Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Проверка МЧС по пожарной безопасности / ГО / ЧС для организаций в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Новые проверочные листы были утверждены приказом МЧС №261 от 28 июня 2018 года. Действовать он начнет с 11 ноября. Уже с этой даты нужно использовать обновленную форму. С 11 ноября прекращает свое действие прежний приказ МЧС №376 от 11 сентября 2017 года.
Виды проверок пожарной инспекцией
Пожарная инспекция, как и другие контролирующие органы, проводит плановые и внеплановые проверки.
Плановые проводятся не чаще одного раза в три года. Вас должны уведомить не позднее, чем за три рабочих дня до начала, прислав заказным письмом или иным способом копию распоряжения или приказа о проведении проверки.
Внеплановую проверку могут провести в любой момент, если:
- Нужно проконтролировать выполнение ранее выданного предписания.
- В инспекцию поступила информация о том, что на вашем предприятии нарушаются правила пожарной безопасности, есть угроза здоровью и жизни граждан.
- Есть соответствующее распоряжение Президента или Правительства Российской Федерации.
Ответы на часто задаваемые вопросы
Вопрос №1. На какой срок, при каких условиях может продлеваться срок плановой проверки МЧС?
Срок проверки, проводимой в плановом порядке, может увеличиваться в исключительных ситуациях не более чем на 20 рабочих дней. К примеру, возникала необходимость проведения особых экспертиз либо специфических исследований, на которое требуется дополнительное время. В небольших предприятий, где работает до 100 человек, срок продлевается до 50 часов, а маленьких с 15 штатными единицами — до 15 часов.
Инициатива по продлению сроков исходит от проверяющего должностного лица со стороны пожарного надзора. Подобные действия должна быть аргументированы.
Вопрос №2. Какие сроки предусмотрены для устранения обнаруженных нарушений в результате проведения контроля МЧС?
Дедлайн по части устранения выявленных нарушений определяется в зависимости от их направленности и сложности, а также с учетом имеющихся условий для их ликвидации.
Вопрос №3. Может ли жалоба стать основанием для внеочередной проверки?
Да, если она обоснована. К примеру, налицо нарушение прав потребителей, следующее из жалобы, обращения гражданина. Возможны и иные основания для осуществления внепланового контроля. Например, МЧС стали известны факты причинения вреда здоровью гражданам.
Вопрос №4. Когда будет проводиться плановая проверка в организации, образованной недавно?
С момента ее создания должно пройти 3 года. По истечении этого срока в плановом порядке органы ГПН вправе осуществлять контроль. Проверяемую организацию известят о грядущей проверке письменно за 3 дня до ее начала.
Что нужно знать о чек листах
Согласно Указа Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 №510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» органы государственного пожарного надзора наделены правами осуществлять плановые и внеплановые проверки организаций (субъектов) на предмет соблюдения законодательства в области пожарной безопасности. Периодичность проведения плановых проверок зависит от группы риска субъекта.
Постановлением МЧС Республики Беларусь от 20 апреля 2021 г. № 22 обновлен КОНТРОЛЬНЫЙ СПИСОК ВОПРОСОВ (ЧЕК-ЛИСТ) в сфере государственного пожарного надзора, надзора за соблюдением законодательства при осуществлении деятельности по обеспечению пожарной безопасности.
В новой редакции увеличилось количество вопросов с 73 до 129. Новые вопросы касаются соблюдения требований ТКП 316-2011 «Система технического обслуживания и ремонта автоматических установок пожаротушения, систем противодымной защиты, пожарной сигнализации, систем оповещения о пожаре и управления эвакуацией. Организация и порядок проведения работ».
Варианты пожарных проверок
Все проверки пожарной инспекции подразделяются на:
- Плановые – проводятся каждые 3 года, согласно предварительно утвержденному приказом графику, с учетом категории риска. За три дня до ожидаемой проверки юр лицо или руководитель предприятия предупреждается о визите.
- Внеплановые – как правило проводятся по требованию, на основании факта жалобы. В подобной ситуации руководство извещают за сутки до визита инспектора.
- Выездные – предполагают различные формы испытаний, расследований или экспертиз. Срок проверочных работ может достигать 20 дней.
- Документарные – решают вопросы, связанные с документацией, относящейся к пожарной безопасности. Предупреждают о них за 3 дня.
- Повторные – проводят, когда проверка документов, выездные, плановые либо внеплановые инспекции выявили серьезные нарушения. Инспектор выдал предписание на устранение, а при повторном визите оценивает степень его выполнения.
Необходимость наличия данного журнала установлена Правилами противопожарного режима РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479
- проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, наружных открытых эвакуационных лестниц, ограждений на крышах
- проверка средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара;
- проверка огнезадерживающих устройств (заслонок, шиберов, клапанов и др.) в воздуховодах, устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации или пожаротушения, автоматических устройств отключения общеобменной вентиляции и кондиционирования при пожаре;
- работы по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров, воздуховодов, вытяжных устройств (шкафов, окрасочных, сушильных камер и др.), аппаратов и трубопроводов от горючих и пожароопасных отходов и отложений
- проверка соответствие водоотдачи наружных водопроводов противопожарного водоснабжения
- проверка соответствие водоотдачи внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения. Укомплектованность пожарных кранов (рукава, ручные пожарные стволы, пожарные запорные клапаны, водокольцевые катушки)
- перекатка пожарных рукавов, входящих в комплектацию пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода
- проверка работоспособности задвижек с электроприводом, установленных на обводных линиях водомерных устройств, а также пожарных основных рабочих и резервных пожарных насосных агрегатов
- работы, проводимые со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения (АУПС, АУПТ, СОУЭ, системы противодымной вентиляции)
- учет наличия, периодического осмотра и перезарядки огнетушителей
- проверка состояния огнезащитных покрытий
- проверка покрывал для изоляции очага возгорания на предмет отсутствия механических повреждений и целостности
Форма журнала следующая:
№ п/п | Вид проводимых по эксплуатации работ | Дата проведения эксплуатационных испытаний | Результаты проведения эксплуатационных испытаний; замечания | Испытание проведены (должность, ФИО, организация) | Подпись лица, проводившего испытания |
Подготовка к проверке МЧС
Практически во всех , ответственные за пожарную безопасность сразу начинают паниковать. Такая реакция – это результат отсутствия четкого плана действий по подготовке к проверке. Специалист не знает, на что обратить внимание, какие собрать документы, какие действия совершить.
