Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Почему нельзя унаследовать муниципальное жильё. Общее правило и одно исключение». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Члены семьи нанимателя жилого помещения, которые проживали в квартире совместно с наследодателем, на основании ст. 672 ГК РФ имеют возможность проживать в этом помещении даже после смерти основного нанимателя.
Порядок и процедура получения неприватизированной квартиры в наследство
Итак, после смерти ответственного квартиросъемщика (нанимателя) неприватизированной квартиры у его родственников (наследников) есть два способа сохранить права на данное жилое помещение.
Один из них – перезаключение договора социального найма на свое имя — возможен в том случае, если кто-то из родственников проживал вместе с ответственным квартиросъемщиком и был указан в договоре соцнайма, как член семьи.
В данном контексте членом семьи, согласно ЖК РФ, может называться не только близкий родственник квартиросъемщика по крови, но и любое лицо, зарегистрированное в той же квартире по его просьбе или с его согласия. После того, как «член семьи» сам станет ответственным квартиросъемщиком, он имеет право бесплатно приватизировать квартиру, если тому нет иных законных препятствий.
Второй способ – завершение процедуры приватизации, начатой квартиросъемщиком до его смерти — становится доступным, если данная процедура была начата, и суд принял решение, разрешающее ее завершение наследникам или наследнику. Затем приватизированная квартира включается в наследственную массу.
После того, как клиент и его близкие заключили соглашение соц. найма, им предоставляется ряд правомочий, и вменяются некоторые обязанности относительно приобретенного жилого объекта (ст. 67 и 69 ЖК России):
- эксплуатировать жилье только по его прямому назначению (то есть лишь для проживания);
- обеспечивать сохранность квартиры и расположенного в нём имущества (если оно тоже было отдано в пользование);
- поддерживать приемлемый визуальный вид квартиры (регулярно выполнять ремонтные работы);
- подавать заявление на осуществление капремонта дома (обновление крыши, утепление здания, замена систем коммуникации и т.д.), если это нужно сделать;
- оплачивать коммуналку и осуществлять другие, предусмотренные соглашением выплаты.
Реализовать, обменять, подарить или завещать подобное жилье нельзя.
Что предпринять после смерти гражданина
Подпишитесь на рассылку С условиями обработки персональных данных согласен Подписаться Читайте нас в Яндекс.Дзен Читайте нас в Telegram
В таком случае законодатель указывает на право любого из родственников заключить договор на квартиру с органами, предоставляющими жилье из государственного фонда.
Таким образом, законный наследник погибшего лица станет выступать полноправной стороной договора на неприватизированное жилье и сохранит свои права на проживание в квартире.
Закон от 04.07.1991 N 1541-1 позволяет таким нанимателям осуществлять процедуру приватизации объекта недвижимого имущества.
Кто вправе стать ответственным квартиросъемщиком
Правила определения основного квартиросъемщика регламентированы ст. 69 Жилищного Кодекса РФ. Родственники умершего нанимателя могут претендовать на переоформление договора соцнайма на себя, если к моменту смерти жили вместе с ним, и их имена присутствовали в предыдущем договоре.
Есть еще ряд ограничений по определению нанимателя:
- возраст старше 18 лет;
- статус дееспособного гражданина.
Можно ли завещать и передать неприватизированную квартиру
Рассмотрение ситуации следует начать с положений законодательства. Институт наследования закреплен в части III Гражданского кодекса РФ (ГК РФ). Так, статья 1112 ГК РФ говорит о том, что к наследству относится имущество, принадлежащее наследодателю в момент смерти, переходящие наследникам в порядке преемственности.
То есть по наследству может быть передано только то имущество, которое находилось в собственности покойного. Например, квартира принадлежала умершему лицу по договору дарения или купли-продажи. После его похорон, на нее могут претендовать правопреемники.
Правовое положение граждан, проживающих в муниципальной квартире, основано не на праве собственности, а на праве аренды по договору социального найма. Это предусмотрено ст. 672 ГК РФ. По такой сделке собственник (местная администрация) передает нанимателю квартиру для владения, пользования и проживания.
