Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ЕДВ, НСУ, ДЕМО, ДМО: кому положены, куда за ними обратиться». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Взамен набора услуг социального характера претендующий на таковые льготник может получать добавочную, относительно ЕДВ, сумму. Отказаться от НСУ можно либо полностью, либо оставить некоторые услуги в нематериальном виде. В этом случае размер ЕДВ возрастет соответственно стоимости услуг, от которых гражданин отказался. С 2021 года (февраль) стоимость НСУ в полном объеме составляет 1211,66 рубля.
Для оформления заявки на НСУ на портале Госуслуги следует внести свои данные в предлагаемую для этой цели форму и щелкнуть на «подать заявление». Результат с оповещением по поводу принятия заявки проявится через некоторое время в ЛК.
Оформить заявку можно также с помощью услуг учреждений МФЦ и ПФР. В этом случае заявка предоставляется по месту оформления ЕДВ.
Если прежнее заявление подавалось в электронной формации, то для оформления нового (в ином виде) следует посетить расположенное по месту прописки либо фактического проживания учреждение ПФР/МФЦ.
Уведомительную расписку по поводу приема документов сотрудники этого ведомства выдают при получении от гражданина заявки, они же объявляют, какой для ее рассмотрения потребуется срок.
Что касается МФЦ, то заявления по поводу ЕДВ принимаются не в каждом филиале этой организации, поэтому наличие подобной услуги следует заблаговременно уточнить.
Заявление по поводу назначения НСУ подается единожды в течение года, в период до конца сентября. С первого дня следующего за предоставлением заявки года ЕДВ уменьшится, при этом начнет действовать право на НСУ.
Как оформить получение денежной выплаты ежемесячной категории
Гражданину, имеющему статус инвалида, ЕДВ назначается в автоматическом режиме. В не связанных с инвалидностью ситуациях выплата назначается соответственно подаваемому в организацию ПФР/МФЦ либо на портале Госуслуги заявлению. При этом касательно МФЦ следует уточнить информацию о возможности получения в конкретном филиале услуги данного рода.
Заявление следует дополнить подтверждающей право на выплату документацией. При отсутствии постоянной регистрации относительно территории РФ заявление по поводу получения выплаты следует адресовать в расположенное по месту фактического пребывания либо проживания отделение ПФР.
- Не всегда нуждающимся гражданам бывает достаточно мер оказываемой государством социальной поддержки. Однако в законе предусмотрены некоторые исключения, которые немного расширяют права льготников.
- Так по решению медицинской комиссии гражданин может получить по рецепту врача необходимые ему лекарства, не включенные в перечень медикаментов, предоставляемых бесплатно в рамках набора социальных услуг.
- Дополнительные социальные услуги могут быть предоставлены и на региональном уровне, поэтому гражданину следует обращаться в свои региональные органы для уточнения полного перечня услуг, которые оказываются в субъекте.
В заключении хотелось бы отметить, что предоставление набора социальных услуг может существенно облегчить жизнь льготникам, в тоже время сегодня есть большие недоработки в этой сфере законодательства.
Понятие «Соцпакет для инвалидов»
Ни в одном нормативном акте РФ нет определения понятия соцпакета (или НСУ). Что под ним понимать, становится ясно из контекста официальных документов. Соцпакет – это один из вариантов помощи гражданам нашей страны, которым назначена ежемесячная денежная выплата (сокращенно ЕДВ), выражаемой в виде ряда установленных законом услуг. ЕДВ адресована тем, кто нуждается в особой господдержке. Речь идет об инвалидах, ветеранах ВОВ и иных боевых действий, военнослужащих времен ВОВ, блокадниках Ленинграда и других категориях граждан.
НСУ входит в состав ЕДВ и индексируется ежегодно в зависимости от общего уровня инфляции по стране за предыдущий год. Повышение размеров выплат (если речь идет о материальном выражении набора) происходит 1 февраля. На 2019 год запланирована индексация по иному принципу. Очередная пенсионная реформа, стартовавшая в стране, предполагает индексацию выплат сразу на 7,05%. Такой шаг будет сделан 1 января 2019 года.