Самый лучший способ пройти проверку – это подготовиться к ней, разработав четкий алгоритм действий.
Первое, что надо сделать, это посмотреть соблюдаются ли требования пожарной безопасности, такие как:
- безопасная эвакуация сотрудников (план эвакуации, отсутствие загромождения эвакуационных выходов, легкость открытия дверей);
- наличие знаков пожарной безопасности;
- есть ли огнетушители, пожарные краны, щиты, а также их состояние;
- надлежащее состояние пожарной сигнализации, системы автоматического пожаротушения;
- проведение инструктажа и обучения персонала;
Следующим этапом подготовки будет проверка наличия всех необходимых документов.
Проверочные чек-листы МЧС России 2021
Приказ МЧС от 28 июня 2018 года прошёл регистрацию в Минюсте 1 ноября № 52600. Официально документ вступил в силу с 13.11.2018 г. Этим нормативно-правовым актом должны руководствоваться проверяющие должностные лица, которые осуществляют федеральный пожарный надзор.
По этим формам проверочных листов или, другими словами, спискам контрольных вопросов будут проверятся следующие объекты:
-
образовательные организаций, начиная с детсадов и школ-интернатов, заканчивая вузами;
-
организации социального обслуживания и здравоохранения, куда входят больницы, санатории, дома инвалидов и др.;
-
конторы, банки, офисные анклавы, куда также входят здания органов власти;
-
производственные здания класса Ф5.1, а также складские здания;
-
магазины и учреждения общепита, организации бытового обслуживания, бани;
-
гостиницы, кемпинги, организации коммунального обслуживания;
-
учреждения культуры и спорта, в том числе театры, музеи, ФОКи;
-
церкви, храмы;
-
вокзалы;
-
здания сельскохозяйственного назначения, куда также входят дачные и садовые объединения.
Раннее действовавший приказ МЧС от 11 сентября 2017 года №376 признан не действительным.
Согласно требованиям постановления Правительства РФ от 12 апреля 2012 г. № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре» пожарная инспекция не имеет право производить проверку без этих чек-листов (списка контрольных вопросов). При этом пожарный инспектор не может задавать вопросы, которые не указаны в списке влопросов.
Эти проверочные листы также нужны самим организациям, чтобы подготовиться к плановой проверке пожарной инспекции, самостоятельно проработав каждое требование из перечня вопросов.
В Приложении 1 приведены контрольные вопросы при проверках зданий ДОУ, специальные интернаты для престарелых и инвалидов, больниц, спальных корпусов образовательных организаций с наличием интерната и детских организаций. Всего 169 вопросов.
Вопросы 62, 63, 64, 65 и 66, согласно положениям Приказа МЧС от 12.12.2007 №645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», касаются обучения мерам пожарной безопасности. Подобные вопрсы имеют место и для других проверяемых организаций.
Работодатель должен обеспечивать прохождение работниками вводного и первичного, а также повторного противопожарного инструктажа при устройстве на работу. Также пожарная инспекция проверит документы, подтверждающие факт прохождения руководителем или иного лица, ответственного за пожарную безопасность, обучения по программам пожарно-технического минимума (ПТМ).
Проверки / 15:12 4 июля 2018
Каждый шестой ТЦ имеет неисправную пожарную сигнализацию
- Курсы обучения
- Расписание занятий
- Дистанционное обучение
- Акции, Бонусы, Скидки
- Лицензии и сертификаты
- Наша команда
- Наши достижения
- Вакансии
- Материально-техническая база
Как следует из Закона № 69-ФЗ и Приказа № 323, инспекция МЧС является формой государственного пожарного надзора. Вот основные моменты, связанные с назначением и последствиями проверок со стороны МЧС:
- основанием для визита инспекторов является решение руководителя отдела (подразделения МЧС), которое выносится по ежегодному плану;
- для большинства компаний периодичность инспекций не может превышать 1 раза в 3 года;
- для опасных и критически важных объектов периодичность составляет 1 раз в 2 года;
- если работа фирмы или ИП отнесена к категории низкого риска, плановые инспекции для них не проводятся;
- для ряда учреждений периодичность инспекций МЧС может составлять 1 раз в год или полгода, но обычно они предусматривают только проверку по отдельным направлениям (например, в отношении школ ежегодно проверяется соответствие пожарных норм к очередному учебному году).
Перечень сотрудников МЧС, которые будут проводить инспекцию, сразу указывается в решении и уведомлении. При наличии полномочий, подтвержденных решением и служебным удостоверением, им обязаны обеспечить беспрепятственный доступ на объект защиты, показывать все запрашиваемые бланки и формы.