✔ Апелляционное определение Московского городского суда от 22 апреля 2021 г. по делу № 33 – 16713/2021
После смерти нанимателя в муниципальной квартире остались зарегистрированными шесть человек — члены его семьи. Один из них — старшая дочь умершего, которая захотела внести изменения в договор социального найма и выступить новым нанимателем спорной квартиры.
Для этого она обратилась в суд, куда подала иск к Департаменту городского имущества г. Москвы и остальным членам семьи, зарегистрированным в указанной квартире.
Свои требования истец обосновывает тем, что является старшей дочерью умершего нанимателя, находится дома в связи с выходом на пенсию, поэтому имеет возможность следить за техническим состоянием квартиры, своевременно сообщать в службу ОДС об аварийных ситуациях, производить мелкий текущий ремонт и уборку жилого помещения.
Суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований.
• Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору соцнайма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя (ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ).
• В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями (ч. 2 ст. 686 Гражданского кодекса РФ).
Вынося решение по данному делу, суд исходил из того, что «действующее законодательство не предусматривает ни возможности установления судом преимущества одного члена семьи нанимателя перед другим при решении вопроса об изменении договора найма, ни возможности признания нанимателем одного из членов семьи при отсутствии согласия других членов семьи»
Истица не согласилась с вынесенным решением и подала апелляционную жалобу. Свое несогласие она мотивировала тем, что решение было принято в отсутствие надлежащего извещения истца и двух ответчиков о слушании дела.
Как вступить в наследство: прилагаемые документы
Процесс оформления неприватизированного наследства всегда предполагает предоставление нотариусу определенного набора документов. Какие именно бумаги понадобятся, может сказать только нотариус, изучив детально наследовательное дело. Если стоит вопрос как вступить в наследство и получить неприватизированную квартиру, примерный перечень документов будет следующим.
- Паспорт наследника.
- Заявление, которое ранее было подано в регистрационный отдел (можно копию).
- Справка из БТИ.
- Ордер на получение жилья.
- Договор найма неприватизированного жилья, который выдается на имя наследника.
- Справка домового регистра с прописками членов семьи.
- Доверенность, которую выдает нотариус, чтобы человек мог выступать представителем наследника в процессе социального найма жилья.
Полный перечень документов передается в регистрационную палату, где будет рассмотрено, имеет ли наследник право на неприватизированное жилье. Документы досконально проверяются, устанавливается подлинность, после чего регистрационная палата вызывает наследника для дальнейшего оформления приватизации. Соответственно, начать оформление после смерти наследодателя может только человек, совместно проживавший в данной квартире. Перед оформлением необходимых документов, следует составить на свое имя предварительно договор социального найма. Таким образом, право приватизированного имущества переходит законному наследнику.
Законодательное регулирование вопроса
Правила эксплуатации жилья, принадлежащего муниципалитету, прописываются в ст. 60, ст. 65 и ст. 67 ЖК.
Для законности проживания обязательно формируется и подписывается договор соцнайма, в котором граждане являются нанимателями. Квартиросъемщики могут вселять родственников, пересдавать жилье, причем как полностью, так и некоторую его часть, а также временно предоставлять жилплощадь для проживания иных лиц.
Жилое помещение может заменяться или обмениваться. Каждый квартиросъемщик может потребовать предоставления ему коммунальных услуг или проведения капремонта.
У нанимателей имеются не только права, но и обязанности.
Заключение договора найма производится с учетом сведений, содержащихся в ст. 60-62 ЖК, а если планируется приватизировать эту недвижимость, то изучаются данные ФЗ №1541-1, в котором указываются основные правила данного процесса.
Получение имущества в порядке наследования
Получить недвижимость от предыдущего хозяина можно по закону ( ) или по завещанию (ст. 1118). Но неприватизированное жилье по-прежнему относится к собственности муниципального фонда, после смерти квартиросъемщика оно остается у государства.
