Какие льготы положены предпенсионерам в 2022 году и как их оформить

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие льготы положены предпенсионерам в 2022 году и как их оформить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В зависимости от ведомства, которое предоставляет льготы, предпенсионером будут признавать по своим признакам. Так сфера труда и занятости обозначила в своих нормативных актах, что предпенсионер — это человек, которому осталось 5 и менее лет до пенсии. Если вопрос касается льгот по налогам, то в общем случае, женщины могут претендовать с 55 до 60 лет, а мужчины с 60 до 65 лет.

Кто такие предпенсионеры

В ситуации, когда для определенных профессий предусмотрен выход на пенсию раньше общепринятого возраста, соответственно предпенсионером человек начинает считаться раньше.

К примеру, для женщины, занимающую должность водитель общественного транспорта, предусмотрен выход на пенсию в 50 лет, то есть право на уступки со стороны государства она получит с 45 лет.

Льгота предпенсионерам.

Список общегосударственных льгот для предпенсионеров включает:

• • Защиту от увольнения с работы (статья 144.1 УК РФ).
• • Увеличенное пособие по безработице (Постановление Правительства РФ № 1375).
• • Досрочный выход на пенсион за 2 года до срока (статья 32 Закона № 1032-I «О занятости населения в РФ»).
• • Добавочный (второй) день для ежегодной диспансеризации (статья 185.1 ТК РФ).
• • Дополнительное профессиональное обучение (Распоряжение Правительства РФ №3025-р).
• • Право на накопительную пенсию (закон № 424 ФЗ).
• • Повод для получения алиментов с детей (статья 169 СК РФ).
• • Обязательная часть в наследстве (статья 1149 ГК РФ).
• • Привилегии по имущественному и земельному налогам (статьи 391 и 407 НК РФ).

Одновременно в каждом из российских субъектов на местном уровне установлены различные дополнительные бенефиции для предпенсионеров, узнать о которых следует в региональных подразделениях ПФР, ФНС либо соцзащиты.

На какие льготы можно рассчитывать

Закон о поднятии пенсионного возраста был принят 19 июля, в ноябре в него были внесены поправки, в том числе, касающиеся тех граждан, для которых выход на заслуженный отдых отодвинулся на 5 лет. О ряде привилегий и соцгарантий можно судить уже сейчас.
Например, готовящиеся к выходу на пенсию будут получать полный пакет льгот наравне с пенсионерами. Это касается снижения оплаты тарифов ЖКХ, льготного проезда на общественном транспорте, обеспечение лекарственными препаратами, уменьшение базы для налогообложения и полное освобождение от уплаты налогов отношении одного объекта недвижимости (квартиры, дома, гаража).

Кроме того, на предпенсионеров будут распространяться права лиц пенсионного возраста по наследованию и получению алиментных выплат от трудоспособных совершеннолетних детей. В марте 2020 г. предпенсионеры были уравнены в алиментных правах с пенсионерами.

Большинство законов, вносящих соответствующие изменения в ныне действующее законодательство, уже подписаны Президентом РФ. Все они начали действовать с 1.01.2019 г.

Итак, предпенсионерами считаются граждане, которым осталось не более пяти лет до наступления возраста, дающего право на получение страховой пенсии по старости. То есть это женщины в 55 лет и мужчины — в 60. Следовательно, предпенсионный возраст — это сколько лет (Россия)? Это период, не превышающий пяти календарных лет, предшествующих наступлению права выхода на пенсию по старости.

Напомним, что теперь выйти на заслуженный отдых можно по достижению 60 лет женщине, и 65 — мужчине.

Пример.

Морковкина Анна Петровна 30 лет (1988 г. рождения). На страховую пенсию по старости она сможет оформиться только в 60 — в 2049 г. Следовательно, предпенсионером Морковкина А.П. будет считаться с достижения 55-летнего юбилея, то есть в 2044 г. И все пять лет, с 2044 по 2049 гг. для Морковкиной будет предпенсионный возраст, что дает ей право на определенные льготы. Конечно, если действующее законодательство не изменит своих положений.

В итоге любой гражданин, которому до пенсии осталось пять лет и меньше, может смело считаться предпенсионером. Обратите внимание, что речь идет не только о страховой госпенсии по старости, но и о пенсии, которая назначается досрочно.

К примеру, если у той же самой Морковкиной возникло право на досрочное оформление на заслуженный отдых, то пять предпенсионных лет будут исчисляться от даты возникновения права на пенсию.

Какие еще льготы полагаются предпенсионерам?

