее приступают к сносу, строительству новых и реконструкции старых домов. В конечном итоге жильцов аварийных кварталов переселяют в многоквартирные дома, расположенные в той же локации. В другие районы переселяют только тех жильцов, которые подпишут на это согласие.
Безусловно, город должен следить за ходом реновации. Контроль осуществляет Комиссия по развитию застроенной территории, в задачи которой также входит координация деятельности всех органов государственной власти города, задействованных в реализации данной программы.
Мнение участников проекта реновации – жильцов кварталов, попавших под программу, необходимо учесть. Для этого с каждого дома, расположенного в квартале реновации, отбирается по 4 представителя, двое из которых имеют решающий голос, а двое – совещательный.
Казалось бы, программа продумана до мелочей, однако на практике всё обстоит иначе.
Реновация Санкт- Петербург
Согласно планам реновации, этот район, обозначенный в них как «Нарвская застава» и ограниченный Промышленной улицей, проспектом Стачек, улицами Трефолева, Калинина, Новоовсянниковской и Баррикадной, в его нынешнем виде должен практически полностью исчезнуть. Он временно исключен из охранной зоны, 97 домов подлежат расселению и сносу, 63 – расселению и реконструкции. Главным образом, это касается двух- и трехэтажных зданий, возведенных здесь в послевоенные годы. Однако в целом по городу программа реновации забуксовала, и «Нарвскую заставу» оставили в покое. Правда, как оказалось, застройщик все-таки не потерял интереса к реконструкции района, и дамоклов меч над ним все еще висит. Наш собеседник краевед Алексей ЕРОФЕЕВ живет здесь уже пятнадцать лет и считает, что район нуждается не в сносе, а в защите.
По условиям инвестдоговора «СПб Реновация» должна была закончить работы в январе 2022 года. Выполнить работы в срок помешало отсутствие стартовых пятен для начала строительства в 9 из 22 кварталах. Компания даже судилась с комитетом имущественных отношений Смольного, чтобы продлить срок реализации программы на 10 лет — до 2029 года.
Условия переселения жильцов (характеристики предоставляемых жилых помещений, размер общей площади, количество комнат в квартире и пр.) определяются соглашением (договором), заключаемым между инвестором и владельцем жилого помещения. При этом согласно части 3 статьи 154 Гражданского кодекса Российской Федерации, для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон.
Новостройки в Калининском районе Санкт-Петербурга – это 70 жилых домов от 35 застройщиков для людей, которые будут переселены из старых хрущёвок. Стоимость квартир начинается от 86 000 рублей за квадратный метр. Покупка квартиры в Калининском районе гарантирует, что от нового дома будет удобно добираться до места работы или учёбы.
Реновация Санкт- Петербург. Расселение хрущёвок.
Некоторые старожилы используют ситуацию для откровенного шантажа: «Вместо однокомнатной квартиры в «хрущевке» дайте мне три трехкомнатные в центре», или: «Хочу вместо своей двушки не жилье, а 45 миллионов рублей», — звучало на слушаниях.
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.11.2021 № 1374 «О развитии застроенных территорий в пределах: квартала 7-17 Сосновой Поляны, ограниченного пр. Ветеранов, ул. Пограничника Гарькавого , пр. Народного Ополчения, ул. Пилютова; квартала 6 района Ульянка, ограниченного пр.
В частности, она изначально предполагала переселение людей в тот же микрорайон, где они проживали раньше.
Такое требование в московской программе есть только для трех центральных округов, в Петербурге же оно распространялось на все территории.
Но, как говорит заместитель председателя комитета по строительству Евгений Барановский, именно на этапе переселения в границах муниципалитета возникли сложности.
Однако на ряде территорий, которые еще девять лет назад отвели под программу петербургской реновации, просто не нашлось свободного пятна, чтобы построить тот самый первый дом. Проблемы, в частности, возникли с кварталом возле станции метро «Автово».
Но эксперты признают: принятая в Петербурге модель невыгодна для депрессивных кварталов — застройщики даже на условиях, что две трети квартир в новостройках остаются за ними, все равно туда не придут. Зато в зоне их пристального внимания будут находиться вполне ухоженные хрущевки в максимально привлекательных локациях. Чтобы завлечь застройщиков сносить дома там, где это действительно необходимо, собираются внедрять ГЧП.