Исключением является ситуация, когда наниматель жилья успел при жизни выразить желание получить объект в собственность. Об этом свидетельствует поданное им заявление. В ст. 8 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ закреплено, что решение по обращению принимается в срок до 2 месяцев. При таких условиях можно выполнить приватизацию.
Когда возникают споры между заинтересованными гражданами и владельцем жилья – государством и муниципалитетом, определить, кто имеет право на наследство, может только суд. Для подтверждения правомерности своих требований наследники могут сослаться на . Постановление применяется только в том случае, если при жизни наниматель помещения не отзывал заявление на приватизацию.
Наследование неприватизированной квартиры по закону допускается только после завершения ее приватизации. Если закончить процесс не представляется возможным остается только социальный найм и то при наличии регистрации. Потому решать вопросы о дальнейшей судьбе жилья лучше еще до смерти основного квартиросъемщика. Особенно это относится к людям пенсионного и предпенсионного возраста.
Желательно приватизировать квартиру и оформить ее в собственность. Тогда она достанется, как положено наследникам. Если претендентов много и не все из них желаемые, составляется завещание. Тем не менее, если помещение все-таки осталось в статусе найма, родственники выселены не будут.
Наследование неприватизированной квартиры: кто претендует
Наследование имущества — процесс непростой. Имеет сжатые сроки, требует внимания к юридическим тонкостям. Однако случаются ситуации, которые способны дополнительно усложнить задачу. Например, важным вопросом является момент, можно ли унаследовать неприватизированную квартиру?
В начале двухтысячных годов все граждане РФ прошли стандартную процедуру оформления собственности квартир, домов, земельных участков. Процесс был поначалу опциональным, затем перешел в статус обязательных, поэтому все сделки можно проводить только с приватизированным жильем, которое официально узаконено соответствующими инстанциями.
Приватизация требовала непосредственного участия владельца квартиры, жилплощадь должна полностью соответствовать кадастровым паспортам, техническим планам, то есть безо всяких перепланировок, которые любят делать и не узаканивать наши сограждане. Именно поэтому до сих пор осталась неприватизированная недвижимость. Возможно, при жизни данная процедура казалась ненужной, однако после смерти наследникам неприватизированного жилья приходится сталкиваться с дополнительными трудностями.
Наследование неприватизированной квартиры могут осуществить только прямые наследники. При этом необходимо до смерти наследодателя начать заниматься процессом оформления полной собственности. К моменту открытия наследственного дела процесс должен быть пусть не закончен, то хотя бы открыт.
Кому достанется неприватизированая квартира после смерти владельца?
Нет, муниципальное жилье не подлежит дарению. Дарственную можно оформить только в одном случае – если при жизни даритель переоформит квартиру на себя, станет ее владельцем.
Квартира, которая находится в собственности государства, не может быть унаследована на основании свидетельства о праве собственности.
Если при жизни гражданин не начал заниматься процедурой приватизации, тогда родственники умершего имеют право получить квартиру по наследству в судебном порядке.
Собственником муниципальной квартиры может стать только тот человек, который приватизирует ее. Однако если родители еще до смерти этого не сделали, тогда их дети, которые были прописаны в квартире, имеют право переоформить договор социального найма.
Квартира достается тем лицам, которые были в ней прописаны. Зачастую такими лицами являются близкие родственники умерших – их дети.
Получить недвижимость от предыдущего хозяина можно по закону (ст. 1141 ГК РФ) или по завещанию (ст. 1118). Но неприватизированное жилье по-прежнему относится к собственности муниципального фонда, после смерти квартиросъемщика оно остается у государства.
Исключением является ситуация, когда наниматель жилья успел при жизни выразить желание получить объект в собственность. Об этом свидетельствует поданное им заявление. В ст.
8 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» закреплено, что решение по обращению принимается в срок до 2 месяцев.
При таких условиях можно выполнить приватизацию.
Когда возникают споры между заинтересованными гражданами и владельцем жилья – государством и муниципалитетом, определить, кто имеет право на наследство, может только суд. Для подтверждения правомерности своих требований наследники могут сослаться на п.