Граждане, у которых есть звание «ветеран труда», частично освобождаются от квартплаты (в большинстве регионов им предоставляются такие льготы). Но что немаловажно, воспользоваться своим правом они могут, лишь став предпенсионерами.

После повышения пенсионного возраста льготы, связанные с ветеранским званием, предоставляются по достижении предпенсионного возраста (т. е. мужчинам — с 60 лет, женщинам — с 55 лет).

Также по мере исполнения 60 и 55 лет (в 2021 году это мужчины 1961 г.р. и женщины 1966 г.р) предпенсионеры:

— вправе претендовать на алименты от своих совершеннолетних детей (с этого возраста они признаются нетрудоспособными — ст. 87 СК РФ),

— а также могут быть признаны обязательными наследниками (т. е. получить долю в наследстве, даже если они не упомянуты в завещании — ст. 1149 ГК РФ).

А на что имеют право те предпенсионеры, кому осталось 5 лет до пенсии?

Граждане, которым еще не исполнился возраст 60 и 55 лет (мужчины и женщины), но до выхода на пенсию им осталось 5 лет или меньше, тоже признаются предпенсионерами.

В 2021 году в число таких предпенсионеров войдут мужчины 1962 г.р. и женщины 1967 г.р., а также те, кому полагается досрочная пенсия через 5 лет (ст. 30, 32 Закона № 400-ФЗ).

Такие предпенсионеры получают следующие льготы:

— при постановке на учет в Центр занятости населения им полагается повышенное пособие по безработице: при выработке стажа не менее 26 недель до признания безработным — 75% среднего заработка в первые 3 месяца, максимум в 2021 году предварительно составит 12 792 рубля (ст. 34.2 Закона № 1032-1);

— работающие предпенсионеры имеют право на два оплачиваемых выходных дня в году для прохождения диспансеризации (ст. 185.1 ТК РФ);

— а также им положены по сохранению рабочего места (работодателям запрещается необоснованно увольнять предпенсионеров под угрозой уголовной ответственности — ст. 144.1 УК РФ).

Кто такой предпенсионер

Граждане предпенсионного возраста — это люди, у которых право на пенсию возникнет через 5 лет. В 2021 году по общим основаниям к ним относятся женщины, которым исполнилось 53 года, и мужчины в возрасте 58 лет (абз. 6 п. 2 ст. 5 закона «О занятости…» от 19.04.1991 № 1032-1).

Предпенсионный возраст также учитывается для граждан, работающих в тяжелых условиях труда. В этом случае он сопоставляется со специальным стажем. Соответствующий статус гражданин вправе получить за 5 лет до момента досрочного выхода на пенсию, если им выработан льготный стаж, а трудовая деятельность прекращена либо он продолжает работать на соответствующей должности.

К примеру, мужчины, непосредственно занятые на лесозаготовках (вальщики, раскряжевщики и др.),имеющие необходимый специальный и страховой стаж, вправе уйти на пенсию в 55 лет (п. 7 ч. 1 ст. 30 закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ). С 50 лет они считаются предпенсионерами.

Какой стаж нужно иметь для получения статуса предпенсионера?

Для получения статуса предпенсионера в 2021 году женщины должны достичь 53 лет, а мужчины – 58 лет. Условий относительно стажа нет. Исключением являются те, кто претендует на досрочную страховую пенсию по старости. Такие лица должны иметь специальный стаж, достаточный для выхода на досрочную пенсию.

Можно ли получить статус предпенсионера, если ПФР отказывает в назначении досрочной пенсии по Списку №2 из-за того, что часть трудового стажа по ошибке работодателя не записана в трудовой книжке как вредный стаж? Мне 56 лет.

Для получения статуса предпенсионера лицам, претендующим на досрочную страховую пенсию по старости, необходимо иметь специальный стаж работы по определенной профессии. Если специального стажа недостаточно и ПФР отказал в установлении статуса предпенсионера, необходимо обращаться в суд.

Можно ли получить налоговые льготы за 2019–2020 годы, если человек на 2019 год уже был предпенсионером, но налоговая инспекция этого не учла?

Да, можно обратиться за перерасчетом.

Согласно п. 2.1 ст. 52 НК РФ, перерасчет проводится не более чем за три налоговых периода (календарных года), предшествующих году направления налогового уведомления в связи с таким перерасчетом.

Помимо федеральных какие существуют региональные льготы для предпенсионеров?

На уровне регионов льготы для предпенсионеров утверждены не везде.

Назовем несколько регионов, где такие льготы назначены.