Анализ изменений ППР с 2021 года
На объектах организаций торговли запрещается:
а) проводить огневые работы во время нахождения покупателей в торговых залах;
б) осуществлять продажу легковоспламеняющихся и горючих жидкостей (за исключением лекарственных средств, медицинских изделий, косметической и алкогольной продукции), горючих газов, пороха, капсюлей, пиротехнических и других взрывоопасных изделий, если объекты организаций торговли размещены в зданиях, кроме зданий автозаправочных станций, не являющихся зданиями (частями зданий) класса функциональной пожарной опасности Ф3.1, определенного в соответствии с Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
в) размещать отделы, секции по продаже легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, горючих газов и пиротехнических изделий на расстоянии менее 4 метров от выходов, лестничных клеток и других путей эвакуации;
г) устанавливать в торговых залах баллоны с горючими газами для наполнения воздушных шаров и для других целей;
д) уменьшать ширину путей эвакуации, установленную требованиями пожарной безопасности, путем размещения на путях эвакуации торговых, игровых аппаратов.
Запрещается хранение горючих материалов, отходов, упаковок и контейнеров на путях эвакуации.
Запрещается хранение горючих товаров или негорючих товаров в горючей упаковке в помещениях, не имеющих открывающихся оконных проемов или систем дымоудаления с механическим приводом.
Загрузочные устройства шахтных подъемников для бестарного транспортирования полуфабрикатов оборудуются заслонками, открывающимися только на период загрузки.
Руководитель организации обеспечивает на рынках розничной и мелкооптовой торговли, организованных в установленном порядке и расположенных на открытых площадках или в зданиях (сооружениях), соблюдение следующих требований пожарной безопасности:
-
ширина прохода между торговыми рядами, ведущего к эвакуационным выходам, должна быть не менее 2 метров;
-
через каждые 30 метров торгового ряда должны быть поперечные проходы шириной не менее 1,4 метра.
В рабочее время загрузка (выгрузка) товаров и тары должна осуществляться по путям, не связанным с эвакуационными выходами, предназначенными для покупателей.
Запрещается торговля товарами бытовой химии, лаками, красками и другими легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, расфасованными в стеклянную тару емкостью более 1 литра каждая, а также пожароопасными товарами без этикеток с предупреждающей надписью «Огнеопасно».
Расфасовка пожароопасных товаров должна осуществляться в приспособленных для этой цели помещениях, отвечающих требованиям пожарной безопасности.
Хранение и продажа керосина и других горючих жидкостей путем налива в тару разрешается только в отдельно стоящих зданиях, конструкции которых выполнены из негорючих материалов, включая полы. Уровень пола в этих зданиях должен быть ниже примыкающей планировочной отметки с таким расчетом, чтобы исключалось растекание жидкости при аварии за его пределы. В указанных зданиях не допускается печное отопление и использование приборов, устройств с применением открытого огня.
Торговые залы отделяются от кладовых, в которых установлены емкости с керосином или другими горючими жидкостями, соответствующими противопожарными преградами. Емкости (резервуары, бочки) не должны быть объемом более 5 куб. метров.
Трубопровод, по которому подается горючая жидкость из резервуаров в раздаточные баки, закрепляется неподвижно и имеет вентили у раздаточного бака и емкости. Раздаточный бак должен быть емкостью не более 100 литров. Трубопроводы и емкости должны иметь заземление не менее чем в 2 местах. Надежность заземления с измерением электрического сопротивления проверяется не реже 1 раза в год.
Прилавок для отпуска легковоспламеняющихся и горючих жидкостей должен иметь негорючее покрытие, исключающее искрообразование при ударе.
Запрещается хранение упаковочных материалов (стружка, солома, бумага и др.) в помещениях для торговли легковоспламеняющимися и горючими жидкостями.
Тара из-под легковоспламеняющихся и горючих жидкостей хранится только на специальных огражденных площадках.
Запрещается совмещать продажу в одном торговом зале оружия (гражданского и служебного) и патронов к нему и иных видов товаров, за исключением спортивных, охотничьих и рыболовных принадлежностей и запасных частей к оружию.
Запрещается хранение патронов к оружию в подвальных помещениях.
Патроны к оружию должны храниться в шкафах из негорючих материалов, исключающих разлет патронов в случае пожара (возгорания), и установленных в помещениях, отгороженных от других помещений противопожарными перегородками и перекрытиями.
Пункт 113 в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2463
Запрещается хранить порох в одном шкафу с капсюлями или снаряженными патронами.
Непосредственно в зданиях магазинов разрешается хранить 50 килограммов дымного пороха или 50 килограммов бездымного пороха, включая порох, содержащийся в патронах.
Руководитель медицинской организации обеспечивает наличие в зданиях и сооружениях, в которых находятся пациенты, не способные передвигаться самостоятельно, носилок из расчета 1 носилки на 5 пациентов и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого работника дежурной смены медицинской организации.
Расстояние между кроватями в больничных палатах должно быть не менее 0,8 метра, а центральный основной проход — шириной не менее 1,2 метра. Стулья, тумбочки и другая мебель не должны загромождать эвакуационные пути и выходы, уменьшая ширину путей эвакуации, установленную требованиями пожарной безопасности.
Запрещается:
а) обустраивать и использовать в корпусах с палатами для пациентов помещения, не связанные с лечебным процессом;
б) группировать более 2 кроватей;
в) устанавливать кровати в коридорах, холлах и на других путях эвакуации;
г) устанавливать и хранить баллоны с кислородом в зданиях медицинских организаций, если это не предусмотрено проектной документацией;
д) устраивать топочные отверстия печей в палатах.
Установка кипятильников, водонагревателей и титанов, стерилизация медицинских инструментов, а также разогрев парафина и озокерита допускаются только в помещениях, предназначенных для этих целей.
В лабораториях, отделениях медицинских организаций и кабинетах медицинских работников допускается хранение лекарственных препаратов и медицинских изделий, относящихся к легковоспламеняющимся и горючим жидкостям (спирт, эфир и др.), общим весом не более 3 килограммов с учетом их совместимости в закрывающихся на замок металлических шкафах.
Запрещается размещать в зданиях V степени огнестойкости медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, с печным отоплением более 25 человек больных (взрослых и (или) детей).