Закон даёт широкие полномочия администрациям регионов. Решение о реновации они должны принимать на основе адресных программ по сносу и реконструкции домов. Власти решат, по каким признакам дом пойдёт под снос, а также определят источники финансирования. Одним из них могут выступить застройщики.
Также регион сам определит порядок опроса жителей домов, подлежащих реновации. За должны проголосовать две трети.
Здание утеплили, заменили инженерные сети и облагородили. При этом реновацию делали без расселения. По словам проектировщиков, этот опыт можно признать удачным. Почему бы не попробовать снова? Ведь хрущёвки в Петербурге, а это 9 миллионов квадратных метров, давно требуют ремонта.
Ксения Шарлыгина, главный архитектор «Ленжилниипроекта»: «Крыши текут и разрушаются. Козырьки уже начали падать, и относительно балконов тоже были опасения. Инженерные сети ржавеют, разрушаются. И в очень многих домах подвалы залиты водой именно того, что сети были разрушены. Всё это надо было ликвидировать».
- 4а;
- 6а;
- 8;
- 10;
- 12;
- 14;
- 16;
- 18а;
- 20;
- 22;
- 24;
- 26а;
- 28;
- 30а;
- 32;
- 34;
- 38;
- 36;
- 40;
- 42а;
- 44а;
- 46.
Девелопер несёт не административную, а уголовную ответственность за нарушения, связанные с утратой подохранного объекта. «Главное при создании эффективной экономической модели — оценить существующие планировки и статус предмета охраны, детально разобраться в требованиях КГИОП и только после этого делать выводы о наиболее привлекательном виде использования», — рассказывает Оксана Кравцова, генеральный директор ГК «Еврострой».
Реновация хрущевок в спб кировский район 2021 адрес
Другая проблема – постоянно меняющееся законодательство. После того как пару лет назад поправки в закон об охранных зонах (№ 820) уменьшили предельную высотность в районе парка Александрино с 75 до 30 метров, инвестору пришлось снижать высоту ЖК «Шереметьевский дворец» с 25 до 9 этажей, а также переделывать проект планировки и межевания территории.
По данным КЦ «Петербургская недвижимость», на нее приходится около 130 тыс. м2 жилья. Из них около 17 тыс. м2 уже введено в эксплуатацию. Общая площадь реновации составляет порядка 8 млн м2 жилья. В эксплуатацию введено порядка 5% из них. Объекты «СПб Реновации» представлены в Колпинском, Красногвардейском, Красносельском, Курортном, Невском и Фрунзенском районах города. В стройке находится еще почти 300 тыс. м2 жилья, или более 7 тыс. квартир.
Для компании «СПб Реновация» перенесут срок реновации Нарвской заставы. Это станет возможным после внесения изменений в закон, позволяющих продлить период для демонтажа аварийных домов в районе. Рабочей группой Законодательного собрания Санкт-Петербурга по вопросам выработки концепции сохранения исторического центра предварительно согласована поправка, отодвигающая срок сноса до 2023 года, сообщает «Деловой Петербург». Новая редакция закона должна вступить в силу в 2021 году, тогда же «СПб Реновация» сможет приступить к осуществлению проекта реновации.
Сейчас власти ждут от инвестора доработки проекта – скорректированный план развития территории Нарвской заставы «СПб Реновация» должна представить до конца года. По первоначальному замыслу планировалось строительство домов от 5 до 12 этажей, предполагалась реновация 161 здания, из которых 91 хотели снести, а 70 – реконструировать.
В четверг, 7 ноября, рабочая группа по вопросам выработки концепции сохранения исторического центра Петербурга одобрила проект объединенных зон охраны объектов культурного наследия города, разработанный Комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (КГИОП).
Председатель постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и имущественным вопросам, депутат городского парламента Сергей Никешин отметил, что после совместной работы согласительной комиссии, самой рабочей группы, проведения совещаний с экспертами проект объединенных зон охраны объектов культурного наследия города прошел общественное обсуждение. После соответствующих процедур он будет внесен на рассмотрение в ЗакС. Вероятно, это произойдет весной следующего года.
Реновация Санкт- Петербург. Расселение хрущёвок.
Информация, обсуждения, примеры заявлений, новости по поводу расселения хрущёвок, программе реновация.
