Миграционный учет иностранных граждан в РФ в 2023 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Миграционный учет иностранных граждан в РФ в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.

Сроки, правила и порядок постановки на миграционный учет.

7 суток — столько в общем порядке выделяется иностранцам на то, чтобы пройти процедуру постановки на миграционный учет. Если иностранец приехал в РФ, например, на 3-5 дней, то оформлять временную регистрацию ему не нужно. Однако, если мигрант будет жить на турбазе, в гостинице, отеле или санатории — его все равно поставят на миграционный учет. Причем сделают это в течение первых суток. А все потому, что это является прямой обязанностью юридических лиц, оказывающих услуги размещения. За несоблюдение данного требования компанию ждет крупный штраф, вплоть до приостановления деятельности.

Помимо этого, граждане Республики Беларусь и Украины могут получить временную регистрацию в течение 3 месяцев со дня въезда. Столько же дней дается высококвалифицированным специалистам (ВКС) и членам их семей вне зависимости от их гражданства. Мигрантам из Киргизии, Казахстана, Армении — 30 дней, а Республики Таджикистан — всего 15 дней. Для всех остальных категорий иностранных граждан действует правило о постановке на миграционный учет в течение первых 7 дней.

Временная регистрация и пенсия

Наличие временной регистрации позволяет существенно упростить порядок получения документов по месту проживания. Оформив временную регистрацию, граждане больше не должны ездить на место постоянной регистрации, чтобы получить нужный документ. То же самое касается пенсии.

«Все без исключения граждане России, а также лица, проживающие на территории иностранных государств, могут подать заявление о назначении пенсии в территориальное отделение ПФР по месту проживания. Следовательно, при наличии временной регистрации есть возможность получения пенсии по месту фактического проживания», — разъяснила член АЮР.

Однако пенсионер по временной регистрации может получать пенсию только по тарифу своего региона. Чтобы получать московские доплаты, гражданин должен прожить в столице не менее десяти лет. Поэтому при переезде сразу получить надбавки полностью не получится. Ранее данного требования не было. Но после введения надбавки, выплачивавшейся за счет городского бюджета, в столицу устремились пенсионеры со всей страны. Они регистрировались в жилых помещениях у своих родственников или знакомых, это давало им право на дополнительные выплаты, хотя они фактически там не проживали. В результате был введен данный ценз.

Принимающая сторона для регистрации иностранного гражданина

Где встать на миграционный учет? Этим вопросом задаются многие иностранные граждане.

При регистрации иностранного гражданина и постановке его на учет по месту пребывания принимающей стороной могут выступать:

• Граждане РФ, имеющие регистрацию по месту жительства в стране, либо имеющие в собственности жилое помещение, по адресу которого оформляется миграционный учет иностранца.
• Иностранные граждане, которые получили вид на жительство в РФ и у которых есть регистрация по месту жительства в РФ.
• Иностранец, у которого есть собственное жилое помещение в РФ, может сам себе оформить миграционный учет. При этом он не может поставить на миграционный учет другого иностранца, равно как и членов своей семьи.
• Иностранец со статусом ВКС, у которого есть собственное жилое помещение в РФ, может также сам себе оформить миграционный учет. При этом он может поставить на миграционный учет еще и членов своей семьи.
• Также возможна постановка на миграционный учет юридическим лицом. Российская компания, либо ее филиал или представительство может выступать в качестве принимающей стороны, если иностранный гражданин фактически проживает по адресу юр.лица или в помещениях, арендованных юридическим лицом.
• Международная организация или ее представительство, представительство другой страны также могут быть принимающей стороной, в случае если они предоставляют жилое или иное помещение для фактического проживания иностранному гражданину.
• Орган государственной власти РФ или местного самоуправления.

Миграционный учет граждан Белоруссии в 2023 году

Согласно законодательству, миграционный учет граждан Белоруссии в 2023 году должен осуществляться по правилам миграционного учета граждан ЕАЭС. То есть белорусы обязаны встать на миграционный учет в России в срок 30 дней со дня прибытия.

Другими словами, уведомление о прибытии белоруса должно быть отправлено не позднее 30 дней с даты въезда в страну, после чего граждане Белоруссии могут пребывать на территории России до 90 дней с моменты въезда в Россию.

По истечении 90 дней граждане Беларуси должны выехать из РФ на 3 месяца или продлить себе регистрацию при наличии оснований.

Важно! Первичная регистрация Граждан Белоруссии в России может быть оформлена на срок до 1 года, если у гражданина Белоруссии есть действующий трудовой договор на этот период.

Таким образом, по трудовому договору миграционный учет гражданина Беларуси (временная регистрация) может быть оформлена на срок до 1 года.

