Как создать комиссию по электробезопасности в организации

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как создать комиссию по электробезопасности в организации». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В соответствии с Правилами, утвержденными Приказом №6 Минэнергетики, работники, трудящиеся на электроустановках, обязаны обладать соответствующим уровнем знаний и компетенций — эта норма закреплена п. 1.4.3 Правил. Работодатель, в свою очередь, обязан эти компетенции проверять, при необходимости обучать сотрудников, определять, в частности, состав квалификационной комиссии по проверке знаний работников в энергетической сфере.

Проведение проверки знаний

Председатель комиссии ежегодно утверждает графики очередной экзаменации работников. Сотрудников нужно ознакомить с ними под личную подпись.

Также председатель комиссии определяет объем внеочередной проверки знаний, которую проводят по основаниям в п. 47 Правил № 796.

Экзамен для каждого работника проводится индивидуально. При этом на проверке знаний должно присутствовать не менее трех членов комиссии, включая председателя или его заместителя.

Экзамен можно проводить в форме устного опроса испытуемого, компьютерного либо письменного тестирования или сочетать оба метода. Если проверка знаний автоматизирована, и компьютер поставил соискателю «двойку», то итоговая оценка выставляется после собеседования кандидата с членами комиссии.

Экзамен сдан, если работник ответил правильно на 30 % и более вопросов от общего количества. Если меньше 30 %, то выставляется оценка «неудовлетворительно».

Работник, получивший «двойку», не допускается до самостоятельной работы. В течение месяца он должен пересдать экзамен. При повторной неудовлетворительной оценке руководитель компании решает, что делать дальше: перевести работника на другую должность или расторгнуть с ним трудовой договор в установленном порядке (п. 63 Правил № 796).

По итогам проверки знаний заполняются протокол комиссии, журнал учета проверки знаний и удостоверение о проверке знаний для работника.

Главные изменения в ПТЭЭП-2023

7 октября 2022 года Минюст России зарегистрировал приказ Минэнерго № 811 от 12 августа 2022 года. Таким образом, новые правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее — ПТЭЭП) вступают в силу с 7 января 2023 года.

Это огромное потрясение для всех, кто связан с электроустановками, так как по предыдущим ПТЭЭП специалисты работали без малого 20 лет. Но уже в 2023 году им придется перестраиваться. На первый взгляд, Правила значительно «отощали», но не потому, что стало меньше требований к потребителям электроэнергии. Просто чиновники в документе дали отсылки на изданные нормативные правовые акты.

Мы сравнили два документа и нашли 22 важнейших изменения в ПТЭЭП, которые придется учитывать руководителям компаний и специалистам по охране труда. Каждому из них дали экспертную оценку, а также по пунктам рассказали, что учесть, что изменилось, какие дополнительные документы подготовить. Всю эту информацию найдете в таблице. Скачайте ее в конце статьи.

Для кого обязательны Правила технической эксплуатации

ПТЭЭП распространяются на всех потребителей электрической энергии — владельцев электроустановок, кроме физических лиц, которые используют ЭУ напряжением менее 1000 В для личных или бытовых нужд. Это значит, что если гражданин использует свои ЭУ для предпринимательской деятельности, то он должен выполнять ПТЭЭП.

В новых Правилах расширен круг лиц, которые попадают под их требования, поскольку исключены границы действия в части владения ЭУ напряжением от 1000 В до 220 кВ включительно.

Эксплуатация электроустановок по ПТЭЭП должна включать:

  • ввод в работу новых или реконструированных, модернизированных капитальных объектов, оборудования и технических устройств;
  • использование ЭУ по назначению;
  • формирование и ведение комплекта документации по Правилам;
  • оперативно-технологическое управление;
  • ремонт и техническое обслуживание ЭУ;
  • консервацию, реконструкцию, техперевооружение электроустановок в той части, в какой это не регулируется Градостроительным кодексом.

В какие сроки организовать внеочередную проверку знаний

ПТЭЭП не содержат указаний, когда нужно проводить внеплановое обучение и экзамен для работников. Они дают отсылку к Приказу № 796, в котором точные сроки также не установлены.