Делимся информацией, задаём вопросы, обсуждаем.
Программа реновации – это проект, рассчитанный на несколько лет. В настоящее время Закон «Об адресной программе Санкт-Петербурга «Развитие застроенных территорий в Санкт-Петербурге» принят и подписан губернатором города.
Это вызывает критику. Учитывают голоса жильцов «по головам» (а ведь в одной квартире совладельцы — пять человек, рядом в другой, большей по площади, — один). Владельцы же нежилых помещений (а они на первых этажах есть) вообще не учитываются», — пояснил адвокат.
При этом в Петербурге немало политиков и «общественников», которые критикуют программу реновации. Но нет ни одного разумного предложения от оппозиции, как поступать, чтобы если не все (в чудеса вряд ли кто-то верит), то хотя бы большинство горожан не чувствовали себя ущемленными. Про «мелочи» вроде протестов соседей — когда в квартале под развитие (снос) попадает часть домов, а жильцам остальных приходится долгие годы жить в окружении башенных кранов и тяжелых грузовиков, вдыхать пыль, при этом тоже забывают. Кстати, нет и ответа, что делать с точечными домами, — инвестору они неинтересны.
«Особенности реновации в Москве в том, что в нашем городе действует закон «О статусе столицы РФ», это федеральный закон. И из него следует, что условия реновации в Москве диктуют распоряжения мэрии. Мэрия же выпустила распоряжение, что есть первоочередные адреса для реновации. Там достаточно согласия двух третей владельцев жилья. При этом голосование происходит в электронной системе «Активный гражданин» в многофункциональных центрах.
- Второе — множество неучтенных препятствий, таких как вторжение в границы зон природоохраны или объектов культурного наследия.
- Получилось, инвестор понес потери от первичных финансовых вливаний в территории, а город столкнулся с угрозой неминуемого и скорого прихода «хрущевок» в аварийное состояние, причем повсеместно и одномоментно.
- Поиск решения проблемы оказался весьма затруднительным по причине множества заинтересованных сторон, каждая из которых отстаивает собственные интересы: инвесторов не интересуют точечные дома, одни горожане не желают переезда по разным причинам, другие не хотят годами проживать в условиях стройплощадки и так далее.
Житель района Ульянка Илья Попов сетует на то, что дискомфорт от программы реновации чувствуют и жители соседних кварталов, не попавших в программу. В его случае новое жилье начали строить не рядом с пятиэтажками, приговоренными к сносу, а в соседнем квартале, вдоль парка Александрино.
Для того чтобы стимулировать механизм реновации депутаты Законодательного Собрания предложили ряд изменений в программу. Предполагается, что переселять жителей старых домов в новые можно не в рамках квартала, как сейчас, а в рамках муниципального образования, в котором расположен такой квартал.
Как следствие, появилась идея пролонгации работ на десять лет, но и она подвергается критике. В этом варианте нарушаются изначальные конкурсные условия в части временных ограничений проекта — если бы они первоначально были на десять лет больше, то и претендентов могло быть больше.
34 голоса «за», 11 «против» и 3 «воздержались» – таков результат голосования петербургского парламента по законопроекту о реновации, внесенному Смольным. Это первое чтение, но последующие два не заставят себя ждать: депутатов торопят решить вопрос в эту сессию. Реновация, она же – снос портящих облик города многоквартирных жилых домов, в законопроекте отнесена к вопросам комплексного развития территорий. Согласно документу, решение о включении объекта в реестр под снос будет принимать орган власти, уполномоченный правительством Петербурга (что это за ведомство, пока неизвестно). Под реновацию могут попасть как по-настоящему старые дома, так и построенные с 1957-го по 1970-й год: «типа хрущевки панельные», – говорится в законопроекте. Без согласования жителей дом не тронут, но провести собрание и определиться собственники должны успеть за 60 дней. Для того чтобы поставить дом под удар, понадобится две трети голосов. А вот если голосование собственников не состоится, то решение о судьбе здания будут принимать уже власти. Освобожденные территории застроят новым жильем. Смогут ли в нем получить квартиры жители снесенных объектов – не разъясняется. Но Федеральный закон «О комплексном развитии территорий» указывает, что на замену может быть предоставлено жилье с не меньшей площадью и с не меньшим количеством комнат «в многоквартирном доме, который расположен в том же поселении или городском округе». Как этот пункт будет трактоваться на практике, и не получится ли, что жильцов из расширенного центра могут ждать варианты на периферии? Проект закона дает возможность приобрести большее по площади жилье за доплату, а также просто получить денежную компенсацию. Какие территории подпадут под действие программы – неизвестно.