Технологические процессы проводятся в соответствии с регламентами, правилами технической эксплуатации и другой утвержденной в установленном порядке технической и эксплуатационной документацией, а оборудование, предназначенное для использования пожароопасных и пожаровзрывоопасных веществ и материалов, должно соответствовать технической документации изготовителя.
Руководитель организации обеспечивает при работе с пожароопасными и пожаровзрывоопасными веществами и материалами соблюдение требований маркировки и предупредительных надписей, указанных на упаковках или в сопроводительных документах.
Запрещается совместное применение (если это не предусмотрено технологическим регламентом), хранение и транспортировка веществ и материалов, которые при взаимодействии друг с другом способны воспламеняться, взрываться или образовывать горючие и токсичные газы (смеси).
Рассыпанная бертолетова соль должна немедленно убираться в специальные емкости с водой.
Руководитель организации при выполнении планового ремонта или профилактического осмотра технологического оборудования обеспечивает соблюдение необходимых мер пожарной безопасности.
Руководитель организации в соответствии с технологическим регламентом обеспечивает выполнение работ по очистке вытяжных устройств (шкафов, окрасочных, сушильных камер и др.), аппаратов и трубопроводов от пожароопасных отложений с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
При этом очистка указанных устройств и коммуникаций, расположенных в помещениях производственного и складского назначения, проводится в помещениях категорий А и Б по взрывопожарной и пожарной опасности не реже 1 раза в квартал, в помещениях категорий В1 — В4 по взрывопожарной и пожарной опасности не реже 1 раза в полугодие, в помещениях других категорий по взрывопожарной и пожарной опасности не реже 1 раза в год.
Руководитель организации обеспечивает исправное состояние искрогасителей, искроуловителей, огнезадерживающих, огнепреграждающих, пыле- и металлоулавливающих и противовзрывных устройств, систем защиты от статического электричества, а также устройств молниезащиты, устанавливаемых на технологическом оборудовании и трубопроводах.
Для мойки и обезжиривания оборудования, изделий и деталей применяются негорючие технические моющие средства, за исключением случаев, когда по условиям технологического процесса для мойки и обезжиривания оборудования, изделий и деталей предусмотрено применение легковоспламеняющихся и горючих жидкостей.
Для разогрева застывшего продукта, ледяных, кристаллогидратных и других пробок в трубопроводах запрещается применять открытый огонь. Разогрев застывшего продукта, ледяных, кристаллогидратных и других пробок в трубопроводах следует производить горячей водой, паром и другими безопасными способами.
Отбор проб легковоспламеняющихся и горючих жидкостей из резервуаров (емкостей) и замер их уровня следует производить в светлое время суток. Запрещается выполнять указанные операции во время грозы, а также во время закачки или откачки продукта.
Запрещается подавать легковоспламеняющиеся и горючие жидкости в резервуары (емкости) падающей струей. Скорость наполнения и опорожнения резервуара не должна превышать суммарную пропускную способность установленных на резервуарах дыхательных клапанов (вентиляционных патрубков).
Руководитель организации обеспечивает своевременное проведение работ по удалению горючих отходов, находящихся в пылесборных камерах и циклонах. Двери и люки пылесборных камер и циклонов при их эксплуатации закрываются.
Запрещается использовать для проживания людей производственные и складские здания и сооружения, расположенные на территориях предприятий.
Во взрывоопасных зонах участков, цехов и помещений должен применяться инструмент из безыскровых материалов или в соответствующем взрывобезопасном исполнении.
Руководитель организации обеспечивает проведение работ по очистке стен, потолков, пола, конструкций и оборудования помещений от пыли, стружек и горючих отходов.
Периодичность уборки устанавливается руководителем организации. Уборка проводится методами, исключающими взвихрение пыли и образование взрывоопасных пылевоздушных смесей.
Защитные мембраны взрывных предохранительных клапанов на линиях и на адсорберах по виду материала и толщине должны соответствовать требованиям проектной документации.
Руководитель организации устанавливает сроки проведения проверок исправности огнепреградителей, очистки их огнегасящей насадки и мембранных клапанов, а также обеспечивает их выполнение.
Запрещается заполнять адсорберы нестандартным активированным углем.
Запрещается при обработке и переработке древесины эксплуатировать лесопильные рамы, круглопильные, фрезерно-пильные и другие станки и агрегаты с неисправностями.
Запрещается для чистки загрузочной воронки рубительной машины применять металлические предметы.
Запрещается выполнять работы по изготовлению древесно-стружечных и иных плит из древесных материалов в случае, если над прессом для горячего прессования, а также над загрузочной и разгрузочной этажерками отсутствует или неисправен вытяжной зонт. Конструкция зонта не должна затруднять обслуживание и очистку пресса и самого зонта.
Приказы в кафе
- Приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность в кафе и утверждении инструкций по ПБ.
- Приказ о проведении противопожарных инструктажей, утверждения программы проведения инструктажей, утверждения графика повторных инструктажей.
Инструкции по пожарной безопасности в кафе
- Инструкция «О мерах пожарной безопасности в кафе» 2021 г.
- Инструкция «О действиях персонала кафе при пожаре и срабатывании АПС» 2021 г
- Инструкция «О действиях персонала кафе при пожаре» — 2021 г.
Инструкции по пожарной безопасности в кафе для отдельных зданий (как требуют новые правила)
- Инструкция «О мерах пожарной безопасности в гараже кафе» 2021 г.
- Инструкция «О мерах пожарной безопасности в административном здании, помещениях» 2021 г.
- Инструкция «О мерах пожарной безопасности в складе» 2021 г.
Программы инструктажей с персоналом, работниками кафе, график проведения повторных инструктажей.
- График проведения повторного противопожарного инструктажа с работниками кафе в 2021 году.
- Программы проведения вводного, первичного, повторного противопожарных инструктажей с работниками кафе 2021 г.