Однако на практике миграционный учет граждан Белоруссии обстоит несколько иначе. Поскольку гражданам Белоруссии не оформляют миграционную карту, белорусы зачастую находятся в РФ без регистрации, поскольку доказать дату въезда без миграционной карты, данные которой попадают в базу МВД, практически невозможно.

Однако для того, чтобы устроиться на работу граждане Белоруссии должны встать на миграционный учет.

Рассмотрим подробнее, кто может быть принимающей стороной иностранного гражданина:

• гражданин РФ при наличии постоянной регистрации или договора собственности помещения, где будет пребывать иммигрант;
• иностранный гражданин, если у него оформлен РВП или ВНЖ и есть регистрация по месту жительства;
• иностранец или лицо без гражданства, если у него есть собственное жилье в России, может сам зарегистрировать себя;
• иностранный гражданин или лицо без государственной принадлежности, получившее статус ВКС (высококвалифицированного специалиста) – только членов своей семьи;
• юридическое лицо, а также его филиал или представительство;
• орган государственной власти – федеральный или субъекта РФ;
• орган местного самоуправления;
• дипломатическое представительство иностранного государства в России;
• международная организация, ее представительство или представительство иностранного государства при международной организации;
• гостиничное или медицинское учреждение: отель, хостел, санаторий, пансион, дом отдыха, туристическая база, кемпинг и пр.;
• учреждение социальной защиты (например, интернат);
• учреждения исполнения административного или уголовного наказания.

Продление и снятие с миграционного учета

Основания для снятия иностранца с миграционного учета:

1. Если турист остановился в гостинице, его снимают с учета автоматически при выселении. Причем иностранец может переселиться на новое место, где его также внесут в базу данных в день заселения.
2. Регистрация иммигранта на новом месте. Принимающая сторона также заполняет Уведомление о прибытии и передает в МВД требуемый пакет документов.
3. Пересечение границы России и возвращение на родину. В таком случае снятие с учета происходит автоматически.
4. Принудительно после выявления факта нарушения миграционного законодательства.
5. Смерть иностранца или признание иммигранта без вести пропавшим.

Чтобы продлить миграционный учет, иностранец или лицо без гражданства пролонгирует срок разрешенного проживания в стране, т. е. документ, на основании которого оно находится в России.

Можно ли самому поставить себя на миграционный учет

Регистрация иностранца по месту пребывания не территории Российской Федерации по общему правилу является обязанностью принимающей его стороны, будь то физическое лицо или организация. При этом законом предусматривается несколько исключений из этого правила:

1. Принимающее иностранца или апатрида лицо по уважительным причинам не может самостоятельно уведомить миграционные органы (подтверждение таковых причин должно быть документальным).
2. Указанные лица имеют на территории России в собственности жилое помещение и фактически проживают в нем на момент постановки на учет.
3. Собственник жилого помещения, в котором проживает иностранный гражданин, находится за пределами России, а потому не может сам выполнить данную процедуру.
4. Лицо с зарубежным паспортом имеет статус постоянно проживающего на территории Российской Федерации (дополнительно ему потребуется наличие письменного согласия собственника помещения, в котором он регистрируется).

Указанный перечень является исчерпывающим, потому во всех иных ситуациях уведомление о прибытии должно быть направлено принимающей стороной любым из предлагаемых регламентом способов.

Порядок снятия с учета

Основания для снятия:

1. Временная регистрация в другом месте.
2. Выезд из РФ.
3. Смерть.
4. Фиктивные документы.
5. Переезд на другой адрес.

Порядок снятия включает в себя предоставление и регистрацию в миграционной службе России необходимых сведений:

1. В первом случае — о новом месте. Это делается в межведомственном порядке.
2. Во втором случае — после получения сведений о пересечении границы.
3. По смерти — при получении свидетельства о смерти или постановления суда о признании умершим или безвестно пропавшим.
4. При фиктивной регистрации — по получению таких сведений.
5. В пятом случае — при получении уведомления об убытии.

Инструкция по временной регистрации иностранца

Алгоритм постановки иностранца на миграционный учёт в границах РФ состоит из нескольких шагов и выглядит так:

1. Гражданин покидает родную страну и въезжает в Россию. На границе ему выдают миграционную карточку, которая понадобится для дальнейшей процедуры;
2. Принимающее лицо оформляет заявление о приезде иностранца и подаёт его в госструктуру удобным способом;
3. При проверке сотрудник изучает документы иностранца, после чего ставит на бланке печать и вручает его отрывную часть принимающему лицу;
4. Часть бланка вручается иностранцу, после чего он может 90 дней официально находиться в РФ. По окончании срока регистрация продлевается, если нет – иностранец покидает территорию РФ.