Кстати, это уже не первая попытка провести реновацию в Петербурге. С 2008 года действует программа развития застроенных территорий, которая предусматривала до 2029 года строительство более 8 млн кв. м жилья. Однако реализация пробуксовывает: на официальном сайте программы указано, что с тех пор были снесены 89 домов, расселены 700 семей, построено 1 млн кв. м жилья. В адресную программу тоже входили панельные хрущевки, а также сталинки 1930-х годов. Однако порядок по расселению определялся сразу: все жители получают новое жилье в пределах территории, включенной в реновацию.
Грядущие изменения в программе реновации Санкт-Петербурга
В развитии программы реновации зданий шестидесятых-семидесятых годов постройки наметились важные изменения. Первое — на десять лет продляется процедура, по решению суда.
Второе — из городского законодательного собрания в государственную думу направлен законопроект с корректировкой правил реновации, сделанных на основе опыта первых лет.
В частности, подвергаются сносу годные для проживания дома в Красносельском районе.
Программа развития застроенных территорий берет начало в конце нулевых, когда на основе конкурса были отобраны два инвестора — ООО «СПб Реновация» и ООО «Воин В».
Для первой было отведено двадцать две территории в девяти городских районах, для второй одна в Ульянке.
По истечении договорных сроков были подведены итоги, которые показали лишь частичное исполнение программы и провал проекта в целом.
Замысел программы был прост и привлекателен — замена обветшалого жилья современным многоэтажным. В этом варианте, казалось бы, выигрывают все: инвестор компенсирует свои затраты за счет увеличения жилой площади, приходящейся на единицу городской земли; люди, проживающие в старых квартирах, получают новые современные; город обновляется без ущерба для бюджета.
На практике, видимая простота, оказалась ошибочной.
Первое — выявился конфликт с законодательством, которое запрещает снос домов, не признанных аварийными официально. При отсутствии такого документа снос возможен только с согласия владельцев как жилых, так и нежилых помещений. Создались конфликтные ситуации, когда владельцы предъявляли застройщикам невыполнимые условия своего согласия.
- Второе — множество неучтенных препятствий, таких как вторжение в границы зон природоохраны или объектов культурного наследия.
- Получилось, инвестор понес потери от первичных финансовых вливаний в территории, а город столкнулся с угрозой неминуемого и скорого прихода «хрущевок» в аварийное состояние, причем повсеместно и одномоментно.
- Поиск решения проблемы оказался весьма затруднительным по причине множества заинтересованных сторон, каждая из которых отстаивает собственные интересы: инвесторов не интересуют точечные дома, одни горожане не желают переезда по разным причинам, другие не хотят годами проживать в условиях стройплощадки и так далее.
Как следствие, появилась идея пролонгации работ на десять лет, но и она подвергается критике.
В этом варианте нарушаются изначальные конкурсные условия в части временных ограничений проекта — если бы они первоначально были на десять лет больше, то и претендентов могло быть больше.
Теперь же с одной стороны возникает конфликт с антимонопольным законодательством, с другой нет уверенности в приходе новых игроков в условиях падения доходов от девелоперского бизнеса.
Для выхода из патовой ситуации было принято решение о продлении до 2028 г.
программы развития застроенных территорий Санкт-Петербурга и достигнута договоренность с федеральной антимонопольной службой о невмешательстве.
Таким образом, ООО «СПб Реновация» продолжит работу в качестве застройщика. ООО «Воин-В» в продлении контракта отказано, но оно может возобновить судебное разбирательство по увеличению срока своего договора.
- В ООО «СПб Реновация» заявляют, что настоящее решение проблемы позволит им исполнить обязательства перед переселенцами и дольщиками, в районах, где реновация уже реализуется, найти варианты решений текущих проблем.
- В компании «Воин-В» сохраняют оптимизм на разрешение своего вопроса и в настоящее время готовят исковое заявление о продлении договора о развитии квартала «Ульянка».