Правительством России осуществляется плодотворная и всесторонняя деятельность, направленная на улучшение уровня жизни граждан. И одно из направлений такой политики – это предоставление социальной помощи отдельным категориям населения. Льготы инвалидам оформляются на основании потребностей и возможностей каждой социальной группы. В частности, НСУ для инвалидов в 2020 году включает несколько направлений, затраты на которые частично компенсируются из государственной казны или муниципальных бюджетов.
- участники ВОВ, получившие свои увечья в военное время;
- лица, которые содержались в концентрационных лагерях, что стало причиной получения расстройства здоровья;
- работники правоохранительных органов, пострадавшие во время несения службы;
- ребёнок, получивший удостоверение инвалида при рождении;
- граждане с 1, 2 и 3 группами инвалидности (независимо от оснований получения недуга).
Порядок оформления и получения соцпакета
Поскольку НСУ включен в ЕДВ, инвалиду необходимо стать получателем указанной выплаты. Получение набора будет автоматически включено в ежемесячные начисления. Чтобы это произошло, нужно грамотно составить заявление по установленному образцу, подготовить пакет документов и обратиться в отделение Пенсионного фонда. Если речь идет о несовершеннолетних детях с инвалидностью, то вопрос должен решиться в отделении ПФР, расположенном по месту жительства родителей.
Совершеннолетние граждане могут подать заявление в то отделение ПФР, к которому они относятся по месту своего жительства. В перечень обязательных документов входят:
- заявление;
- паспорт заявителя;
- СНИЛС;
- реквизиты для перевода выплат;
- пенсионное удостоверение;
- справка об инвалидности (выдается бюро МСЭ по результатам комиссии);
- свидетельство о рождении (для несовершеннолетних граждан).
В соответствии с законом № 178-ФЗ, региональная помощь предоставляется в виде денежного пособия или в натуральной поддержке, например, как возможность получения лекарственных средств, топлива или пользования общественным транспортом бесплатно для поездки в лечебно-оздоровительное учреждение. Полный список лиц, имеющих право на получение помощи, содержится не только в законе № 178-ФЗ, но и в приказе Министерства здравоохранения и соц. развития № 328. Кроме того, к данной теме имеют отношение следующие законодательные акты:
- Закон «О социальной помощи инвалидам» № 181-ФЗ.
- Закон «Об основах охраны здоровья» № 323-ФЗ.
- Закон «О социальном обслуживании» № 442-ФЗ.
Справка для тех, кто не знает, что такое НСУ: аббревиатура расшифровывается как «набор социальных услуг». А подробно о том, что входит в этот пакет, сказано ниже.
Круг лиц, которые имеют право на выплату, строго ограничен. Все граждане перечисляются в положениях ФЗ №21:
- судьи, имеющие достижения или получившие награду за какие-либо особые заслуги перед страной;
- герои РФ или СССР;
- лица, награжденные орденом Святого апостола Андрея Первозванного, Ленина, «За заслуги перед Отечеством» I, II, III или IV степени, Славы трех степеней, Трудовой Славы трех степеней, «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» трех степеней;
- герои Труда РФ или Социалистического труда;
- лауреаты Ленинской премии, госпремий СССР или РФ;
- чемпионы Олимпийских, Сурдлимпийских или Паралимпийских игр;
- лица, получившие награды за достижения в разнообразных областях, к которым относится образование, культура, техника, наука, искусство и иные сферы.
Для большинства граждан получение НСУ не требует никаких действий. Набор социальных услуг выдается в натуральном эквиваленте, назначается автоматом, вместе в ЕДВ.