• В Тюмени снижается налоговая база в отношении одного земельного участка на 600 тысяч рублей при уплате земельного налога. Предоставляется скидка 80% по транспортному налогу в отношении одного грузового автомобиля до 100 л. с. и 75% – для автомобилей от 100 до 120 л. с.
• В Новосибирске введена льгота 80% по уплате транспортного налога на легковой или грузовой автомобиль мощностью до 150 л. с., 100% – на мотоцикл либо мотороллер до 40 л. с.; 95% – на самоходное транспортное средство, машину на гусеничном или пневматическом ходу.
• В Санкт-Петербурге предпенсионеры не платят транспортный налог за один автомобиль мощностью до 150 л. с., произведенный на территории РФ или ЕАЭС. Кроме того, освобождаются от уплаты земельного налога на участок до 2500 кв. метров.
• В Костромской области предоставляется скидка 50% на уплату налога по автомобилям малой мощности.
• В Тамбовской области применяется пониженная налоговая ставка транспортного налога – 5 рублей вместо 20 рублей за каждую лошадиную силу для авто мощностью до 100 л. с.
• В Челябинске граждане предпенсионного возраста не платят налог на участок, используемый для огородничества или садоводства либо занятый гаражами. За легковой автомобиль до 180 л. с. уплачивают налог по сниженной ставке – всего 1 рубль за 1 л. с.

Работники ФНС не занимаются оформлением послаблений, поэтому пенсионеры должны самостоятельно заботиться о получении льгот. Для этого составляется специальное заявление, передающееся представителям налоговой службы. При личном посещении отделения ФНС нужно иметь при себе паспорт и справку пенсионера.

Процедура может выполняться через личный кабинет службы. После регистрации сведения в заявление вносятся автоматически, поэтому достаточно только указать объект, на который будет оформляться льгота.

К заявлению прикладываются документы, доказывающие право гражданина на льготы.

К ним относится:

• копия паспорта;
• справка из ПФ, которая подтверждает, что заявитель представлен пенсионером или предпенсионером;
• бумаги на землю, недвижимость или автомобиль.

Недостающую документацию представители ФНС запрашивают в других государственных инстанциях. Заявление оформляется по установленной форме, поэтому образец и бланк можно найти на сайте службы или попросить у работников организации. Заявление рассматривается в течение 30 дней, после чего пенсионер оповещается о принятом решении.

При положительном решении гражданин может запросить перерасчет излишне уплаченного налога за три прошлых года.

Досрочный выход на пенсию предпенсионеру

Льготная возможность выхода предпенсионеру на пенсию ранее установленного срока возможна в следующих 5 случаях:

• • До статуса пенсионера осталось 2 года.
• • Присутствует длительный трудовой стаж.
• • Имеется звание многодетной матери.
• • Увольнение за 2 года до пенсиона.
• • Наличие «горячего» стажа.

В первом варианте установленный на 2019 и 2020 годы щадящий режим позволяет получить пенсию лицам, подпадавшим на прошлых условиях под пенсию по старости, на полгода раньше срока, установленного по новым правилам.

Во втором случае, если лицо выработало стаж:

• • 37 лет – для женщин.
• • 42 года – для мужчин.

Так, при наличии указанных параметров граждане получили право на пенсион по старости на 2 года ранее возраста, определённого для остальных. Однако на момент оформления статуса должно быть как не менее 55 лет для женщин и 60 лет – для мужчин.

В третьей ситуации необходимо родить 5 детей и воспитать их минимум до 8 лет. Тогда при наличии 15 лет страхового стажа женщина сможет выйти на пенсию в 50 лет. Также при соблюдении вышеуказанных условий предусмотрены бонусы для матерей, родивших:

• • 4 ребенка – пенсия на 4 года раньше.
• • 3 ребенка – на 3 соответственно.

В четвёртой вариации основаниями для увольнения обязаны быть:

• • Сокращение штатов.
• • Ликвидация работодателя.

В таком случае пенсион назначается после соответствующего представления из подразделения центра занятости.

Пятый вариант традиционен для людей, проработавших определённый период на должностях, предусматривающих «горячую» сетку.

Налоговые льготы для предпенсионеров

Законопроект направлен на недопущение ухудшения положения граждан, которых напрямую коснулся закон по увеличению пенсионного возраста на 5 лет. Хотя, куда уже хуже, если пенсии ждать так долго. Но, поскольку этого уже не изменить, можно хоть какие-то преференции получить. В пояснительной записке к инициативе главы государства об этом, в частности, сказано так:

Законопроектом предусматривается сохранение федеральных льгот по имущественным налогам, предоставляемых в настоящее время пенсионерам, для физических лиц, соответствующих условиям назначения пенсии, действующим по состоянию на 31 декабря 2018 г. Согласно законопроекту указанные физические лица будут получать налоговые льготы по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц.