- Возвращаясь к поправкам в законодательство, в программе развития застроенных территорий предлагается ввести норму, по которой жильцы неприватизированных квартир, стоящие в очереди на улучшение, могут рассчитывать на внеочередное получение жилья с увеличенной площадью, в отличие от остальных, которые получат в новой квартире жилплощадь равную старой.
- Одновременно, в законодательство вводится пункт, по которому решение о сносе и расселении дома будет приниматься квалифицированным большинством в две трети владельцев жилья.
Кроме того, расширяются границы зоны переселения. Если на сегодня закон требует предоставления новой жилплощади в пределах квартала, то в новой редакции предлагается расширение границы до муниципального образования.
Следует обратить внимание на особенности работы программы реновации в Москве. В столице предполагается переселить до миллиона человек за четыре года на что городские власти планируют потратить 400 миллиардов рублей из городского бюджета. Даже при таком подходе значительное количество граждан выражают недовольство начинанием.
Новости экономики и финансов СПб, России и мира
Секретные договоры аренды с компанией «СПб Реновация» земельных участков на срок до 2062-2063 годов в Автово обнаружили в «Справедливой России». Общей площадь таких участков в квартале, ограниченном улицами Автовской, Примакова, Червонного Казачества и проспектом Стачек, составляет 45,1 тыс. м2.
Они входят в границы квартала, переданного этой же компании для расселения хрущевок и строительства на их месте новых домов. Правда, срок этой программы значительно меньше и изначально был рассчитан только до 2019 года. В конце прошлого года Арбитражный суд разрешил компании продлить действие договора еще на 10 лет.
Программа реновации хрущевок стартовала в Петербурге в 2008 году, когда ООО «СПб Реновация» на торгах приобрело право развития 22 кварталов. В них под снос отведено 1,2 тыс. домов, на их месте можно построить 8 млн м2 нового жилья. Заявленный объем инвестиций — 400 млрд рублей.
Сейчас компания ведет строительство и продает квартиры в семи кварталах, однако к застройке квартала в Автово «СПб Реновация» не приступила до сих пор.
Региональное отделение партии «Справедливая Россия» направило письмо губернатору Петербурга Георгию Полтавченко, в котором требует объяснений, зачем «СПб Реновации» была предоставлена городская земля на столь длительный срок. Справедливороссы подчеркивают, что инвестор фактически сорвал программу; его обязательства по расселению жителей хрущевок исполнены всего на 1,5% от предусмотренного договором.
«Исключительное право нас как инвестора приобрести участки бесплатно в собственность или аренду на 49 лет в границах кварталах реновации закреплено в постановлениях правительства Санкт-Петербурга, договорах на развитие застроенных территорий.
Соответственно, участки, взятые в аренду или собственность, есть практически во всех наших кварталах.
Без этого строительство и расселение жителей невозможны юридически», — заявил «ДП» руководитель службы по работе с государственными органами ООО «СПб Реновация» Дмитрий Михалев.
Уточнить площади арендованных и выкупленных в собственность участков в компании отказались.
Михалев настаивает, что в договорах аренды с КИО есть пункт, по которому аренда может быть прекращена по окончании договора о развитии застроенных территорий.
«То есть ситуация, когда инвестор приобрел бесплатно участки и занялся на них строительством вне рамок программы реновации, исключена», — уверяют в «СПб Реновации».
В комитете имущественных отношений (КИО) ссылаются на требования Градостроительного кодекса РФ. «Законодательством предусмотрено право инвестора в рамках реализации программы развития застроенной территории обратиться с заявлением на приобретение бесплатно в собственность или в аренду на 49 лет земельных участков. Форму передачи участков определяет сам инвестор.
Предоставить земельные участки ООО «СПб Реновация» — не право, а обязанность КИО», — сообщили в комитете. Чиновники подчеркивают: «Все участки, предоставленные в аренду или собственность ООО «СПб Реновация», не заняты объектами недвижимости, в том числе жилыми домами, подлежащими сносу в рамках программы.
Передача участков не влияет на обязательства инвестора в рамках программы и необходимость их исполнения».
Примеров подобного отношения городских чиновников к крупным инвесторам, которые не смогли выполнить свои обязательства в срок, немного.
