Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что нужно чтобы получить ордер на квартиру?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В настоящее время актуальны только два вида документов. Перед вселением в квартиру, человеку выдают смотровой ордер, это одностраничная справка с талоном (отрывным), ее выдача производится в администрации города или поселения.
Ордер – это документ, дающий гражданину право на заселение и проживание в квартире. Ранее, это был единственный документ, который подтверждал права человека на проживание в определенном жилом помещении. Во времена существования СССР, ордер выдавали людям, получившим жилье от государства.
В нынешнее время, данный документ сменен другими, но существует некоторые юридические манипуляции, которые невозможно выполнить без предоставления ордера на жилплощадь. Он представляет собой документ, выписанный на имя человека, которому выдано жилье.
Ордер на жилплощадь, содержит в себе следующую информацию:
- адрес помещения;
- Ф.И.О. гражданина, которому выдано жилье;
- состав семьи, с указанием года рождения, Ф.И.О. и степени родства;
- количество комнат в помещении;
- площадь квартиры.
После изменения ЖК РФ, ордер утратил юридическую силу, и восстановить его практически нельзя, но можно оформить другой документ, являющийся альтернативой ордеру.
Восстановление происходит следующим образом:
- Первым делом нужно обратиться в ремонтно-эксплуатационную организацию и подать заявление с просьбой о выдаче дубликата отрывного (контрольного) талона к ордеру. В случае сохранности, он будет выдан заявителю, если он утерян, то будет выдана справка с пометкой об утере отрывного талона.
- С выданным документом, необходимо нанести визит в администрацию по месту проживания и подать заявление о заключении договора соц. найма. Администрация может отказаться выдавать данный документ. Если такое произошло необходимо попросить письменный отказ и после обратиться в суд.
- Вторым вариантом решения данной проблемы, является обращение в Департамент недвижимости. Если и там не смогли помочь, то можно сходить в службу одного окна, чтобы они занялись восстановлением документа.
- Далее, последует обращение в жилищную организацию для уточнения условий заключения договора соц. найма. Специалисты подскажут, какой пакет документов нужно собрать.
- Необходимо обратиться в администрацию с заявлением о заключении договора соц. найма, взамен утраченного ордера. При визите понадобятся документы, удостоверяющие личности всех членов семьи с отметкой о прописке по данному адресу. Кроме этого, понадобится выписка из домовой книги, поквартирная карта и справка из финансового (лицевого) счета.
- Последним шагом станет визит в паспортный стол для внесения изменений в лицевой счет.
Что делать, если ордер на квартиру утерян? Современные граждане могут не беспокоиться по этому поводу. В России, как мы выяснили, данная бумага больше не является обязательной для приватизации. И для заключения договора о найме тоже.
Тем не менее, мы изучили процесс восстановления ордеров на имущество. И с приватизацией тоже познакомились. Эти операции отныне больше не вызовут никаких вопросов.
Практика показывает, что в переоформлении муниципального жилья могут отказать по тем или иным причинам. Например, если кто-то из жильцов не хочет участвовать в процессе, но при этом он отказывается от оформления отказа у нотариуса. Рекомендуется заранее урегулировать этот вопрос.
Что делать, если ордер на квартиру утерян?
Для восстановления ордера необходимо:
— Обратиться в ремонтно-эксплуатационное управление с просьбой о выдаче копии отрывной части талона от ордера, который утерян. Именно в этой организации он хранится. Если же этого документа там нет, то есть фактически человек получает отказ в выдаче копии, нужно требовать, чтобы выдали официальную справку о том, что талон отсутствует.
—Подать заявление в региональную администрацию по месту расположения недвижимости. В ее архивах хранятся записи из домовых книг и данные о выдаче ордеров. Обратившись в архив муниципального образования, вы сможете получить копию ордера. Если в администрации откажут, следует также потребовать предоставления отказа в письменном виде.