Для того, чтобы узаконить право пожилых лиц на налоговые льготы, в текст статьи 391 НК РФ и статьи 407 НК РФ просто добавят фразу о том, что право на получение льгот, в том числе, распространяется на:

физических лиц, соответствующих условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством РФ, действовавшим на 31 декабря 2018 года.

Таблица для определения предпенсионного возраста

Приводимая ниже таблица поясняет, как определить получение статуса предпенсионера в зависимости от повышения пенсионного возраста.

Женщины

Год	2020	2021	2022	2023 и далее
Общеустановленный «новый» пенсионный возраст	57	58	59	60
Возраст отнесения женщин к категории предпенсионеров	52	53	54	55

Как оформить статус предпенсионера

Получить бумагу, относящую к разряду предпенсионеров, следует в региональном подразделении ПФР по месту регистрации соискателя статуса. Заказать справку можно:

• через МФЦ.
• в местном отделении соцзащиты.
• на портале Госуслуг.
• на сайте ПФР.

В любом варианте к обращению потребуется представить оригинал и электронную копию:

1. • паспорта с пропиской.
2. • СНИЛС.
3. • свидетельство о звании ветерана труда либо военной службы.
4. • доверенность при оформлении через представителя.

Получить справку через электронные сервисы максимально удобно, так как не нужно лично посещать МФЦ либо подразделение соцзащиты и ПФР. Юридическая же сила документа на бумажном и электронном носителе одинакова. В последнем случае подкрепляется электронной подписью должностного лица.

В бумаге о статусе предпенсионера указываются:

• • ФИО и дата рождения лица.
• • СНИЛС.
• • информация о запрошенной категории и время перехода в состояние пенсионера.
• • основание, дата выдачи и кем выписана бумага.
• • организация – адресат получения документа.

Документ в формате «PDF» или «XML» после заполнения представленных в форме сведений после проверки системой будет направлен на указанный заявителем адрес электронной почты в течение нескольких минут. При личном обращении выдётся на протяжении рабочего дня.

Гарантия от увольнения предпенсионера

В целях исключения возможного увольнения работника по дискриминационным мотивам, связанным с достижением предпенсионного возраста, в национальный Уголовный кодекс введена статья 144.1. Норма закона предусматривает для работодателя, ущемившего права предпенсионера путём неоправданного отказа в трудоустройстве либо безосновательного увольнения по тому же доводу, наказание в виде:

• • штрафа до 200 тысяч рублей.
• • взыскания в размере зарплаты виновного за период до 1,5 лет.
• • принудительных работ длительностью до 360 часов.

К уголовной ответственности следственные органы также могут привлечь работодателя в случае доказывания факта вынуждения предпенсионера уйти с работы из-за возрастного фактора по удобной для нанимателя формулировке «по собственному желанию».

Вместе с тем, на практике доказать нарушение закона работодателем именно по указанным причинам достаточно проблематично. Придётся представить аргументированные доводы, подтверждаемые аудио либо видеозаписями, показаниями свидетелей дискриминационных действий и высказываний, различными деловыми бумагами.

Поэтому в юридической практике рабочей нормой является привлечение работодателя к административной ответственности по статье 5.27 КоАП «Незаконное увольнение». Ведь принимают на работу и увольняют исходя из квалификационных навыков и профессиональных знаний, а не из-за достижения определённого возраста.

Пособие по безработице. В соответствии с Законом № 1032-I «О занятости населения в РФ» минимальный и максимальный размер пособия для безработных ежегодно устанавливается национальным Правительством. В 2019 г. Постановлением № 1375 безработным предпенсионерам определены следующие величины указанной выплаты:

• • Наименьшая – 1,5 тыс. рублей.
• • Предельная – 11,28 тыс. рублей.

При этом пособие для обычных, оставшихся без работы россиян, составляет 8 тыс. рублей.

Также статьёй 34.2 Закона № 1032-1 обусловлено, что период таких дотаций предпенсионерам составляет 12 месяцев в каждые из 18 месяцев. В результате лицо предпенсионного возраста получает пособие целый год. Затем полгода – не получает, и далее по той же схеме. У граждан, имеющих страховой стаж для женщин в 20 лет, а мужчин – в 25 лет, такое пособие подлежит к выплате в течение до 2 лет в период 3 лет.