Например, к концу августа 2017 года компания «Северо–Запад Инвест» должна была намыть 376 га в акватории Финского залива в районе Сестрорецка.
К работам не приступили до сих пор, но это не помешало компании приватизировать 11 га ранее арендованной у города территории в Курортном районе. По данным КИО, «Северо–Запад Инвест» подал заявки на выкуп еще порядка 40 га.
Программа реновации в Санкт-Петербурге: план и сроки реализации, проблемы застройки, изменения
Реновация хрущёвок в Санкт-Петербурге проводится с 2008 года. Основные обязанности по выполнению программы возложены на компанию «СПб Реновация». Она вместе с фирмой «Воин-В» занимается строительством новых объектов и переселением жильцов из старых квартир. Стоимость реализации программы оценивается в 350 млрд. рублей.
Реализация программы реновации в Санкт-Петербурге проходит намного сложнее, чем в Москве. Это связано не только с вопросами финансирования. В городе на Неве у застройщиков существуют серьёзные проблемы с поиском места для возведения первого дома в кварталах, попавших в план реновации. Действующая в Санкт-Петербурге программа предусматривает выделение жилья переселенцам в новых домах, которые находятся в районе их прежнего проживания.
Сергей Миронов тоже критически оценил грядущие изменения. Он направил официальное письмо губернатору Санкт-Петербурга Александру Беглову и председателю Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Александру Бельскому с предложением провести слушания по вопросу запуска программы реновации в Санкт-Петербурге.
«Считаю, что участие в этом мероприятии обязательно должны принять представители общественности города», – заявил он.
По мнению Миронова, проект закона содержит ряд критических недостатков. Он согласен с коллегами из другой партии в том, что в законопроекте должны быть гарантии предоставления собственникам расселяемого дома равнозначного жилья в границах района, где находилось их имущество. Также парламентария настораживает то, что законопроектом предлагается лишь один критерий включения домов в программу: год постройки недвижимости. А физический износ дома, отсутствие воды, тепла и газа в расчёт не берутся.
«Считаю, что эти недостатки могут затронуть более миллиона жителей города. Я призываю губернатора Петербурга и фракцию “Единой России” в заксобрании остановиться и задуматься, какие социальные конфликты, какой строительный беспредел могут провоцироваться этим законом».
Расселение хрущевок в санкт-петербурге 2021 список
Вторая проблема не менее серьезная. Программа затянулась на многие годы, а некоторые кварталы, отправленные под реновацию, оказались забыты и запущены. Дворовые территории в таких местах зачастую не приводят в порядок, а коммуникации не меняют в ожидании перемен. Подобная ситуация приводит к печальным случаям.
- кварталы 7, 8, 9 района Автово, ограниченные Автовской ул., ул. Примакова, ул.Червонного Казачества и проездом вдоль сквера по пр. Стачек;
- район Нарвской заставы, ограниченный Промышленной ул., пр. Стачек, Новоовсянниковской ул., Баррикадной ул., ул. Трефолева, ул. Калинина;
- квартал 6 р-на Ульянка, ограниченный пр.Ветеранов, Дачным пр., Народного Ополчения, ул.Танкиста Хрустицкого;
- квартал 5 района Дачное, ограниченный Ленинским пр., пр. Народного Ополчения, Счастливой ул., бульваром Новаторов;
Возвращаясь к поправкам в законодательство, в программе развития застроенных территорий предлагается ввести норму, по которой жильцы неприватизированных квартир, стоящие в очереди на улучшение, могут рассчитывать на внеочередное получение жилья с увеличенной площадью, в отличие от остальных, которые получат в новой квартире жилплощадь равную старой.
В свою очередь депутат Александр Рассудов обратил внимание на то, что проводить реновацию предлагается по схеме государственно-частного пространства. По этой схеме построенный дом должен быть передан застройщику на некий срок, и непонятно, как будут получать квартиры жители расселенных уже домов.
Житель района Ульянка Илья Попов сетует на то, что дискомфорт от программы реновации чувствуют и жители соседних кварталов, не попавших в программу. В его случае новое жилье начали строить не рядом с пятиэтажками, приговоренными к сносу, а в соседнем квартале, вдоль парка Александрино.