Что считается местом пребывания

Местом пребывания считается место, где проживает гражданин, отличное от адреса постоянного проживания. Многие иностранцы, приезжая в Россию могут путаться в терминах, чем является временная регистрация – местом проживания или местом пребывания.

В законах нет понятия «временная регистрация», а есть учёт по месту пребывания. Слова «временная прописка» употребляется по старинке, еще с советских времён. Ведь именно в СССР активно действовал институт прописки. Ни у кого не возникало вопросов, обязательна ли она, а правоохранительные органы следили за её наличием у каждого жителя.

Современные законы переняли эти правовые механизмы из прошлого. Разве что, заменили слово «прописка» словом «регистрация», «постоянная» стала местом жительства, а «временная» — «местом пребывания». Кроме этого, процедура стала носить уведомительный, а не принудительный характер.

Что даёт государству такой механизм, как система регистрации жителей? Он даёт несколько вполне понятных вещей:

1. Расчет нагрузки на государственные, медицинские и образовательные учреждения в каждом населенном пункте.
2. Помощь правоохранительным органам и органам судебной власти в поисках преступников.
3. Защита прав и свобод иностранных граждан, а также контроль за исполнением их обязанностей, согласно законодательству.

Исчерпывающий ответ на вопрос: что такое временная регистрация по месту пребывания, – вы можете найти в соответствующих законодательных актах. С помощью законов и актов, регулирующих институт прописки, а также соответствующих органов власти, осуществляется учёт места проживания иностранцев, контроль и разработка миграционной политики государства.

Сроки временной регистрации

Обобщая информацию о том, в какие сроки необходимо подать документы на временную регистрацию и в какие сроки она будет изготовлена, подводим итоги:

• На миграционный учет необходимо встать в течение 7 дней. Это правило актуально для большинства стран мира. Есть исключения для стран-членов ЕАЭС. Им на процедуру отводиться 1 месяц. Жители Таджикистана должны встать на учет в течение 15 дней.
• Документы рассматриваются органами власти в течение 3 рабочих дней. (И 7 дней в случае продления временной прописки).
• 90 дней – это максимальный срок, на который можно оформить регистрацию по месту пребывания.
• На 1 год можно продлить временную прописку при условии предоставления в органы власти трудового договора с работодателем.

Как встать на миграционный учет по месту пребывания

Встать на миграционный учет по месту пребывания самостоятельно может любой иностранный гражданин. Порядок постановки при этом регулируется положениями Постановления № 9 (раздел III) и Регламента (раздел III). В большинстве случаев все проблемы, связанные с регистрацией иностранцев, решает принимающая сторона (например, администрация гостиницы, куда приезжает иностранец, либо собственник жилья), однако иногда допускается проводить процедуру и самостоятельно.

В частности, самому можно вставать на учет, если:

1. У принимающей стороны есть уважительные причины, по которым она не может направить документы для постановки иностранного гражданина на учет (тяжелая болезнь, длительный отъезд и т. д.).
2. У иностранца есть жилье на праве собственности в РФ, в котором он и будет временно пребывать.
3. У приезжего есть ВНЖ и принимающая сторона согласна, что он сам встанет на учет.

Для самостоятельной регистрации необходимо подать в МВД по месту временного пребывания уведомление о прибытии, форма которого содержится в приложении № 3 к Регламенту.

Постановка на миграционный учет через почту или МФЦ

Постановление № 9 дает возможность иностранцам зарегистрироваться по месту пребывания через ФГУП «Почта России», то есть любое почтовое отделение данной организации, и МФЦ. Это существенно упрощает процедуру постановки на учет.

Принимающая сторона, по адресу которой прибывает иностранный гражданин, также вправе направлять уведомления о прибытии за иностранца через почту или МФЦ. Если оно направляется по почте, понадобится 2 экземпляра уведомления, если через МФЦ — 1. Перечень документов, которые требуется передать на почту или в МФЦ, аналогичен тому, что мы указывали выше.

Отметка о приеме проставляется в бланке уведомления сотрудником почты или МФЦ, проверяющим точность изложения в нем необходимых сведений. Отрывная часть документа передается иностранцу или принимающей его стороне. После того как уведомление поступает в МВД, сотрудники ведомства в течение 3 дней вносят необходимые сведения в государственную систему миграционного учета.

Похожие записи:

• Как приватизировать земельный участок под частным домом и с чего начать?
• Как получить вычет за обучение в 2021 году
• Что такое дарение. Объясняем простыми словами