Величина выплаты рассчитывается стандартно. Предпенсионер, отработавший не менее 26 недель, должен будет получить следующую сумму от среднемесячного дохода по последнему месту трудовой деятельности:

• • 75% – первые 3 месяца.
• • 60% – последующие 4 месяца.
• • 45% оставшийся период.

Следует запомнить, что указанная ежемесячная выплата не может превышать установленный максимум 11,28 тыс. рублей. При отработке менее 26 недель – величина пособия будет минимальной. Размер платежа подлежит индексации на величину районного коэффициента при его наличии.

Начисление пособия по общим правилам предпенсионеру производится, если:

• • Не работал за последний год.
• • Уволен либо отчислен с учёбы за нарушения.

Можно ли уволить предпенсионера?

В этом году вопросы защиты трудовых прав предпенсионеров стали особенно актуальны. Из-за пандемии предприятия и организации стали сокращать персонал, и под удар нередко попадали люди предпенсионного возраста. Какие законодательные гарантии у них есть? В 2018 г. в Уголовный кодекс РФ ввели ст. 144.1 «Необоснованный отказ в приёме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста». По ней «необоснованный отказ в приёме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам наказывается штрафом в размере до 200 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осуждённого за период до 18 месяцев либо обязательными работами на срок до 360 часов». Если предпенсионер считает, что его уволили незаконно и необоснованно, ему стоит обратиться в труд­инспекцию, прокуратуру и суд. Работодатель имеет право уволить работника по соб­ственной инициативе только по основаниям, предусмотренным ст. 81 ТК РФ: ликвидация организации, сокращение численности или штата работников организации и др.

Кого считают предпенсионером?

Если я работаю педагогом и могу раньше выйти на пенсию, это учитывается?
Право на большинство предпенсионных льгот возникает за 5 лет до нового пенсионного возраста с учётом пере­ходного периода. С 2019 г. и далее им пользуются женщины 1968 г. р. и старше и мужчины 1963 г. р. и старше. Исключением, на которое не распространяется правило 5 лет, являются только налоговые льготы. Они предоставляются по достижении преж­него пенсионного возраста. Для большинства это 55 или 60 лет в зависимости от пола, а в случае с досрочно выходящими на пенсию – раньше.
Предпенсионный возраст педагогов, врачей и других работников, у которых право на пенсию возникает при выработке спецстажа, наступает одновременно с его приобретением. Скажем, учитель, который в сентябре 2020 г. отработает педстаж, с этого же момента будет считаться предпенсионером.
Для тех, у кого пенсионный возраст не поменялся, тоже есть право на льготы за 5 лет до пенсии. Например, у многодетных мам с пятью детьми оно возникает с 45 лет, то есть за 5 лет до обычного для себя возраста выхода на пенсию (50 лет).

Региональные льготы: транспорт, ЖКУ, медуслуги

Помимо федеральных льгот и гарантий существуют региональные меры соцподдержки для предпенсионеров. Обычно это льготный проезд на общественном транспорте, скидки на транспортный налог, льготы при оплате ЖКУ и медуслуг. Например, в Москве предпенсионер может рассчитывать на бесплатный проезд на наземном городском транспорте (кроме такси), в метро, на МЦК и в пригородных электричках, а также на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме стоимости драгметаллов и металлокерамики), бесплатную путёвку и возмещение расходов на проезд (если не работает и лечение необходимо по медпоказаниям). Предпенсионерам — ветеранам труда даётся скидка в 50% при оплате ЖКУ.

У предпенсионеров Краснодарского края частично тоже есть льготы на проезд в городском транспорте, а местным «Ветеранам труда» положены региональные выплаты и компенсация расходов на оплату ЖКУ. В Нижегородской области пакет льгот значительно меньше, но есть скидка на оплату транспортного налога. Для предпенсионеров ЯНАО сохранились все льготы, которые раньше давались по достижении пенсионного возраста. Одна из основных — ежемесячное пособие в 2 тыс. руб., но для этого надо отработать не меньше 15 лет на Ямале. Неработающие ветераны округа также могут рассчитывать на 50%-ную компенсацию расходов на ЖКУ и другие льготы.

Региональные льготы устанавливаются законами субъектов РФ, поэтому они могут отличаться в зависимости от места проживания предпенсионера.
Чтобы узнать о том, какие меры соцподдержки предусмотрены конкретно в вашем регионе, обратитесь в органы соцзащиты населения по месту жительства или в МФЦ.

Похожие записи:

• Замена резины в России на зимнюю — когда менять по закону 2023
• Ребенок один дома и еще 6 ситуаций, за которые родителей могут отдать под суд
• Срок исковой давности по наследственным спорам