В списке домов, попадающих под реновацию в Санкт-Петербурге, более 25% всего жилого фонда города. Поэтому строительство продвигается медленно. Но застройщики продолжают сдавать квартиры с отделкой и хорошей инфраструктурой каждый год. Постепенно, до 2029 года, планируется возводить и вводить в эксплуатацию новые жилые комплексы.
Жильцы квартир оказываются заложниками «хрущевок» и затянувшейся программы реновации. В надежде получить новые квартиры, они не продают старые и не берут ипотеку. Некоторые и рады взять кредит на новое жилье под залог старого. Но, как только банку становится известно, что дом кандидата находится в программе реновации, шансы его одобрения резко падают.
На волне принятия постановления «Об устранении излишеств в проектировании и строительстве» ленинградскую архитектуру прошлых десятилетий раскритиковали за разнообразие. Строительство поставили на конвейер — темпы и объемы стали важнее всего остального. Собирать дома в виде коробки-конструктор, в которую потом можно селить людей, предложил инженер Виталий Лагутенко (кстати, дед солиста группы «Мумий Тролль» Ильи Лагутенко). Конечный проект отобрал, конечно же, сам Никита Сергеевич Хрущев.
- отказ петербуржцев переселяться в другие кварталы или районы;
- невозможность возведения многоэтажек свыше 9 этажей;
- изменение законодательства о землепользовании и землезастройке, которое вступило в силу в 2008 году;
- наличие правозащитников, которые выступают против вмешательства в градостроительство.
Другая причина провала – имеющийся план застройки СПб. Для реновации был избран путь «веерного» расселения в пределах одного квартала со сносимым зданием, однако стартовых пятен для реализации планов, как выяснилось, очень мало (Ржевка, Усть-Славянка), а в некоторых районах они вообще отсутствуют. Вдобавок постоянно меняющийся ГЗПУ территории Петербурга усугубляет ситуацию.
В 2021 году был заключен договор с компанией «СПб Реновация», которая несет полную ответственность за переселение жильцов из старых квартир в новое жилье, а также за строительство новых жилых объектов и снос старых. Чуть позже к данной программе присоединилась строительная фирма «Воин-В».Данный договор истекает в 2021 году, но муниципальные власти города Санкт-Петербург планируют его продление на еще 10 лет. Согласно закону о реновации в городе Санкт-Петербурге, жителям северной столицы предложены достаточно выгодные условия действия программы.
Ветхое жилье – состояние помещения, износ которого составляет семьдесят процентов для здания из камня и шестьдесят пять процентов для здания из дерева. Даже если конструкции здания обеспечивают жесткость, здание не соответствует нормам жилья. Здание признается аварийным, если больше 2/3 его помещений признаются не пригодными для жилья.
- Выяснение информации о включение аварийного дома в программу. Если он включен, то допускается переселение в новую квартиру без очереди, если нет, то возможна денежная компенсация.
- Составление заявления и подача его в муниципалитет наряду с необходимыми документами.
- Получение жилого помещения из жилищного фонда застройки.
- Оформление акт приема-передачи нового жилья. Наниматель может отказаться от предложенного варианта.
Первоочередное участие в других программах по улучшению условий проживания (к примеру, в программах для сотрудников бюджетной сферы или молодых семей). При этом необходимо, чтобы в результате проведённых сделок коммунальная квартира стала отдельной. Возможно использование ипотечного кредита.
При проведении мероприятий по развитию территорий предусматривается переселение граждан из жилых помещений в домах, планируемых к сносу, в благоустроенные жилые помещения, расположенные на территории того же квартала. Переселение в другие районы города осуществляется с письменного согласия граждан.
«В Петербурге порядка 100 кварталов, в которых в той или иной доле присутствуют «хрущевки». В программе реновации сегодня находятся 22 квартала, где под снос определено около 1100 домов. Всего количество домов первых массовых серий и домов в ветхом состоянии в нашем городе превышает 5000 штук. Потенциально, все дома «хрущевского» периода должны быть обновлены в перспективе ближайших 10-20 лет. В случае разработки на местном уровне программы на основе закона о всероссийской реновации ее темпы и объемы могут быть аналогичными Москве. Все будет зависеть от конкретных решений и механизмов», – говорит Дмитрий Михалев, руководитель службы по работе с органами власти «СПб Реновация».