Читайте также:  Налог на имущество для пенсионеров в 2023 году

Внеочередная проверка знаний проводится:

  • по решению руководителя — при вступлении в силу новых отраслевых актов в сфере электроэнергетики, знание которых обязательно по должности, в объеме новых требований;
  • при переводе работника на новую должность (для рабочих — на новое рабочее место), в другой филиал (представительство), структурное подразделение в пределах одной организации, если должностные обязанности (трудовые функции) работника требуют дополнительных знаний;
  • при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний работников — в объеме изменений;
  • по решению руководителя — при установлении фактов нарушений работниками требований к обслуживанию и эксплуатации оборудования, требований охраны труда и пожарной безопасности;
  • если необходимость проведения внеочередной проверки знаний указана в качестве противоаварийного мероприятия в акте расследования причин аварии в электроэнергетике или предусмотрена актом расследования несчастного случая на производстве;
  • на основании предписания Ростехнадзора;
  • при перерыве в работе по данной должности (рабочему месту) более 6 месяцев.

В каждом случае объем и порядок проведения внеочередной проверки знаний определяет председатель комиссии по проверки знаний.

Обратите внимание, что новые Правила обучения по охране труда № 2464 не распространяются на обучение по требованиям нормативных правовых актов уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов государственного контроля (надзора) — п. 5 Правил № 2464. Установленные в них сроки в 60 дней не обязательно соблюдать при внеочередной проверке знаний по ПТЭЭП.

Мы рекомендуем руководствоваться тем, что ПТЭЭП относятся к обязательным требованиям по ст. 3 № 247-ФЗ от 31.07.2020. С момента их официального опубликования до вступления в силу дано три месяца, чтобы потребители электроэнергии могли провести все подготовительные мероприятия.

Мы считаем, что внеочередную проверку знаний по ПТЭЭП № 811 нужно завершить до 7 января 2023 года. В этих целях:

  1. Руководитель издает приказ о внеочередной проверке знаний. В нем он создает комиссию, определяет контингент (список работников).
  2. Председатель комиссии утверждает график внеочередной проверки знаний и ее объем.
  3. Результаты проверки знаний оформить протоколом и записью в удостоверении по Приказу Минэнерго № 796.

Структура и объём ПТЭЭП

Первое, что замечаешь при сравнении старых и новых ПТЭЭП – это объем. Он сократился на 90%! В старых Правилах было 274 страницы, а в новых их всего 27.

Кроме того, новые Правила меньше приложений и они менее объёмные. В старых ПТЭЭП большую 146 страниц занимали именно приложения, а сами Правила всего 128.

Второе – структура. Новые ПТЭЭП проще по структуре – в них есть только главы, тогда как в старых были не только главы, но и разделы и более трёх десятков приложений, на которые приходился больший объем документа.

В новые ПТЭЭП не включены требования, рассматриваемые в ПОТЭУ, ПТЭЭС, Правила работы с персоналом, Правила переключений в электроустановках и прочих.

Так, в новые ПТЭЭП не вошли требования всех 12 глав раздела 2 старых ПТЭЭП, регламентирующие требования по организации и осуществлению эксплуатации электрооборудования и электроустановок общего назначения потребителей:

  • силовых трансформаторов и реакторов;
  • распределительных устройств и подстанций;
  • воздушных линий электропередачи и токопроводов;
  • кабельных линий;
  • электродвигателей;
  • устройств релейной защиты, электроавтоматики, телемеханики и вторичных цепей;
  • заземляющих устройств;
  • защит от перенапряжений;
  • конденсаторных установок;
  • аккумуляторных установок;
  • средств контроля, измерений и учёта;
  • электрического освещения.

Эксплуатацию указанного оборудования следует выполнять в объёме, предусмотренном для указанных видов оборудования и устройств в ПТЭЭСС.

До минимума сокращены нормы, регламентирующие переключения в электроустановках, диспетчерское и оперативное управление, а также требования к персоналу, которые перекочевали в Правила работы с персоналом, где раскрыты глубоко и подробно.

Кроме ранее указанного раздела 2, в новые ПТЭЭП не вошли:

  • главы 1.5 – 1.8 из раздела 1 старых Правил;
Глава 1.5. Управление электрохозяйством
Глава 1.6. Техобслуживание, ремонт, модернизация и реконструкция
Глава 1.7. Правила безопасности и соблюдения природоохранных требований
Глава 1.8. Техническая документация

Работа с электрическими приборами — всегда риск. Работа с установками повышенной мощности и напряжения — повышенный риск, а значит, для допуска к ней работник обязан пройти соответствующее обучение в рамках обучения по охране труда.

Читайте также:  Расторжение трудового договора в связи с ликвидацией организации

Неправильная эксплуатация электроприборов и энергоустановок может стать причиной различных травм, ожогов и даже смерти.

На предприятии, где осуществляется эксплуатация как «обычных» электроприборов, так и энергоустановок повышенной мощности, должны быть разработаны документы, определяющие технику безопасности при проведении соответствующих работ. Документы разрабатываются на основе отраслевых и иных стандартов, в частности Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 №6.