— С просьбой о восстановлении ордера также можно обратиться в Департамент недвижимости или в многофункциональный центр.
Восстановить оригинал ордера сегодня невозможно, поскольку такие документы уже не выдаются. Если вам выдали копию ордера, то нужно обратиться в администрацию поселка/города, чтобы оформить договор найма. Сегодня существует возможность заменить ордер другими документами (коммерческий договор, договор соцнайма, разрешение на бесплатное пользование) и на основании их приватизировать муниципальную квартиру.
Если администрация отказала в оформлении договора найма, нужно подавать иск в суд. К исковому заявлению следует приложить справку о регистрации на данной жилплощади, а также письменный отказ администрации. Помимо этого, понадобятся копии всех платежных квитанций за коммунальные услуги. Во время рассмотрения искового заявления также можно привлечь свидетелей, которые подтвердят факт вашего проживания в муниципальном жилье.
Способы восстановления ордера на квартиру
Несколько вариантов механизмов по восстановлению утраченного ордера на квартиру:
- Подать заявку на получение дубликата, обратившись в государственные административные структуры городской власти.
- Подать заявление на заключение соглашения с государством о социальном найме квартирных жилых площадей.
Документы, могущие заменить функции ордера другим правом проживания в квартире, это договора разного типа:
- коммерческого характера;
- социального найма;
- проживания на безвозмездной основе;
- приватизации.
В каких случаях может потребоваться?
Ордер на неприватизированную квартиру являлся основным документом, выдаваемым исполнительным комитетом в качестве разрешения заселяться и проживать в помещении. Это был некий аналог современному свидетельству прав собственности на недвижимый объект или даже скорее аналог договора социального найма. На сегодня ордер утратил свою юридическую силу.
Восстановить сам ордер уже нельзя, так как в настоящее время такой вид документа уже не имеет юридической силы и стал историей. Однако в современном ЖК РФ есть 3 вида договора съема помещения, имеющих аналогичную юридическую силу. Речь идет о коммерческом и социальном, а также о договоре безвозмездного пользования.
Отсутствие частной собственности в советский период жизни нашей страны наложило определенные юридические догмы на документооборот и формы определения права на имущество, в частности, квартиры. Раньше право проживания в квартире подтверждалось наличием ордера, который выдавался при выдаче жилья в пользование. Определенных нормативов оформления не было, поэтому выглядеть он может по-разному.
Невозможность приватизировать жилье. Правоустанавливающие документы можно восстановить, правда, на это потребуется время.
Не в каждом случае органы местного самоуправления находят время, чтобы переоформить документы, по этой причине, в ряде случаев, только с помощью ордера в определенных обстоятельствах можно подтвердить наличие права проживать в занимаемом жилом помещении.
В настоящее время актуальны только два вида документов. Перед вселением в квартиру, человеку выдают смотровой ордер, это одностраничная справка с талоном (отрывным), ее выдача производится в администрации города или поселения.
В данной бумаге указываются следующие данные:
- Ф.И.О. лица, производящего осмотр жилого помещения;
- адрес квартиры;
- площадь;
- число комнат.
Документ действителен 5 дней, за указанный период времени, гражданин должен решить производить вселение в предоставленное жилье или написать отказ от него с обязательным указанием причин. При согласии на предоставляемую квартиру, начнется процедура оформления основных документов на вселение.
Ордер на вселение аналогичен смотровому, в нем содержится следующая информация:
- Ф.И.О. нанимателя;
- число лиц, вселяющихся в жилье;
- данные каждого гражданина, въезжающего в квартиру (дата рождения, степень родства, Ф.И.О.);
- вся информация о помещении.
После заполнения ордера и отрывного талона. Одну часть оставляет у себя наниматель жилплощади, вторую хранят в администрации.
Нужен ли владельцу жилья квартирный ордер?
Те россияне, которым повезло получить жилплощадь в советские времена, одновременно становились счастливыми обладателями столь важного документа, как жилищный ордер. В те времена, когда жилплощадь предоставляли массово и безвозмездно, данный документ был подтверждением прав человека и его семьи на данную жилплощадь.
Ордер представлял собой лист бумаги, в котором перечислялись вселяющиеся в жильё граждане, а также местонахождение и общая площадь квартиры. Там же значилась организация или орган власти, чьими полномочиями было предоставлено данное жильё. Выдавался ордер исполнительными службами той местности, где находилось жильё (то есть в городе или районе), которые представляли собой органы власти, которым государство предоставило соответствующие права.
С течением времени практика безвозмездного предоставления жилья прервалась и, соответственно, ордер в качестве документа потерял свою юридическую ценность. А процесс приватизации жилищной площади, проходивший в РФ, привёл к утрате ордером всякой практической ценности. Официально законодательные функции ордера были упразднён в 2005 году новым Жилищным кодексом России. На текущий момент в законодательстве РФ нет даже соответствующего термина. И всё же ордер в качестве документа сохранился у многих российских граждан, квартиры которых на данный момент не приватизированы. Поэтому мы более подробно остановимся в данной статье на современном значении данного документа.
При утрате ордера его необходимо восстановить, чтобы пользоваться жилым помещением законно. Для восстановления следует обратиться в уполномоченную службу, где хранится отрывной корешок ордера, с документами:
Восстановление ордера занимает 2-5 дней, в зависимости от работы уполномоченного органа, выдавшего разрешение на проживание.
Если на квартиру кроме ордера нет других документов, то восстановление документа происходит в судебном порядке.
Отсутствие договора социального найма возможно при получении квартиры в период до 2001 года, когда единственным документом на неприватизированное жилье во многих муниципалитетах являлся ордер, полученный от предприятия. При обращении в суд следует предъявить квитанции об оплате коммунальных услуг и заручиться показаниями свидетелей-соседей, подтверждающих проживание истца в указанной квартире.
Ордер на квартиру — где получить, как восстановить, если утерян
Возможность получения нескольких ордеров на одну квартиру возможна. Для этого человеку необходимо на каждого члена своего семейства выделить часть квартиры, разделить лицевой счет и произвести оформление в установленном законом порядке. При этом жилплощадь превращается в коммунальную квартиру. Обычно такого рода процедуры решаются через судебные инстанции.
В случае если жилье приватизировано, то необходимо оформить на каждого члена семьи определенную долю. После этого каждый новоиспеченный собственник, должен оформить выделенную долю в собственность, получить на нее документы и при необходимости ордер.
Ордер на неприватизированное жилье относится к одному из главных документов, подтверждающих право на владение указанного в нем имущества. Но что делать в случае его утери и как восстановить ордер на муниципальную квартиру?
Дубликат документов на квартиру
По общему правилу, в случае потери или порчи, только субъект, выдававший такой, может выдать его дубликат. При этом утрата силы нормативно-правового акта, на основании которого соответствующий субъект выдавал, не является основанием для отказа в выдаче дубликата документа.
Однако из практики применения терминов, слов и словосочетаний в юриспруденции дубликатом является второй экземпляр, имеющий такую же юридическую силу, как и оригинал. То есть дубликат должен содержать те же сведения, что и оригинал. Фактически выдача дубликата заключается в воспроизведении текста документа, дубликат которого выдается, что направлено на восстановление такого документа в случае невозможности использования последнего по определенным причинам.
Что такое ордер на квартиру: куда за ним обращаться и какие документы при этом нужны
Это особый документ, гарантирующий соответствующие права лиц на владение квартирой или иной жил. недвижимостью. Он выдавался при бесплатном обеспечении государством своих граждан квадратными метрами. Ордер был именным, поэтому если его получала семья, а не отдельное лицо, то в нём прописывались все её члены с указанием на родственную принадлежность (сын, дочь и т.п.).
Для заключения договора о соц. найме нужно определиться с его второй стороной-владельцем. Данные об этом содержатся в выписке из ЕГРН. Обычно стороны договора социального найма — это местная администрация и сам ответственный квартиросъёмщик. Поэтому соответствующее заявление можно подавать как непосредственно в этот орган, так и в МФЦ, который играет роль связующего звена благодаря уже налаженному межведомственному информационному взаимодействию.
Где живешь, там и хозяин
В годы СССР четверть населения нашей страны проживала в общежитиях. Туда селили студентов и ученых, инженеров и рабочих. Причем делали это самыми разнообразными, порой даже экзотическими способами. Сейчас те обитатели общежитий, которые «дотянули» до наших дней в статусе жильца такого казенного помещения, оказались в самой сложной ситуации. Бывшие госпредприятия и организации массово поменяли формы собственности, а здания их общежитий всеми доступными способами стараются освободить от жильцов. Ведь недвижимость хоть в мегаполисе, хоть в райцентре дорогого стоит.
У нас все еще очень много жильцов общаг. И им в таких ситуациях прямая дорога в суды, где они по всей стране отстаивают свои права на крышу над головой. Но такая борьба бывает не всегда успешной. Поэтому решение Верховного суда по типичной общежитской истории крайне важно не только для тех граждан, которые столкнулись с попытками выбросить их на улицу. Вердикт самых грамотных в стране судей будет полезен и для самих судей, которые разрешают подобные споры. Им будет интересно посмотреть логику Судебной коллегии по гражданским делам ВС, которая показала на практике, как надо в таких случаях применять статьи законов.
Дело о жильцах общежития слушалось в Краснодарском крае. Там в суд пришел мужчина, который со своей семьей живет в одной из местных общаг с прошлого века — с 1984 года. Его с домочадцами в тот далекий год заселили в общежитие как работника Черноморского экспериментального устричного хозяйства. Позже хозяйство переименовали в Научно-экспериментальный морской биотехнологический центр. Проблемы у семьи начались с 2005 года. Тогда этот центр заключил с мужчиной договор найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, просто подтвердив, после изменения названия, что тот живет в квартире его общежития. А спустя буквально два месяца этот центр по распоряжению Росимущества приватизировался, превратившись в общество с ограниченной ответственностью, но с тем же названием. Вот что важно. При этой процедуре здание общежития в состав приватизируемого имущества организации не вошло.
Спустя два года истец обратился в этот биотехнологический центр с просьбой разрешить ему приватизировать квартиру. Ему в просьбе отказали.
Территориальное управление Росимущества заявило, что общежитие считается федеральной собственностью и относится к специализированному жилому фонду. А в реестре федерального имущества значится как общежитие. Поэтому квартира в нем приватизации не подлежит.
В то же время это управление Росимущества проводит торги в форме конкурса на право заключения договора аренды на здание общежития. Конкурс выигрывает некий медицинский центр. И Росимущество как арендодатель заключает договор с этим медцентром как арендатором этого здания. В договоре аренды и в акте технического состояния здания общага чудным образом получает статус нежилого помещения. Особо подчеркнем — никакого законного перевода жилого здания в нежилое не было.
Иск озадаченные обитатели общежития адресовали в суд к местному Росимуществу. Они просили признать недействительными торги, последующий за ними договор аренды. Мужчина, который стал постоянным обитателем судейский коридоров, доказывал, что его с семьей поселили в эти стены законно почти три десятка лет назад и за все эти годы никто не оспаривал его право тут жить. А еще истец заявил, что на момент проведения торгов территориальное подразделение Росимущества правом собственности не обладало. Такое право у него появилось лишь спустя год.
Обиженное управление Росимущества такой иск не признало и пошло в наступление, подав встречный иск. В нем утверждалось, что торги были законными. А поскольку здание общежития является нежилым, то гражданин с семьей занял там квартиру самовольно. Это, кстати, подтверждает и то, что ордера у этой семьи на жилье нет.