Таблички и знаки ПБ в кафе и на территории
- Знак «Категория помещений» А4, (склады)
- Знаки «Расстояние до водоисточника», «Расстояние до пожарного гидранта» территория
- Знак «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено» (склады)
- Табличка «Место хранения ключей» пункт 18 новых правил
Журналы, памятки ПБ в кафе
- Журнал регистрации инструктажей по ПБ
- Журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
Административная ответственность
Давайте посмотрим, с чем чаще всего сталкиваются сотрудники МЧС.
Таблица 6. Список правонарушений
Статья | Наказание, тыс. руб. | |||
Граждане | ИП | Организации | Руководители | |
Ст. 20.4 ч. 1: нарушение требований пожарной безопасности | 2–3, или предупреждение | 20–30 | 150–200 | 6–15 |
ч. 2: в условиях особого противопожарного режима | 2–4 | 30–40 | 200–400 | 15–30 |
ч.6: произошло возгорание, в итоге уничтожено имущество или пострадали люди (вред здоровью легкий и средней тяжести) | 4–5 | — | 350–400 | 40–50 |
ч. 6.1: произошел пожар, что привело к причинению тяжкого вреда здоровью, смерти человека | — | — | 600–1 млн руб. или приостановка деятельности до 3 мес. | — |
Ст. 14.43 ч. 1: нарушение пожарной безопасности при производстве, хранении, продаже, эксплуатации и утилизации продукции или выпуск небезопасной продукции | 1–2 | 20–30 | 100-300 | — |
ч. 2: если причинен вред жизни, здоровью людей, животному и растительному миру, порча имущества, либо имеется такая угроза | 2–4, с конфискацией продукции | 30–40, с конфискацией | 300–600, с конфискацией | 20–30 |
ч. 3: повторные нарушения | 4–5, с конфискацией | 40–50, или приостановка деятельности до 3 мес. + конфискация | 700–1 млн руб. или приостановка деятельности до 3 мес. + конфискация | 30–40 |
Ст. 19.4.1. ч. 1: срыв и уклонение от проверки | 500 руб.–1 | — | 5–10 | 2–4 |
ч. 2: действия виновных лиц не дали провести (закончить) проверку | — | — | 20–50 | 5–10 |
ч. 3: повторные нарушения | — | — | 50–100 | 10–20, или снятие с должности на 6–12 мес. |
Ст. 19.5 ч. 12: невыполнение предписания ГПН | 1,5–2 | — | 70–80 | 3–4 |
Ст. 19.5 ч. 13: предписание не исполнено медицинской, социальной или учебной организацией | 2–3 | — | 90–100 | 5–6, или снятие с должности до 3 лет |
Ст. 19.5 ч. 14: повторное неисполнение | 4–5 | 40–50, или приостановка деятельности до 3 мес. | 150–200, или приостановка деятельности до 3 лет | 15–20, или снятие с должности до 3 лет |
Источник: КоАП РФ.
Кроме того, ответственность наступает за несоблюдение правил пожарной безопасности в лесах и лесопарковых зонах (ст. 8.32), на транспорте (ст. 11.16), при осуществлении лицензируемой деятельности (ст. 14.1), в сфере обязательного декларирования и сертификации продукции (ст. 14.44-14.46), нарушение закона «О курении» (ст. 6.25).
Какие документы запросит инспектор?
Кроме учредительных документов инспектор, пришедший на предприятие с плановым контролем, должен запросить:
- приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность;
- инструкции о мерах безопасности и действиях во время пожара;
- приказ об отведении мест для курения;
- акты об обработке огнезащитным составом несущих конструкций и деревянных элементов здания;
- копии документов, подтверждающих прохождение обучения ответственного за ПБ по программе «Противопожарный минимум»;
- копии документов об обучении сотрудников охраны;
- журнал противопожарного инструктажа по всему предприятию;
- проектную документацию на систему сигнализации и дымоотведения;
- договор на техобслуживание сигнализации;
- журнал о проведении регламентных работ для каждого вида оборудования;
- журнал учета огнетушителей;
- акт проверки внутреннего водопровода;
- акт проверки огнезащитной обработки;
- договор на обслуживание системы вентиляции;
- акты проверки состояния кровли и заграждений на крыше;
- журналы отработки планов эвакуации;
- акт о замерах сопротивления изоляции электропроводов;
- документы, подтверждающие установку категорий пожарной безопасности складских и производственных помещений.
Проверочные чек-листы МЧС России 2021
Настоящая Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая в рамках федерального государственного пожарного надзора для объектов защиты всех классов функциональной пожарной опасности, при осуществлении контроля за соблюдением требований пожарной безопасности (далее — проверочный лист), применяется в ходе плановых проверок, проводимых в отношении объектов защиты всех классов функциональной пожарной опасности, подлежащих федеральному государственному пожарному надзору, при осуществлении контроля за соблюдением требований пожарной безопасности, вместе с другими формами листов, необходимость применения которых определяется назначением объектов или осуществляемыми на них действиями. Количество и наименование объектов защиты принимается в соответствии с распоряжением о проведении проверки, количество столбцов таблицы принимается с учетом количества объектов защиты.
Предмет плановой проверки ограничивается обязательными требованиями, изложенными в формах проверочных листов, утвержденных МЧС России, сфера применения которых относится к проверяемому объекту защиты.
Настоящая Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая в рамках федерального государственного пожарного надзора для объектов защиты, поселений и населенных пунктов, при осуществлении контроля за соблюдением требований пожарной безопасности на территории (далее — проверочный лист), применяется в ходе плановых проверок, проводимых в отношении объектов защиты, поселений и населенных пунктов, подлежащих федеральному государственному пожарному надзору, при осуществлении контроля за соблюдением требований пожарной безопасности на их территории, вместе с другими формами листов, необходимость применения которых определяется назначением объектов или осуществляемыми на них действиями. Количество и наименование объектов защиты принимается в соответствии с распоряжением о проведении проверки, количество столбцов таблицы принимается с учетом количества объектов защиты.