8 Постановления Верховного Суда «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 8 от 24.08.1993.
Постановление применяется только в том случае, если при жизни наниматель помещения не отзывал заявление на приватизацию.
Получить квартиру на основании завещания тоже можно. Для этого воля наследодателя должна быть выражена письменно (ст. 1119 ГК РФ) уже на момент начала процесса приватизации (подачи заявления). В завещании указывается, кому и на каких условиях переходит жилье, кто лишается права собственности.
Наследование права проживания в государственном жилье нередко сопровождается судебными спорами. Наследники должны продать в суд:
- Исковое заявление.
- Справку о принятии заявления на приватизацию.
- Завещание умершего съемщика квартиры.
Имущество получают лица, указанные в документе, а также те, кто имеет право на обязательную долю: несовершеннолетние или нетрудоспособные дети, родители, иждивенцы, супруг (га) умершего.
Как можно понять из названия, муниципальное жилье – это собственность города. То есть, физическое лицо выступает не собственником, а основным квартиросъемщиком. По сути, он имеет право в ней проживать, сдавать ее в аренду, но только с согласия муниципалитета, подселять к себе других граждан, но с условием соблюдения ЖК РФ. Но, так как он не является собственником, продавать и менять жилье он не может. Собственно, поэтому наследование муниципальной квартиры происходит не так, как зарегистрированного по праву собственности жилья.
Проживание к квартире осуществляется на основании договора социального найма. Обязанности основного квартиросъемщика следующие:
- Пользоваться жильем только по назначению, то есть проживать там.
- Производить необходимый ремонт, поддерживать жилье в пригодном для его непосредственного назначения состояния.
- Оплачивать коммунальные услуги и компенсировать иные затраты на поддержание дома в хорошем состоянии.
Кроме основного квартиросъемщика такие же права имеют члены его семьи, но только в том случае, если проживают с ним на одной территории, ведут совместное хозяйство и оплачивают коммунальные услуги. К таковым лицам относятся:
- Супруг/супруга.
- Дети.
- Родители.
- Внуки.
- Иные родственники.
В первую очередь нужно подать заявление о намерении переоформить на себя договор и пакет документов в регистрационные отдел по месту нахождения квартиры. В самом заявлении нужно указать следующее:
- желание оформить квартиру в свою собственность и основания для такого требования;
- площадь и характеристики квартиры, месторасположение;
- согласие всех прописанных лиц на приватизацию жилья;
- перечень прилагаемых документов;
- дата и подпись.
Пакет документов должен включать в себя следующее:
- справка из БТИ;
- внутренний паспорт гражданина РФ;
- документ, который подтверждает степень родства с наследодателем;
- ордер на жилье и/или договор социального найма;
- выписка из ЖЭКа о количестве прописанных в помещении;
- само заявление.
Наследование неприватизированной квартиры
Основанием для наследования имущества является закон или особый документ – завещание. Оно составляется в письменной форме и требует подтверждения его действительности нотариусом. В завещании можно указать лицо, которому достанется жилье, а именно неприватизированная квартира.
Она станет наследственной массой, получать ее будут только после смерти гражданина и выдачи свидетельства о праве на наследство. Следовательно, нет никаких препятствий для ее включения в завещание. Можно указать в завещании также жилье, которое находится в кооперативном ведении.
Необходимо учитывать, что не все жилье можно взять и приватизировать. Получить квартиру в собственность можно при наличии всех установленных законом оснований. Говоря о законных наследниках, ими являются правопреемники первой очереди. Не могут завершить процесс получения жилья в собственность те граждане, которые родственниками по прямой линии умершего лица не являются.
Особенность заключается в заключении договора дарения на такое помещение. Многие отождествляют дарение и завещание. Подарить можно то, что находится в собственности человека. Такая квартира будет являться собственностью муниципального жилищного фонда.