Районный суд, рассмотрев этот иск, принял половинчатое решение. Торги и договор аренды суд признал недействительными. А в признании общаги жилым помещением и аннулировании такой записи в регистрации отказал. Мужчина обжаловал это решение. Через три месяца состоялось заседание краевого суда. Вторая инстанция поправила районных коллег, полностью отменив даже такое, половинчатое решение и полностью удовлетворив все просьбы местных чиновников из Росимущества.
Вердикт краевого суда — «истребовать имущество из чужого незаконного владения». Короче — выбросить семью на улицу. И у людей осталась одна надежда — Верховный суд, куда с жалобой обратился мужчина и члены его семьи. Судебная коллегия по гражданским делам ВС, изучив материалы дела, приняла решение — жалобу обитателей общежития удовлетворить.
Отменив решение краевого суда целиком и полностью, Верховный суд стал буквально раскладывать по полочкам юридические моменты, важные для правильного понимания сложившейся ситуации.
Итак, высший суд напомнил, что по Жилищному кодексу к жилым помещениям относится и так называемый специализированный жилищный фонд. Проще говоря — общежития. По 109 статье этого кодекса (которая действовала на момент вселения семьи) граждане на период работы или учебы могли вселяться в общежития. Порядок предоставления жилья в общаге определялся Советом Министров РСФСР. Он по этому поводу выпустил специальное постановление N328. В нем есть пункт под номером 10. В котором сказано, что жилье в общежитии дается по решению администрации, профсоюза, комитета комсомола, учреждения, организации, учебного заведения. В общем, всех, в чьем ведении общежитие находится. На основании принятого решения выдавался ордер установленной формы.
А вот тут внимательнее — выданный ордер при вселении в общежитие в обязательном порядке сдавался администрации общежития. Верховный суд особо подчеркнул этот момент специально для Краснодарского краевого суда.
Верховный суд сделал акцент на то, что мужчина после того, как было принято решение администрацией хозяйства о его вселении в общагу, сдал ордер в администрацию общежития.
А еще Верховный суд написал — «отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в квартиру, проживание в ней, исполнение обязанностей нанимателя, само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением».
Кроме этого Верховный суд посчитал неправильным и вывод суда о том, что договор найма жилья между центром и мужчиной является ничтожным. Местный суд заявил, что центр не имел право действовать от имени собственника. На это высший суд ответил — читайте материалы Пленума Верховного суда N14 от 2009 года. Этот Пленум был посвящен судебной практике по применению Жилищного кодекса. Пленум разъяснил, что «после 1 марта 2005 года основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение, является решение собственника или действующего от его имени уполномоченного лица (администрации предприятия или учреждения). Так что центр имел полное право заключать договора с жильцами, так как общага была у предприятия на правах хозяйственного ведения.
Следующий момент в решении краевого суда, который отмел Верховный суд, это превращение общаги в нежилое здание.
Верховный суд напомнил, что по Жилищному кодексу перевод жилого помещения в нежилое и обратно — это прерогатива только местных властей. Такие решения принимаются по результатам рассмотрения соответствующего заявления и кучи документов, перечисленных в статье 23 Жилищного кодекса. По этому делу, подчеркнул Верховный суд, никакого подобного решения властями не принималось.
Восстановление ордера
Чтобы приватизировать жилую муниципальную квартиру, нужно предоставить ордер. Если он был утерян или испорчен, следует заняться его восстановлением. В данном документе отображена информация о владельце жилплощади и членах его семьи, проживающих с ним и имеющим на это право. Если владелец, указанный в ордере, умер, право приватизировать недвижимость переходит его родственникам. Вариантов восстановить ордер при его утере есть несколько:
- Подать заявление региональной администрации по месту расположения недвижимого объекта, где хранятся данные о выдаче ордера, и есть записи из домовой книги, вместе с копиями и корешками документов;
- Если же в региональной администрации сведений нет, следует позаботиться об оформлении договора социального найма.