Нормы законодательства

Электроэнергетика — сложная область, работа в которой требует специальных знаний и строгого соблюдения техники безопасности. Для обеспечения безопасного использования электроустановок издан целый пул нормативных актов, в их числе:

  • Федеральный закон от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике»;
  • Приказ Минтруда РФ от 24 июля 2013 г. №328-н и утвержденные им Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок;
  • Приказ Министерства энергетики РФ от 13 января 2003 г. №6 и принятые им Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, который регулирует базовые вопросы энергетической сохранности организаций и требования к членам комиссии по электробезопасности в частности.

Создание комиссии по электробезопасности на предприятии в 2020 г.

Электробезопасность постоянно подвергается динамических изменениям, но это все делается для получения положительных результатов. Технические средства и промышленная техника постоянно модернизируются, в связи с этим внедряются новшества.

Нововведения в законодательные акты предполагают, что необходима аттестация всего персонала, чья деятельность связана с электрическим током. Проводится после приема на работу сотрудников, а после каждые пять лет будет переаттестация.

Чтобы проведение аттестации не растянулось на долгосрочный период, нормативными актами установлены более сжатые сроки — в течение месяца после устройства на работу руководство организации обязано организовать обучение.

Что представляет собой приказ о создании комиссии по проверке знаний по электробезопасности
Чтобы правильно понимать официальные требования, необходимо учитывать особенности персонала предприятия, который подразделяется на несколько групп:

  • Административно-технический – включает сотрудников, осуществляющих руководящую и контрольную деятельность. Как правило, из них формируется состав проверочной комиссии.
  • Оперативный и оперативно-ремонтный персонал часто объединяют в одну категорию. Эти сотрудники занимаются непосредственной эксплуатацией электрооборудования и устраняют при возникновении такой необходимости мелкие неполадки.
  • Ремонтный персонал, как следует из названия, обеспечивает хорошее функциональное состояние установок, производит регламентные работы по техническому обслуживанию.

В зависимости от принадлежности к группе определяется порядок и периодичность инструктажа, особенности подготовки, тренировочных занятий, курсов повышения квалификации, проверок.

Работникам нужны профильные знания

Несколько важных правил:

  • Если установлено сложное оборудование, то для работы с ним понадобятся технологические знания. Персонал обучают методам безопасного выполнения рабочих операций.
  • Руководящие сотрудники, которым подчиняются электротехнические службы, обязаны иметь группу (электробезопасности) выше, чем подчиненные.
  • Любые работники, которые могут быть поражены электротоком, должны быть аттестованы на первую группу.
  • При больших перерывах в трудовой деятельности проводится непосредственно на рабочем месте стажировка. Для обучения, изучения новых правил, инструкций предоставляется достаточный срок. Допуск к этому процессу оформляется документально.
  • Программы подготовки утверждаются человеком, ответственным за соответствующую часть хозяйства предприятия.

Кого включить в состав комиссии

Кадровый состав комиссии определяет лично директор предприятия. Члены комиссии должны обладать должным уровнем образования, степенью квалификации и опытом работы с электроприборами. Нецелесообразным будет назначить в комиссию, например, бухгалтера. На практике в состав входят лица, занимающие руководящие должности на предприятии (главный инженер, старший электромеханик).

Также имеется возможность пригласить специалиста со стороны. Приглашённый эксперт, действуя в рамках договора подряда, примет участие в проверке знаний персонала. Такой вариант видится перспективным, так как стороннее лицо будет оценивать квалификацию беспристрастно.

В составе комиссии отдельно выделяется её председатель. Именно этот работник будет нести ответственность за проделанную работу, составлять отчёт и презентовать его руководителю.

Нормативные документы

Подробно изучить все требования закона можно в приказе Минэнерго России от г. Им утверждены «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей». Относящиеся к настоящей теме материалы находятся в разделе 1.4. Там приведены следующие сведения:

  • базовые требования к персоналу соответствующего профиля, его классификация;
  • объем знаний, необходимый для работы с определенными установками;
  • квалификационные уровни руководителей и работников;
  • формы, по которым производится подготовка, особенности стажировки и тренировочных занятий;
  • алгоритм действий, по которому осуществляется аттестация по электробезопасности на предприятии;
  • методики, периодичность и другие параметры проверок;
  • документальное оформление процедур и выдача удостоверений.
Читайте также:  Вступление в наследство на квартиру

Для чего создается внутренняя группа?

Ранее руководители промышленных организаций пользовались услугами обучающих центров. Такие учреждения проводили удаленную проверку теоретической грамотности каждого служащего и дистанционно определяли степень квалификации.