Предмет плановой проверки ограничивается обязательными требованиями, изложенными в формах проверочных листов, утвержденных МЧС России, сфера применения которых относится к проверяемому объекту защиты.
Настоящая Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая в рамках федерального государственного пожарного надзора для объектов защиты, при осуществлении контроля за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах проживания людей (далее — проверочный лист), применяется в ходе плановых проверок, проводимых в отношении объектов для проживания людей, подлежащих федеральному государственному пожарному надзору, при осуществлении контроля за соблюдением требований пожарной безопасности, вместе с другими формами листов, необходимость применения которых определяется назначением объектов или осуществляемыми на них действиями. Количество и наименование объектов защиты принимается в соответствии с распоряжением о проведении проверки, количество столбцов таблицы принимается с учетом количества объектов защиты.
Предмет плановой проверки ограничивается обязательными требованиями, изложенными в формах проверочных листов, утвержденных МЧС России, сфера применения которых относится к проверяемому объекту защиты.
Настоящая Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая в рамках федерального государственного пожарного надзора для объектов защиты, при осуществлении контроля за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах научных и образовательных организаций (далее — проверочный лист), применяется в ходе плановых проверок, проводимых в отношении научных и образовательных объектов, подлежащих федеральному государственному пожарному надзору, при осуществлении контроля за соблюдением требований пожарной безопасности, вместе с другими формами листов, необходимость применения которых определяется назначением объектов или осуществляемыми на них действиями. Количество и наименование объектов защиты принимается в соответствии с распоряжением о проведении проверки, количество столбцов таблицы принимается с учетом количества объектов защиты.
Предмет плановой проверки ограничивается обязательными требованиями, изложенными в формах проверочных листов, утвержденных МЧС России, сфера применения которых относится к проверяемому объекту защиты.
НОВЫЕ ЧЕК-ЛИСТЫ МЧС ДЛЯ ПРОВЕРОК ПО ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Что ожидает систему ПБ теперь? Новые Правила противопожарной безопасности заменили около 1 тысячи нормативных актов, поэтому новизны для контролирующих органов и предпринимателей достаточно. Но самое важное – замена двусмысленных формулировок конкретными понятиями и требованиями. Они не позволят бизнесу уклониться от выполнения обязанностей по обеспечению противопожарного режима, а представителям контрольно-надзорного ведомства требовать лишнего.
Новые правила противопожарной безопасности в 2021 году будут включать требования, регламентирующие порядок действий людей и организаций, нормы производства и эксплуатации строений, конструкций, помещений и прочих объектов в целях предотвращения пожарной опасности. В РФ изменился противопожарный режим.
Одним из существенных нововведений стало положение о лицензировании деятельности в области ПБ. Вводится новый механизм лицензирования средств пожаротушения, их установки, техобслуживания, ремонта. Изменены меры проведения некоторых процедур с учетом риск-ориентированного подхода.
Некоторые перемены чувствуются уже в этом году. Уже изменены требования в сфере проектирования, реконструкции и капитального ремонта. Заменен свод правил по «Системе противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». Переформулированы или введены некоторые понятия: «помещение с постоянным нахождением людей», «пожаробезопасная зона» и прочие.
- Теперь на предприятиях и складах пожарные щиты устанавливаются только в том случае, когда отсутствует противопожарный водопровод или автоматическая система пожаротушения. Это существенно упрощает работу со средствами противопожарной защиты и экономит деньги бизнесменам.
- Массовые тренировки персонала и посетителей нужно проводить раз в полгода. Ранее такие тренировки проводились только с персоналом. Теперь необходимо устраивать массовые учения, включая покупателей, клиентов и всех людей, находящихся на объекте. Неизвестно, как к этому отнесутся, например, покупатели в магазине или ТЦ, посетители развлекательных заведений, аэропортов, вокзалов и прочих общественных мест. Возможно, с пониманием – время покажет.
- Во всех образовательных учреждениях перед началом учебного года в обязательном порядке будут проводиться занятия с учащимися на предмет требований пожарной безопасности, средств индивидуальной защиты, первичных мер по пожаротушению и правил эвакуации.
- Новые Правила противопожарного режима коснулись требований к подвальным и цокольным этажам. Устраивать в них помещения для проведения досуга детей теперь запрещено, если таковая деятельность не была предусмотрена проектом здания. При отсутствии упоминания об этом в проектной документации нельзя организовывать в этих зонах развивающие курсы, кружки, развлекательные центры, проводить спортивные и концертные мероприятия с участием детей.
Скачать новые Правила противопожарного режима 2021.
Новости архив 20.01.21 Новые правила по охране труда при эксплуатации электроустановок с 2021 года С 1 января 2021 года начали действовать новые правила безопасности при эксплуатации электроустановок, сменившие предыдущие правила, установленные в 2013 году. Изменения коснулись наряда-допуска, подготовки рабочих мест, в том числе автоматизированных, квалификации и других тем. 28.12.20 Новые Правила работы на высоте с 2021 года
Начиная с января нужно принимать во внимание новые Правила по охране труда при работе на высоте. Министерство труда и соцзащиты утвердило их Приказом № 782н 16.11.2020. Что же изменилось в Правилах, кому сегодня нужно удостоверение и какие работы требуют выписывать наряд-допуск? Давайте разбираться.
