Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Государственная регистрация некоммерческого кооператива». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При выборе участка необходимо руководствоваться общими признаками у членов кооператива. Это может быть место работы и тогда нужно выбирать участок максимально к нему приближенный. Это может быть место жительства — в этом случае необходим участок недалеко от домов.
Выбор участка и договор аренды земли
После того как членами организации были выбраны несколько участков либо общим собранием членов объединения, либо инициативной группой принимается решение и выбирается один из участков. Важно, чтобы он не находился в частной собственности и был достаточно большим для строительства на нем нескольких десятков зданий. К нему должны быть максимально близко расположены инженерные коммуникации.
Нельзя пытаться взять в аренду или выкупить участок, который является:
- Местом для постоянных военных сборов и тренировок;
- Полигоном для взрыва найденных опасных веществ и механизмов;
- Заповедником федерального или регионального масштаба;
- Зарезервированным для социальных нужд;
- Памятником архитектуры;
- Культурным наследием.
После того как участок был выбран и утвержден, нужно выяснить, кому он принадлежит. Это может быть земля местного органа самоуправления или города. Кроме того, участок может быть выделен самой администрацией. Чтобы получить землю в аренду, надо обратиться в местный государственный орган по организации землепользования.
В этот орган относится заявление от имени инициативной группы. Как положительный, так и отрицательный ответ придет в течение 30 рабочих дней со дня подачи заявления. Решение выдается на руки инициативной группе. В случае одобрения заключается договор аренды и заказывается кадастровый паспорт на предполагаемую постройку. Заключенный договор аренды необходимо зарегистрировать в регистрационной палате и не стоит с этим затягивать.
Понятие ГСК и его преимущества перед другими видами юридических лиц
Начать стоит с того, как расшифровывается ГСК и в чем его преимущества перед другими формами объединений. Аббревиатура означает «гаражно-строительный кооператив». Создается он путем объединения финансовых и имущественных взносов – паев.
Цели подобной организации заключаются в том, чтобы:
- строить гаражи;
- поставлять в них коммунальные ресурсы;
- охранять строения;
- контролировать текущее состояние сооружений и так далее.
Следовательно, объединение предназначено не только для создания, но и для обслуживания боксов.
Ответ на вопрос, что такое гаражно-строительный кооператив, будет неполным без упоминания о наличии у организации:
- устава;
- органов управления;
- территории;
- печати;
- собственной бухгалтерии и других атрибутов юридического лица.
Чаще всего земля выделяется объединению в бессрочное пользование или аренду. Впоследствии участники могут ее приватизировать выделением долей в натуре и передачей в частную собственность.
Итак, ГСК – это юридическое лицо, созданное путем объединения имущества и материальных вложений членов в строительство и текущее обслуживание автомобильных боксов.
Отличительные особенности работы объединения
ГСК получает статус юридического лица. Однако правовое положение кооперативов несколько отличается от прочих форм предприятий:
- Создание объединения завершается только после строительства боксов и уплаты всех паевых взносов.
- Пайщики могут сформировать НФИ кооператива(аббревиатура, означающая «неделимый фонд имущества»), на который участники не могут претендовать. Обращение взысканий на такой фонд по долгам пайщиков невозможно.
- Организация может использовать труд наемных работников, однако их численность не должна превышать 30% от числа участников.
- ГСК отвечает по своим долгам всем имуществом. Если его недостаточно, участники несут субсидиарную ответственность.
Предназначение организации
При открытии такого учреждения обязательно выполняется государственная регистрация в ФНС, поэтому формируется юридическое лицо. Гаражно-строительный кооператив обычно открывается несколькими гражданами, живущими рядом друг с другом. Они привлекают других участников для возведения гаражей. К особенностям такой организации относится:
- основной целью выступает возведение гаражей, которые далее предоставляются разным участникам для пользования;
- имеется возможность у каждого участника выкупить гараж, если будет полностью выплачен паевой взнос;
- создатели такой организации требуют от новых участников вступительные и регулярные взносы;
- все гаражи, входящие в кооператив, принадлежат с самого начала владельцам организации, поэтому они заботятся об охране, уборке и ремонте конструкций;
- как только гараж выкупается, сам новый собственник вынужден заботиться о защите и очищении территории.
Процесс открытия гаражного кооператива считается достаточно простым, но при этом нередко возникают сложности с получением земли, на которой планируется строительство. Процедура делится на несколько последовательных этапов, каждый из которых имеет свои нюансы.
Непременно объединение должно быть правильно зарегистрированным. Как оформить гаражный кооператив? Он будет законно и официально функционировать только после его регистрации в ФНС. Для этого используются те же правила и этапы, которые приходится проходить любому другому юридическому лицу.
Передаются в ФНС для регистрации гаражного кооператива документы:
- правильно сформированный устав, причем он передается в двух экземплярах;
- протокол собрания, в котором указывается о принятии решения об открытии кооператива участниками;
- заявление по форме Р11001, причем если документация передается доверенным лицом, то это заявление должно быть заверено нотариально;
- квитанция, подтверждающая уплату пошлины.
Обычно сложности возникают с составлением заявления. В нем должны иметься сведения обо всех участниках предприятия. Подавать документацию можно не только в бумажном виде при личном посещении отделения ФНС, но и электронным способом. Регистрация занимает не больше 5 дней, после чего заявитель получает на руки соответствующее свидетельство.