Чтобы узнать, как вступить в наследство и неприватизированную квартиру получить в частную собственность, предварительно следует ознакомиться с обстоятельствами, при которых наследник может включить такое имущество в часть наследственной массы.
Обрести права в данной ситуации способен далеко не каждый преемник погибшего нанимателя жилья, находящегося в собственности муниципалитета. Чтобы оформить наследство, гражданину стоит придерживаться определённой процедуры.
На основании Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 1993 года 24 августа, законодательство предусматривает возможность получения наследниками муниципального жилья, находящегося в процессе приватизации, начатой покойным наследодателем.
Обстоятельства, при наличии которых правопреемник гражданина может получить неприватизированную квартиру по наследству:
- погибший наследодатель успел подать заявление с просьбой об осуществлении приватизационной процедуры и необходимую для этого документацию в соответствующие государственные структуры;
- до момента гибели гражданин не отзывал данное заявление и не имел намерений это сделать;
- преемник наследодателя проживал с ним совместно в муниципальной квартире.
Перечисленные выше обстоятельства учитываются в случае, если гражданин не успел заключить с муниципалитетом договор о приватизации жилья или не зарегистрировал возникшее у него право на владение помещением в отделении единого Росреестра.
При этом муниципалитет заключает с ними аналогичный договор. Только при наличии всех перечисленных выше обстоятельств лица могут претендовать на получение неприватизированной квартиры.
Полезный материал: Права на наследство гражданской жены.
Право на получение в частную собственность муниципального жилого помещения появляется не на основании призвания к наследованию, а в результате заключаемого с гражданами договора социального найма. Если наследник не проживал с наследодателем в муниципальной квартире, он не имеет права заключить данный договор с муниципалитетом.
Кроме этого, некоторые виды имущества, относящиеся к собственности государственных или муниципальных властей, не могут быть переданы гражданам в частное владение. К таким объектам недвижимости относятся помещения, располагающиеся:
- в аварийно-опасном или подлежащем сносу доме;
- в общежитии;
- в служебном здании;
- на закрытой военнойтерритории.
Только лицо, подписавшее договор социального найма, может принимать участие в приватизационной процедуре.
Проживание и эксплуатация квартиры, полученной в результате заключения договора социального найма, накладывает очень сильные ограничения на права распоряжения данным недвижимым объектом. То есть, по сути, наниматель не является его полноправным собственником и не имеет никаких правоустанавливающих документов, кроме тех, которые дают ему возможность проживать на данной жилой площади.
Квартиросъёмщики не вправе продавать, дарить и завещать муниципальное жильё даже своим самым близким родственникам, так как эта недвижимость находится в собственности государства, а не в его личной.
Предлагаем ознакомиться Образец соглашения об алиментах и порядке общения с ребенком родителя проживающего отдельно
Муниципальная квартира после смерти квартиросъемщика не теряет свой правовой статус и продолжает принадлежать государству или муниципальному органу. Ссылаясь на 82 статью Жилищного кодекса Российской Федерации, каждый из членов семьи умершего нанимателя, являясь совершеннолетним и полностью дееспособным, вправе просить переоформления договора о социальном найме на своё имя на точно таких же условиях.
Последующая приватизация
В соответствии с законодательством каждый гражданин РФ имеет право один раз бесплатно получить государственное жилье в собственность, что дает потенциальному владельцу известные преимущества. Муниципальное может быть приватизировано.
В случае смерти нанимателя порядок приватизации жилой недвижимости и оформлении квартиры на нового квартиросъемщика не меняется.
В рамках действующего законодательства новый арендатор имеет право на бесплатную приватизацию, причем, в этом процессе могут участвовать все жильцы либо изъявившие желание.
Для оформления собственности на муниципальную квартиру, заявитель/заявители должны подготовить документы:
- личные документы всех заявителей – паспорт, свидетельство о рождении,
- документы на квартиру: вся техническая и кадастровая документация; справки обо всех прописанных; выписка из лицевого счёта о том, что данной квартирой нет долгов по коммуналке; договор соцнайма.