Но опыт показал: качество подобного сервиса не соответствует ожидаемому уровню.

В результате к процессу были привлечены коллективы экспертов, работающих непосредственно со штатными кадрами. Сейчас это один из основных инструментов аттестации персонала по вопросам технической эксплуатации электроустановок.

Его задача – удостовериться в компетентности представителей электротехнической и электротехнологической отраслей.

В ходе контрольных мероприятий экзаменаторы выявляют степень информированности испытуемых, руководствуясь действующими государственными документами.

По итогу проверки специалисты присваивают работникам группы по электробезопасности, выдавая им удостоверения согласно утвержденному регламенту.

Полученные знания контролируются с использованием двух схем. Первичная – применяется по отношению к новичкам, перед началом работ, а также при слишком длительном (3 года и более) перерыве.

Понадобится внеочередная проверка в следующих случаях:

  • если человек переводится на должность с иными обязанностями;
  • при внедрении новых технологий, норм, оборудования;
  • когда работник совершил грубое нарушение действующих правил, или это требуют провести уполномоченные сотрудники государственных надзорных органов;
  • для получения более высокой группы по электробезопасности;
  • в ходе переэкзаменовки после неудовлетворительной предыдущей попытки;
  • при сравнительно небольшом, от 6 до 36 мес. перерыве в исполнении должностных обязанностей.

Если в правила вносятся небольшие изменения, внеочередной контроль знаний не нужен. Достаточно, чтобы человек был ознакомлен с ними, а в регистрационном журнале была сделана соответствующая отметка.

Официальное оформление проверки

Регулярные проверки выполнятся со следующей периодичностью:

  • не менее одного раза в течение 3 лет – для инспекторов, административно–технических работников;
  • каждый год – для сотрудников, обслуживающих и ремонтирующих электрические установки, оформляющих документально выполнение соответствующих работ.

Образец приказа о назначении комиссии по проверке знаний по электробезопасности

Все предприятия при организации деятельности персонала должны учитывать и использовать определенные правила безопасности, в том числе при работе с различными электроустановками, техникой и приборами. Каждый сотрудник, получающий доступ к электрооборудованию, с этими нормативами должен быть также ознакомлен.

ФАЙЛЫ
Скачать бланк приказа о назначении комиссии о проверке знаний по электробезопасности .docСкачать образец приказа о назначении комиссии о проверке знаний по электробезопасности .doc

Для того, чтобы руководство и администрация предприятия имели возможность убедиться в том, что подчиненные данные правила знают и помнят, периодически необходимо проводить соответствующие проверки. Толчком к их проведению служит приказ о назначении комиссии по проверке знаний по электробезопасности.

Итоги проверки нужно отразить в специальном журнале. В него заносится оценка, полученная сотрудником. Также нужно зафиксировать дату проведения мероприятия и предоставленную группу доступа. Запись в журнале удостоверяется подписями всех участников комиссии.

Если работник получил положительную оценку, ему выдается удостоверение о прохождении аттестации. Если сотрудник занимается специальными работами, в его удостоверении должна стоять соответствующая отметка. К специальным работам относится эта деятельность:

  • Работы на высоте больше 5 метров.
  • Работы при наличии электрического напряжения.
  • Испытания техники с повышенным напряжением.

К СВЕДЕНИЮ! Проверка может проводиться через компьютерные программы. Если программа выставила негативную оценку, сотрудник может ее оспорить.

Знания, полученные при обучении, можно проконтролировать, используя две основные схемы. Первичную проверку применяют к новичкам непосредственно перед началом работы или при прерывании стажа от 3-х лет.

Внеочередной тип необходим, если:

  • сотрудника переводят на другую должность (иные обязанности);
  • внедряют новые технологии, нормы или оборудование;
  • работник грубо нарушил правила, или Ростехнадзор требует уволить сотрудника или перевести его на другую должность;
  • стало необходимо получить высокую группу по электробезопасности;
  • при назначении переэкзаменовки;
  • при небольшом перерыве от 6 месяцев до 3 лет.

Важно! Если в правила внесены небольшие изменения, тогда внеочередной контроль не проводят. Здесь становится необходимо ознакомить работников и в специальном журнале регистраций сделать об этом запись или отметку

Проверки имеют следующую периодичность:

  • один раз в 3 года – инспектора и административно-технические работники;
  • ежегодно – сотрудники, обслуживающие и ремонтирующие электроустановки и оформляющие выполнение работ (документально).


Похожие записи:

Оставить Комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *