Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить статус позднего переселенца в Германии в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С 1 января 2023 года в Германии произойдут существенные изменения в получении финансовой помощи по безработице для украинцев, которые получают выплаты через социальный кодекс. Для этого каждому надо обращаться в центры занятости (Jobcenter) и подавать заявление на финансовую помощь по безработице II (Arbeitslosengeld II или сокращенно ALG 2, известная также название Hartz IV). Поэтому для немецкой системы социального обеспечения, переселенцы из Украины — это люди, которым уже предоставили убежище и которые находятся на материальной поддержке от государства. Регулярная выплата в рамках пособия по безработице II выше, чем по закону об обеспечении искателей убежища, и в январе будет увеличена до 502 евро в месяц на человека. Также украинцы могут получать пособие на детей („детские деньги” — Kindergeld), а еще Bafög, государственный полу кредит на период обучения.
Сколько денег можно получить по программе пособия по безработице II?
Количество денег, которые могут получить беженцы зависит от состава семьи и доходов каждого ее члена.
Неделя в лагере для беженцев. Фридланд, Германия.
Увидел я там скопление небольших одноэтажных корпусов жёлтого цвета, которые мне заранее отрекомендовали как бараки. Время было позднее, так что мне просто выдали ключи от комнаты и карточку, по которой должны были выдавать еду, и сказали, куда и когда я должен прийти утром на регистрацию.
Комнаты там четырёхместные, с четырьмя железными кроватями и четырьмя шкафами, закрывающимися на ключ. А вот народа совсем мало (из СНГ ведь почти все уехали до середины 2000-х), так что я всю неделю жил в своей комнате один, ходил по тихим коридорам, кипятил чай в пустой кухне. Кстати, чайники там закреплены на месте какими-то замками: то ли чтобы не спёрли, то ли чтобы не включали их в комнатах, нарушая правила пожарной безопасности. Видимо, в наличие правового сознания у только что прибывших немцы не очень верят.
Похоже, в бараках людей группируют по национальному признаку. Есть пара-тройка почти пустых корпусов для приезжающих из России и Казахстана (последних намного больше) и есть уйма других корпусов, плотно заселённых людьми с менее европейской внешностью. Понятное дело, негры (из Сомали, откуда-то ещё) и, понятное дело, арабы (эти из Сирии и Ливии). Все они собираются три раза в день в одно и то же время, в одном и том же месте. У входа в столовую, в 7.00, в 11.30 и в 16.30. Собираются заранее, очень плотной толпой у самых дверей, и, когда охранник открывает дверь (а делает он это с неизменно брезгливым выражением лица), врываются вовнутрь, отталкивая друг друга. Вообще-то еды хватает на всех, да и не стоит оно того (к тому же еда откровенно плохая), но люди всё равно беспокоятся.
Не могу не сказать ещё кое-что о культурных особенностях: рядом с фридландским вокзалом, прямо на асфальте, я увидел во время одной прогулки кучку человеческих экскрементов. Вокруг – обычная германская чистота, а тут – это. Подозреваю, что виновником происшествия был совсем не коренной житель. А фотография ещё одного “некоренного”, а именно сомалийца, висит во всех административных корпусах. Человек прославился тем, что кого-то зарезал прямо там, в лагере, и до сих пор не найден.
Но в целом беженцы – довольно спокойная публика, и многие из них стараются вести себя правильно. Например, говорят “извините”, “спасибо” или “привет” в зависимости от ситуации, на немецком или английском. Не лезут вперёд своей очереди (ну, почти никогда). И неприятная находка всё-таки была только одна, хотя я много раз обошёл весь городок в попытках развеяться.
Правда, большая часть “переселенцев” всё равно очень недовольна миграционной политикой Германии. Постояв в общей очереди, под объявлениями на китайском, польском и четырёх вариантах арабского, наглядевшись на беременных негритянок, в подолы которых вцепилось ещё по паре ребятишек, на бесконтрольных арабских мальчиков, бегающих, кричащих и с огромным интересом изучающих окружающий мир, русские (ну или “русские”, чёрт его знает) заводят за едой разговоры на ограниченный круг тем: “зачем они всех этих пускают?”, “вон, гляньте, какая рожа!” и даже “совсем выродилась германская раса”.
Беженцы живут в лагере, как я понял, подолгу. Есть там для них и курсы немецкого языка. А вот переселенцы живут во Фридланде в среднем дня четыре, пока не оформят нужные документы. Сначала – регистрация. “Сначала надо анмельдоваться”, говорят люди бывалые, следуя установившейся малоприятной для меня моде – вставлять в русскую речь видоизменённые на русский манер немецкие слова. Каждому переселенцу выдают “бегунок” с перечнем всех мест и действий, и – процесс пошёл.
Сначала надо съездить в Геттинген на рентген. Людей с открытым туберкулёзом из Германии, конечно, не высылают: их отправляют в специализированный лагерь, расположенный где-то неподалёку, и там лечат. А потом надо обойти ещё кабинетов пять в самом лагере, и в некоторые зайти не по одному разу. Дня три на это и уходит. Чиновники должны зафиксировать информацию об образовании и опыте работы, заключить договор на получение пособий, выяснить, есть ли места в той федеральной земле, куда хочет отправиться переселенец. Мне с этим, кстати, не очень повезло: моя родня живёт в Баден-Вюртемберге и Баварии, но эти земли самые популярные, и туда отправляли, как минимум, в те дни только при наличии там родных братьев-сестёр или детей-родителей. Дяди и тёти – недостаточно близкая родня, увы. Так что мне предложили выбор между Мекленбургом-Померанией и Саксонией. Верхней, то бишь. Я, конечно, выбрал второе.
Да, чуть не забыл: излюбленная тема разговоров в очередях перед кабинетами – германские чиновники. Меня это, признаться, удивило. О только что покинутой России, в которой с этим явно хуже, никто не вспоминает, а вот на немцев жалуются. Работают медленно, для галочки, не очень приветливы, не принимают в назначенное время. Последнее, кстати, правда. Причём бывало, что назначали приём на раннее утро – на 7.30, например, и заставляли ждать до десяти.
Ну вот. Назначили мне Саксонию в качестве места жительства и попросили пожить во Фридланде ещё три дня, пока тут освободится место. Это были пятница-воскресенье, так что в русских бараках было просто никого. Совсем. Я, чтобы развлечь себя, съездил в Геттинген, потом съездил в Кассель, а в понедельник в шесть утра получил при выписке из лагеря билет и отправился на восток – с пересадками в Шнеевальде, Галле, Лейпциге, Дрездене и Пирне.
Напоследок – фотографии из моего корпуса.
За воротами в свободу
В лагере для поздних переселенцев во Фридланде наплыв прибывающих. За первые четыре месяца текущего года из стран бывшего СССР, в основном из России и Казахстана, в Германию переехало больше этнических немцев, чем за весь 2012 год, – 1521 человек. В связи с возросшим потоком переселенцев время ожидания немецкого гражданства значительно увеличилось.
В лагере для поздних переселенцев во Фридланде наплыв прибывающих
За первые четыре месяца текущего года из стран бывшего СССР, в основном из России и Казахстана, в Германию переехало больше этнических немцев, чем за весь 2012 год, – 1521 человек. В связи с возросшим потоком переселенцев время ожидания немецкого гражданства значительно увеличилось.
Как меру по интеграции человека в трудовой рынок Jobcenter вправе назначить трудотерапию. В народе такую занятость прозвали “работа за 1 евро”. Принудительный труд оплачивается по таксе 1-2€ в час, что значительно меньше минимальной зарплаты в Германии.
Мера применяется к долгосрочным безработным, которые 2-3 года получают помощь по Hartz-4 и не имеют иной занятости. Продолжительность 1-Euro-Job максимум 36 месяцев в 5 лет.
Если получающий пособие отказывается трудиться без уважительных причин, применяются санкции. Поэтому отказаться в стандартном случае нельзя.
Вакансии на подработку присылают немецкие работодатели. Занятость не подразумевает наличие квалификации или особых навыков. Работа должна подходить человеку, который пару лет просидел дома.
Как получить политическое убежище
Понятно, что желающих переехать в одну из самых развитых государств ЕС немало. Однако получить территориальное, дипломатическое или политическое убежище в стране не так просто. Для этого нужны основания: боевые действия в регионе проживания, преследования со стороны властей по политическим, расовым, религиозным и иным основаниям и так далее. Получившим статус беженца в Германии будет позволено многое:
- зарабатывать деньги;
- открывать собственный бизнес;
- поступать на учебу, в том числе и бесплатно;
- претендовать на социальные пособия и иные льготы;
- приобретать жилье;
- пользоваться медицинской страховкой.
Основные виды страхования в Германии
Значительная часть доходов работающих жителей ФРГ уходит на погашение страховых взносов. Система их сбора и распределения прозрачна и понятна. Любой человек, исправно плативший по обязательствам, имеет право на получение материальной помощи, если попадает в стесненные финансовые условия.
Основные виды социального страхования в Германии:
- медицинское — выплаты по этой статье покрывают расходы на консультации у врачей, диагностику и лечение заболеваний. Также обеспечивается частичная компенсация потери дохода по болезни. Со временем резидент может перейти на план страхования, который будет включать ведение и лечение возрастных патологий;
- пенсионное — за счет этих выплат пожилые жители Германии могут рассчитывать на достойный уровень жизни после прекращения профессиональной деятельности. Размер пенсии может доходить до 70% среднемесячного дохода гражданина, высчитанного на основании данных за весь его трудовой стаж;
- по безработице — жители страны, исправно платившие взносы с зарплаты, в случае потери работы получают материальную поддержку, пока опять не трудоустроятся;
- от несчастного случая — взносы по этой статье делают не сами граждане, а их работодатели. Резидент страхуется на предмет получения травмы на рабочем месте или по дороге туда. Выплаты идут на восстановление пострадавшего, его обеспечение до момента возвращения к трудовой деятельности. При тяжелых последствиях гражданину назначается пенсия или оплачиваются похороны.
Правительство Германии предлагает большое количество вариантов помощи тем, кто находится в трудной жизненной ситуации. Суммы выплат подобраны так, что они действительно позволяют справиться со сложностями. В частности, помощь по безработице дает возможность в течение нескольких месяцев поддерживать привычный уровень жизни. Это позволяет спокойно искать подходящее место, а не браться за любую работу. Пособие на детей облегчает жизнь неполных семей, а также тех, где мать вынуждена по каким-то причинам сидеть дома с ребенком.
При этом прожить на одни только пособия и чувствовать себя при этом комфортно вряд ли получится. Для мигранта такой вариант еще и представляет риски в плане получения в дальнейшем гражданства страны. Использование ряда льгот на несколько лет отодвигает шансы на положительное решение по заявке.
Если переселенец, являющийся официальным участником госпрограммы по переселению соотечественников и имеющий соответствующее свидетельство, переедет в один из приоритетных регионов РФ, он сможет рассчитывать на следующие меры поддержки:
- Социальные пособия инвалидам, семья, потерявшим кормильца и иным особым категориям лиц.
- Адресная материальная помощь (разовая или регулярная).
- Пособие по безработице от Центра занятости населения.
- «Подъемная» выплата (т.н. пособие на обустройство).
- Разовая материальная помощь.
- Освобождение от государственной пошлины при ввозе одного легкового автомобиля.
- Льготы не перевозку багажа.
- Компенсация за найм жилого помещения в России.
- Компенсация расходов на проезд к центру временного размещения или к новому жилью.
Важно! Каждый член семьи участника госпрограммы имеет право на самостоятельную подачу заявления о назначении подъемной выплаты.
Размер «подъемной» выплаты зависит от того, в какой субъект РФ готов переехать участник программы по переселению. Если речь идет о приоритетных регионах РФ, таких как Хабаровский край, выплаты составят 240,000 рублей для заявителя и 120,000 рублей для каждого члена его семьи. Если переселение происходит в менее важные в плане демографической ситуации субъекты РФ, пособие уменьшается до 20,000 рублей на заявителя и 10,000 рублей на каждого домочадца.
За оформлением выплаты необходимо обращаться в территорильные отделения ГУВМ МВД — сотрудник выдаст бланк заявления и проконсультирует относительно того, как его заполнить. Предварительно потребуется открыть банковский счет, на который будет осуществлен перевод средств.
Заявление подается лично участником программы или через законного представителя, у которого имеется нотариально заверенная доверенность. При этом придется документально подтверждать тот факт, что заявитель лично прийти не в состоянии. При себе необходимо иметь:
- удостоверение личности;
- свидетельство участника госпрограммы по переселению;
- документы, доказывающие наличие родственных связей между заявителем и членами его семьи;
- паспорта и свидетельства о рождении членов семьи.
Лагерь в этом месте появился неслучайно. Он был создан в конце Второй мировой войны. Фридланд находится на стыке трех федеральных земель. В то время они оказались в разных зонах оккупации: советской (Тюрингия), британской (Нижняя Саксония) и американской (Гессен). Между ними находились важнейшие для того времени железнодорожные пути между Касселем и Ганновером.
Британцам понравилась территория исследовательских лабораторий университета Геттингена, и они предложили организовать лагерь. Фридланд принял первых мигрантов 20 сентября 1945 г. Первыми его обитателями были бывшие пленные, вернувшиеся из Советского Союза. Через некоторое время в нем нашли приют перебежчики из ГДР в ФРГ. В 1980-х гг. во Фридланде жили беженцы из Советского Союза, а позже — немцы из России.
Проблема интеграции беженцев
Беженцы из стран Азии – это люди, не имеющие большого представления об условиях социального поведения в странах ЕС. Они всячески становятся подчеркивать свою национальную идентичность, соблюдать мусульманский образ жизни.
Для того чтобы произошел качественный процесс ассимиляции, необходимо дать новым жителям страны почву для развития. К сожалению, на это уходят годы, ведь приходится изучать местные условия, язык, варианты развития себя и семьи. Лишь небольшой процент полностью ассимилируется.
Помимо социальной и финансовой нагрузки, страны ЕС уже ощутили и другие проблемы, приходящие вместе с эмиграцией:
- Угроза террористических атак. Незаконные экстремистские организации направляют завербованных агентов под видом беженцев. В дальнейшем недоработки полиции при проверке таких лиц приводят к совершению террористических атак.
- Рост уровня преступности. Новые условия, высокая степень финансового неравенства, отсутствие постоянной трудовой занятости приводят к тому, что мигранты совершают кражи, нападения на имущество, домогательства и прочие преступления (иногда с применением насилия к немкам). Такие обстоятельства приводят к росту социального напряжения в обществе и негативному отношению к беженцам. Возникают протесты, беспорядки.
Обладателям статуса вынужденного переселенца выплачивается небольшое социальное пособие. Выплата предоставляется разово не только лицу, оформившему свидетельство о проведении регистрации ходатайства о присвоении ему статуса вынужденного переселенца, но и каждому из членов его семьи, включая всех несовершеннолетних. Размер пособия составляет 100 рублей.
Величина пособия увеличивается в случае, если семья переселенца признана малообеспеченной. Тогда на самого обладателя свидетельства о приеме ходатайства на присвоение статуса вынужденного переселенца и на каждого из членов его семьи, включая детей младше 18 лет, выделяется по 150 рублей. Выплата производится только один раз – это не регулярное пособие.
Чтобы оформить данное пособие, необходимо обратиться в региональное отделение ГУВМ МВД (бывшего УФМС) по месту пребывания семьи переселенца и подать письменное заявление, в котором указываются все переехавшие с переселенцем члены семьи. К документы прикладываются ксерокопия паспорта и свидетельство о присвоении статуса вынужденного переселенца.
Специалисты МВД могут потребовать предоставления дополнительных документов, если оформляется пособие в повышенном размере. Оно может быть получено:
- одиноко проживающими пенсионерами;
- одиноко проживающими инвалидами;
- семьями, состоящими только из инвалидов и/или пенсионеров;
- матерью-одиночкой или отцом-одиночкой с несовершеннолетним ребенком/детьми;
- многодетными родителями, воспитывающими 3 и более несовершеннолетних детей.
Кто может рассчитывать на статус
Первое, что нужно помнить, – в связи с обострением кризиса миграции в этом году, который обеспечил большой поток беженцев из Сирии, получить убежище в Германии стало значительно сложнее. Все аспекты этого процесса сегодня регулируются специальным актом, который гласит, что одним из приоритетных оснований для беженства являются боевые действия в родной стране мигранта.
Безусловно, никто не отменял факт преследования по политическим, религиозным и гендерным мотивам, но на фоне политической нестабильности в мире все они отошли на второй план.
Статус беженца в Германии в основном получают те, кто уже находится на территории страны и вернуться на родину по каким-либо причинам не может.
Следует отметить, что каждый конкретный случай рассматривается здесь абсолютно индивидуально, а потому даже схожесть ситуаций не может гарантировать, что решение будет одинаковым.