-
9 февраля 2021, 19:49
В Екатеринбурге жильцы пятиэтажки пострадали во время пожара в жилом доме
-
8 февраля 2021, 20:27
«Ниже 13-го этажа выгорело всё под ноль»: фоторепортаж из офисного здания на Белинского
-
8 февраля 2021, 11:16
Пострадавшая при пожаре на Белинского женщина попала в реанимацию
-
8 февраля 2021, 08:26
Подвела проводка. Все, что известно о пожаре в офисном здании на Белинского
-
8 февраля 2021, 08:07
«Мужчина в окне просит о помощи». На Белинского загорелась 23-этажка
- Положения школы
- Документы по коронавирусу
- Билеты и инструктажи по ОТ
- Журналы по охране труда
- Акты и протоколы по ОТ
- Нормативные документы ОТ
Приказ МЧС от 28 июня 2018 года прошёл регистрацию в Минюсте 1 ноября № 52600. Официально документ вступил в силу с 13.11.2018 г. Этим нормативно-правовым актом должны руководствоваться проверяющие должностные лица, которые осуществляют федеральный пожарный надзор.
По этим формам проверочных листов или, другими словами, спискам контрольных вопросов будут проверятся следующие объекты:
-
образовательные организаций, начиная с детсадов и школ-интернатов, заканчивая вузами;
-
организации социального обслуживания и здравоохранения, куда входят больницы, санатории, дома инвалидов и др.;
-
конторы, банки, офисные анклавы, куда также входят здания органов власти;
-
производственные здания класса Ф5.1, а также складские здания;
-
магазины и учреждения общепита, организации бытового обслуживания, бани;
-
гостиницы, кемпинги, организации коммунального обслуживания;
-
учреждения культуры и спорта, в том числе театры, музеи, ФОКи;
-
церкви, храмы;
-
вокзалы;
-
здания сельскохозяйственного назначения, куда также входят дачные и садовые объединения.
Раннее действовавший приказ МЧС от 11 сентября 2017 года №376 признан не действительным.
Согласно требованиям постановления Правительства РФ от 12 апреля 2012 г. № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре» пожарная инспекция не имеет право производить проверку без этих чек-листов (списка контрольных вопросов). При этом пожарный инспектор не может задавать вопросы, которые не указаны в списке влопросов.
Эти проверочные листы также нужны самим организациям, чтобы подготовиться к плановой проверке пожарной инспекции, самостоятельно проработав каждое требование из перечня вопросов.
В Приложении 1 приведены контрольные вопросы при проверках зданий ДОУ, специальные интернаты для престарелых и инвалидов, больниц, спальных корпусов образовательных организаций с наличием интерната и детских организаций. Всего 169 вопросов.
Вопросы 62, 63, 64, 65 и 66, согласно положениям Приказа МЧС от 12.12.2007 №645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», касаются обучения мерам пожарной безопасности. Подобные вопрсы имеют место и для других проверяемых организаций.
Работодатель должен обеспечивать прохождение работниками вводного и первичного, а также повторного противопожарного инструктажа при устройстве на работу. Также пожарная инспекция проверит документы, подтверждающие факт прохождения руководителем или иного лица, ответственного за пожарную безопасность, обучения по программам пожарно-технического минимума (ПТМ).
Проверки / 15:12 4 июля 2018
Каждый шестой ТЦ имеет неисправную пожарную сигнализацию
- Курсы обучения
- Расписание занятий
- Дистанционное обучение
- Акции, Бонусы, Скидки
- Лицензии и сертификаты
- Наша команда
- Наши достижения
- Вакансии
- Материально-техническая база
Как следует из Закона № 69-ФЗ и Приказа № 323, инспекция МЧС является формой государственного пожарного надзора. Вот основные моменты, связанные с назначением и последствиями проверок со стороны МЧС:
- основанием для визита инспекторов является решение руководителя отдела (подразделения МЧС), которое выносится по ежегодному плану;
- для большинства компаний периодичность инспекций не может превышать 1 раза в 3 года;
- для опасных и критически важных объектов периодичность составляет 1 раз в 2 года;
- если работа фирмы или ИП отнесена к категории низкого риска, плановые инспекции для них не проводятся;
- для ряда учреждений периодичность инспекций МЧС может составлять 1 раз в год или полгода, но обычно они предусматривают только проверку по отдельным направлениям (например, в отношении школ ежегодно проверяется соответствие пожарных норм к очередному учебному году).
Перечень сотрудников МЧС, которые будут проводить инспекцию, сразу указывается в решении и уведомлении. При наличии полномочий, подтвержденных решением и служебным удостоверением, им обязаны обеспечить беспрепятственный доступ на объект защиты, показывать все запрашиваемые бланки и формы.
Это акты, журналы регистрации, проверки и учета. Все события необходимо фиксировать, чтобы иметь доказательства осуществления необходимых мероприятий, причем в сроки, установленные законодательством. Акты составляются при проверке состояния сетей и оборудования (систем сигнализации, качества огнезащиты и т. д.), журналы отражают и фиксируют факт проведения мероприятия (тренировок, инструктажей и т. д.).
Все перечисленные документы составляют такой пакет, как документация по пожарной безопасности, необходимая на объекте. В зависимости от специфики деятельности организации могут потребоваться и дополнительные инструкции, положения, приказы и т. д. Кроме того, перечень включает приказ руководства об обеспечении ПБ, планы эвакуации, акты проверок противопожарного состояния, сертификаты и паспорта систем противопожарной защиты, проектную документацию на объекты, включая проекты организации и размещения всех инженерных сетей, переписку с надзорным органом, в частности, необходимо хранить все отчеты, подтверждающие выполнение предписаний. Необходимо в обязательном порядке учитывать специфику деятельности, как уже говорилось. Например, технологическая документация по пожарной безопасности в школе отличается от аналогичной формы для офиса или банка.
При формировании пакета бланков необходимо помнить, что состав пождокументации регламентируется многими подзаконными актами.
Скачать документацию по пожарной безопасности (перечень)
Скачать чек-лист № 1
Формы проверочных листов по пожарной безопасности
Вышеуказанный приказ вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования, то есть с 13 ноября 2018 года. Начиная с этой даты, сотрудники ГПН, при осуществлении государственного контроля в области пожарной безопасности (при проведении плановых проверок), будут применять данные формы проверочных листов – всего их 19 для:
- Зданий дошкольных образовательных организаций, специализированных домов престарелых и инвалидов (не квартирных), больниц, спальных корпусов образовательных организаций с наличием интерната и детских организаций (класс функциональной пожарной опасности (далее – КФПО) Ф1.1).
- Зданий гостиниц, общежитий, спальных корпусов санаториев и домов отдыха общего типа, кемпингов, мотелей и пансионатов (КФПО Ф1.2).
- Многоквартирных жилых домов (КФПО Ф1.3).
- Зданий театров, кинотеатров, концертных залов, клубов, цирков, спортивных сооружений с трибунами, библиотек и других учреждений с расчетным числом посадочных мест для посетителей в закрытых помещениях (КФПО Ф2.1, Ф2.3).
- Зданий музеев, выставок, танцевальных залов и других подобных учреждений в закрытых помещениях (КФПО Ф2.2 и Ф2.4).
- Зданий организаций торговли (КФПО Ф3.1).
- Зданий организации общественного питания (КФПО Ф3.2).
- Зданий вокзалов (КФПО Ф3.3).
- Зданий поликлиник и амбулаторий (КФПО Ф3.4).
- Зданий организаций бытового и коммунального обслуживания с нерасчетным числом посадочных мест для посетителей (КФПО Ф3.5).
- Зданий физкультурно-оздоровительных комплексов и спортивно-тренировочных учреждений с помещениями без трибун для зрителей, бытовых помещений, бань (КФПО Ф3.6).
- Зданий объектов религиозного назначения (КФПО Ф3.7).
- Зданий общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей, профессиональных образовательных организаций (КФПО Ф4.1).
- Зданий образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования (КФПО Ф4.2).
- Зданий органов управления учреждений, проектно-конструкторских организаций, информационных и редакционно-издательских организаций, научных организаций, банков, контор, офисов (КФПО Ф4.3).
- Производственных зданий (КФПО Ф5.1).
- Складских зданий, сооружений, стоянок для автомобилей без технического обслуживания и ремонта, книгохранилищ, архивов, складских помещений (КФПО Ф5.2).
- Зданий сельскохозяйственного назначения (КФПО Ф5.3).
- Садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений.
Теперь, руководитель зная к какому классу функциональной пожарной опасности относится его объект, и применив образцы проверочных листов может самостоятельно подготовиться к плановой проверке пожарной безопасности инспектором государственного пожарного надзора МЧС России.
Напоминаем, что приказом МЧС России № 78 от 27.02.2018 утверждены формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемого при осуществлении государственного надзора в области гражданской обороны при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением установленных требований в области ГО.
- Свежие
- Посещаемые
Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)
Что ожидает систему ПБ теперь? Новые Правила противопожарной безопасности заменили около 1 тысячи нормативных актов, поэтому новизны для контролирующих органов и предпринимателей достаточно. Но самое важное – замена двусмысленных формулировок конкретными понятиями и требованиями. Они не позволят бизнесу уклониться от выполнения обязанностей по обеспечению противопожарного режима, а представителям контрольно-надзорного ведомства требовать лишнего.
Новые правила противопожарной безопасности в 2021 году будут включать требования, регламентирующие порядок действий людей и организаций, нормы производства и эксплуатации строений, конструкций, помещений и прочих объектов в целях предотвращения пожарной опасности. В РФ изменился противопожарный режим.
- Уточнено требование к расстоянию между кроватями в больничных палатах и к их группировке.
- Запрещена установка и хранение кислородных баллонов в зданиях, если это не предусмотрено проектной документацией.
- Упразднено требование об обязательном наличии приставных лестниц в медорганизациях, расположенных в сельской местности.
- Уточнено требование о расстояние от светильников, теперь оно касается только светильников с лампами накаливания.
- Хранение легковоспламеняющихся и горючих жидкостей теперь возможно только в отдельных шкафах из негорючих материалов.
- При хранении горючих материалов штабелями на открытой площадке расстояние между штабелями должно быть не менее 8 метров.
Проверочные чек-листы МЧС России 2021
- Торговые аппараты теперь можно размещать на путях эвакуации, но при условии, что они не уменьшают ширину самих путей.
- Теперь горючие товары и товары в горючей упаковке нельзя хранить только в помещениях, не имеющих открывающихся окон или систем дымоудаления с механическим приводом.
- Упразднено требование о применении дополнительных мер ПБ при проведении распродаж.
- Уточнено требование к расстоянию между кроватями в больничных палатах и к их группировке.
- Запрещена установка и хранение кислородных баллонов в зданиях, если это не предусмотрено проектной документацией.
- Упразднено требование об обязательном наличии приставных лестниц в медорганизациях, расположенных в сельской местности.
- Уточнено требование о расстояние от светильников, теперь оно касается только светильников с лампами накаливания.
- Хранение легковоспламеняющихся и горючих жидкостей теперь возможно только в отдельных шкафах из негорючих материалов.
- При хранении горючих материалов штабелями на открытой площадке расстояние между штабелями должно быть не менее 8 метров.
Наши эксперты разработают все необходимые документы по пожарной безопасности и организации. После заключения договора мы изучим вводные данные на объект и виды деятельности предприятия, проверим текущий уровень противопожарной защиты. Если в организации уже есть документация по пожарной безопасности, будет проверено их соответствия законодательству. Ниже расскажем об основных документах, которые могут потребоваться для обеспечения пожарной защиты в организации.