Исключение составляют только лица, подвергшиеся радиационному облучению. Для начала получения НСУ им необходимо заполнить заявление и подать его на рассмотрение специалистам отделения ПФР, назначающего единовременные денежные выплаты. В заявлении можно сразу поставить отметки напротив услуг, которые хотелось бы получать в натуральной форме. Отсутствие галочки – повод для их пересчета и предоставления в финансовом эквиваленте. Обращение можно составить следующими способами:
- Онлайн, при помощи личного кабинета портала Пенсионного Фонда;
- Онлайн, при помощи сайта государственных услуг;
- При личном посещении регионального (муниципального) подразделения Пенсионного Фонда. В такой ситуации потребуется паспорт;
- При лично визите в центр государственных услуг “Мои документы”.
| Услуга | Денежный эквивалент |
| Обеспечение лекарствами и медицинскими изделиями по рецепту врача | 828,14 р. |
| Обеспечение детей-инвалидов специализированными продуктами, используемые в лечебном питании | 828,14 р. |
| Выделение путевки для прохождения санаторно-курортного лечения | 128,11 р. |
| Бесплатный проезд на пригородном железнодорожном и междугородном транспорте к месту лечения и обратно | 118,94 р. |
Ежемесячная денежная выплата – систематическая материальная помощь правительства, направленная на улучшение условий жизни людей с ограниченными возможностями в силу различных причин. Она относится к дополнительному виду поддержки и не имеет никакой связи с начислением обычной пенсии.
Набор социальных услуг для инвалидов – государственная помощь потерпевшим, выраженная в натуральной форме через оказание необходимых мероприятий.
Начисление НСУ происходит одновременно с оформлением ЕДВ, но сумма денежного довольствия уменьшается на размер естественной компенсации.
Житель РФ способен принять решение в пользу увеличения экономической компенсации в полном или частичном виде. Чтобы отключить дополнительные опции и обменять их на финансовую доплату, необходимо совершить письменный отказ с конкретным указанием всех ненужных опций.
О том, что такое соцпакет для инвалидов и других льготных категорий граждан повествует федеральный закон за номером 178.
Так, государственная политика в сфере социального обеспечения выделяет слабозащищенным гражданам набор гарантированных услуг, доступных к использованию на безвозмездных началах.
Социальный пакет для инвалидов или иными словами набор социальных услуг назначается территориальным отделением Пенсионного фонда после предоставления правоустанавливающих документов и составления соответствующего заявления.
Предлагаемый государством набор соц. услуг предусмотрен для следующих категорий граждан:
- Инвалиды:
- 1 группы;
- 2 группы;
- 3 группы;
- Лица, получившие инвалидность в результате участия в боевых действиях:
- После заключения в фашистский лагерь;
- Ветераны военных действий;
- Дети-инвалиды;
- Государственные служащие, ставшие инвалидами при исполнении обязанностей:
- сотрудники системы исполнения наказаний;
- сотрудники полиции;
- военнослужащие;
- Лица, получившие статус «Житель блокадного Ленинграда»;
- Лица, осуществлявшие трудовую деятельность на военных объектах;
- Лица, пострадавшие от воздействия радиации и атомных испытаний;
- Военнослужащие, пребывавшие на службе от полугода и более, но не вошедшие в состав действующей армии в период ВОВ;
- Члены семей льготных категорий граждан.
Основные понятия об инвалидности 2 группы
Инвалидом считается человек с ограниченными возможностями. Причиной может стать наследственное или приобретенное заболевание, а также травма, полученная при выполнении производственных задач. Заболевание длится продолжительное время. На основании полученных увечий или ограничений нормальной жизнедеятельности устанавливается группа по инвалидности.
Вторая группа присваивается исходя из следующих показателей:
- Отсутствует возможность обслуживания самого себя. То есть без помощи посторонних, технических приспособлений невозможно выполнить простых действий.
- Двигаться, возможно, лишь при помощи других людей.
- Невозможно воспринимать внешний мир без иных устройств.
- Если общение осуществляется с привлечение третьих лиц.
- Постоянно приходиться употреблять лекарственные средства.
- При необходимости трудиться, нужно использовать дополнительные технические приспособления.
Перечень патологических отклонений, согласно которым определяется 2 группа:
- Значительное ухудшение зрительных или слуховых функций.
- Заболевание кровообращения или дыхательной системы.
- Отклонения по психическим показателям.
- Нарушения речи, спутанность сознания.
- Серьезные сбои во всем организме.
Несмотря на эти нарушения, инвалиды 2 группы могут принимать активное участие в общественной жизни.
Они могут без помощи иных лиц:
- выполнять простую работу;
- обучаться новому;
- разговаривать с собеседниками;
- самостоятельно гулять.
Инвалидам, детям-инвалидам, ветеранам боевых действий, участникам ВОВ и т.д. предоставляется набор социальных услуг (НСУ), перечисленный в ч. 1 ст. 6.2 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г. «О государственной социальной помощи».
Эта социальная помощь может быть предоставлена:
- в натуральном виде (предоставлением бесплатных услуг);
- в виде полной или частичной замены НСУ материальной компенсацией.
С 1 февраля 2021 г. размер НСУ будет проиндексирован на 3,8% и составит 1198,95 руб. Стоимость НСУ входит в ЕДВ, поэтому если гражданину предоставляется весь набор соц. услуг в натуральном виде, то ежемесячная выплата будет уменьшена на 1198,95 руб.
Гражданин имеет право выбрать, какая именно социальная помощь будет предоставляться ему в натуральной форме, а какая — в виде денежной компенсации.
С 01.02.2021 г. компенсация за соц. услуги, входящие в НСУ составит:
- 923,47 руб. — за лекарственное обеспечение;
- 132,62 руб. — за бесплатный проезд на ж/д транспорте, междугородном транспорте до места лечения и обратно;
- 142,86 руб. — за предоставление путевок на санаторно-курортное лечение.
Эти суммы будут вычтены из ежемесячной денежной выплаты, если пенсионер получает соц. помощь по этим направлениям в натуральной форме.
Отдельные категории лиц нуждаются в особой защите со стороны государства. В этой связи законодательно предусмотрено предоставление им не только денежных выплат, но и набора социальных услуг (НСУ) в натуральном выражении.
По большей части его получателями являются лица пожилого возраста из числа пенсионеров. Однако сам по себе факт пенсионного обеспечения не является основанием для предоставления социальных услуг. Круг их получателей установлен законом и включает в себя наиболее социально уязвимых граждан.
Федеральное законодательство устанавливает следующие льготы в рамках рассматриваемой программы:
- Лекарственное обеспечение. Получатели льгот имеют право, в соответствии с врачебными назначениями, на получение бесплатных фармацевтических препаратов, а также изделий, используемых для медицинского назначения.
- Бесплатный проезд на транспорте. В данном случае речь идет о перемещении по железной дороге на пригородном транспорте. Кроме этого, данная услуга включает в себя возможность бесплатных поездок на поездах дальнего следования, но только в целях прохождения лечения.
- Санаторно-курортное лечение. Граждане – получатели услуг вправе рассчитывать на приобретение бесплатных и льготных направлений в оздоровительные учреждения в соответствии с врачебными рекомендациями.
Важно понимать, что различные категории льготников имеют право на равные объемы их предоставления. Однако существуют определенные особенности, связанные с реализацией данного права для них.
Законодательно предусмотрено, что гражданин, который сохраняет за собой право на соответствующие преференции, может написать документ об отказе в их предоставлении в той форме, в которой они имеются. Вместо этого ему будет выплачена материальная компенсация. Ее размер с 1 февраля 2019 года составляет 1121,42 рубля в месяц.
Важно! Размер ЕДВ и, соответственно, входящего в ее состав НСУ подлежит периодической индексации.
Следует отметить, что гражданин вправе отказаться как от полного набора услуг, так и от части из них. В этом случае денежные средства будут предоставляться относительно частично, в зависимости от стоимости конкретной услуги.
В 2019 году она составляет:
- лекарственное обеспечение – 863,75 рубля;
- санаторно-курортное лечение – 133,62 рубля;
- бесплатный проезд – 124,05 рубля.
Заявление на отказ от НСУ и предоставление соответствующей денежной компенсации направляется льготником в отделение ПФР. В нем указываются личные данные льготника, а также вид услуг, которые лицо не желает получать.
Следует учитывать, что справка о назначении ЕДВ и НСУ выдается на один год, соответственно, определиться с выбором льготнику необходимо заранее.
Денежная выплата, выплачиваемая ежемесячно, в состав которой входит НСУ, является мерой соцподдержки для наиболее уязвимых категорий населения. Граждане, в свою очередь, вправе как воспользоваться НСУ, так и заменить его на материальную компенсацию как по частям так и полностью.
Государство поможет малоимущим в 2021 году – на что можно рассчитывать?
Несмотря на то что все обязанности по оформлению права на получение НСУ лежат на сотрудниках управления, инвалид должен будет предоставить нотариально заверенные копии определенных документов.
Работники Пенсионного фонда вправе запросить следующие документы:
- Паспорт;
- Адрес регистрации;
- СНИЛС;
- Справка об инвалидности.
Кроме этого инвалид должен будет подтвердить свое согласие на запрос и обработку персональных данных. Автоматическая регулярная проверка данных получателя НСУ происходит ежемесячно в течение первых 10 календарных дней.
Все регистрации и проверки, касающиеся получения социальных услуг происходят автоматически, без участия самого инвалида. Полное оформление занимает около 30 календарных дней.
Пример! Инвалидность, оформленная 15 числа текущего месяца, даст право на получение лекарства по рецепту не ранее середины следующего месяца.
Получение отказа в предоставлении услуг, входящих в соцпакет, маловероятно, поскольку это право зависит от получения ЕДВ. С государственной стороны ошибки исключены, проблемы могут возникнуть лишь по причинам, связанным с самим инвалидом.
- Пакет запрошенных документов был предоставлен не в полном объеме либо не соответствует требованиям.
- Выявлено несоответствие льготному статусу.
Данные проблемы легко исправимы. Если человек не оформил официальный отказ от НСУ, то государство обязано выполнить свои гарантии.
Размер ЕДВ и НСУ является фиксированным и устанавливается на законодательном уровне. С 01.02.2021 году размер ЕДВ был проиндексирован для всех категорий получателей на 2,5%.
Сумма ежемесячных выплат определяется исходя из группы инвалидности и с 01.02.2021 года составляет:
- для инвалидов 1 группы – 2.551,79 руб./мес.;
- для инвалидов 2 группы – 1.515,05 руб./мес.;
- для инвалидов 3 группы – 998,32 руб./мес.;
- для детей-инвалидов (лиц с инвалидностью возрастом до 18-ти лет) – 1.515,05 руб./мес.
Вышеуказанные суммы ЕДВ назначаются при условии, что гражданин получает НСУ в натуральной форме.
С 01.02.2021 году денежный эквивалент НСУ составляет 1.075,19 руб./мес., в том числе:
- компенсация стоимости медпрепаратов – 828,14 руб./мес.;
- право на получение путевок в учреждения санаторно-курортного типа (при наличии медицинский показаний не чаще 1 раза в 2 года) – 128,11 руб./мес.;
- бесплатный проезд в пригородном ж/д транспорте – 118,94 руб.
Указанный размер НСУ действует как для инвалидов, так и для прочих получателей ЕДВ.
Вне зависимости от того, к какой категории инвалидов принадлежит человек с ограниченными возможностями здоровья, стоимость набора социальных услуг является фиксированной:
| № п/п. | Льгота в наборе социальных услуг | Денежный эквивалент |
| 1 | Лекарства, медицинские приборы, специализированное лечебно-профилактическое питание для детей-инвалидов | 863,75 рубля |
| 2 | Путевка в санаторно-курортное учреждение | 133,62 рубля |
| 3 | Компенсация проезда к месту лечения и обратно | 124,05 рубля |
| Полная стоимость набора социальных услуг: | 1121,42 рубль |
Важно! Отказаться закон позволяет не только от полного набора социальных услуг, но и от отдельных льгот, включенных в него.