Какая предпринимательская деятельность может осуществляться?
Участники кооператива могут заниматься разными видами деятельности для получения прибыли. Наиболее часто оказываются услуги по ремонту машин. Дополнительно гаражи и боксы сдаются в аренду другим пользователям. Прибыль, полученная от такой деятельности, распределяется между дольщиками в равном размере, после чего с нее рассчитывается подоходный налог.
Важно сформировать бухгалтерский отдел в такой организации, занимающийся формированием отчетностей и ведением бухучета. Все сотрудники кооператива должны получать зарплату, с которой рассчитывается и взимается НДФЛ.
Если принимает решение дольщик выйти из кооператива, то он может потребовать перечисления некоторой части прибыли, заработанной предприятием в течение последнего года.
Такие организации могут пользоваться упрощенной системой расчета налогов. Бухгалтер должен вести отдельный учет доходов и расходов.
Управление кооперативом
Управление ГСК осуществляется по следующей схеме:
- главным органом управления является общее собрание пайщиков. Оно должно проводиться как минимум дважды в году. Решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большее количество пайщиков.
- Исполнительным органом является Правление. Его состав утверждают на общем собрании. Правление должно состоять минимум из трех человек.
- Руководителем Правления является Председатель.
- Контролирующим органом является Ревизионная Комиссия. Ревизионная Комиссия назначается общим собранием. В ее обязанности входит контроль за деятельностью Правления.
Если ваш гараж не является отдельно стоящим зданием и при этом выполняется ряд обязательных условий, которые мы перечислим далее, то вы вполне можете создать ГК и тем самым оценить все его преимущества.
Кооператив как субъект экономической и хозяйственной деятельности имеет свои права, которые мы рассмотрим далее:
- право выбирать направление хозяйственно-экономической деятельности;
- планировать мероприятия для достижения поставленных целей;
- производить товар или услуги и получать за них прибыль;
- создавать филиалы или отделения и так далее без оформления на них юридического лица;
- распоряжаться имуществом в соответствии с Уставом.
Основные критерии существования данного сообщества таковы:
- минимум три физических и юридических лица, объединенных одной целью;
- вступление в сообщество осуществляется исключительно на добровольных основаниях, если член сообщества сам определяет для себя в этом необходимость;
- для существования данного ГСК необходимо платить регулярные членские взносы, которые необходимы для осуществления мероприятий, определенных общими собраниями;
- учредителями могут быть только совершеннолетние лица, которые являются гражданами России или другой страны, также участниками могут стать лица, которые не имеют гражданства, и юридические лица, а точнее их представители;
- путем общего голосования необходимо будет определить учредителя;
- все собрания фиксируются соответствующим протоколом;
- решения принимаются путем голосования и определения большинства;
- члены кооператива объединяются для достижения одной общей цели и готовы при этом соблюдать некоторые правила, которые определяются на общих собраниях.
ГСК – это гаражный кооператив, который необходимо зарегистрировать в определенном порядке.
Закон о гаражных кооперативах 2022
При этом они вызвали наряд полиции и ДПС. Моего мужа забрали в отдел полиции, а машину моего мужа, которая находилась рядом с гаражами, тех кто его избивал, с территории гаражного кооператива была эвакуирована на штрафстоянку, при этом он за рулем не сидел.
Главные аргументы в пользу этого следующие: лишить владельца гаража станет практически нереально, только с его согласия или через суд и непременно на возмездной основе; таким имуществом можно распоряжаться, например, продать или завещать; приватизация земли под гаражом обезопасит от отказа городских властей перезаключить договор аренды; ни у кого не останется сомнений в законности возведения этого строения. Нелегальные строения В СССР частной собственности на недвижимость не существовало, поэтому землю под строительство гаражей людям «выделяли», образуя гаражно-строительные кооперативы.
Ответственность за нарушения законодательства на территории гаражных кооперативов по закону несут юридические лица — Александр Костюк
За нецелевое использование земельного участка в Симферополе Госкомрегистр оштрафовал кооператив на крупную сумму
Ответственность за нарушения земельного законодательства на территории гаражных кооперативов по закону несут юридические лица. Об этом напомнил заместитель председателя Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Александр Костюк.
Специалисты управления госземнадзора Госкомрегистра провели внеплановую выездную проверку соблюдения требований земельного законодательства при использовании участка потребительским гаражным кооперативом. Территория площадью свыше 33 000 кв.
м была предоставлена юрлицу в постоянное пользование в конце 90-х годов прошлого века под размещение объектов гаражного назначения. При этом некоторые члены кооператива стали осуществлять на его территории коммерческую деятельность, что противоречит виду разрешенного использования участка.
В помещениях расположились станция технического обслуживания автомобилей и магазин по продаже шин и автомасел. В одном из нежилых строений велась торговля товарами ритуального назначения.
По словам зампредседателя комитета, ключевой вопрос в таких случаях – позиция правления кооператива и членов некоммерческого объединения.
Если члены ГСК занимаются коммерцией в гаражах самовольно, правлению следует направить претензию в письменном виде, уведомив о недопустимости нарушений закона.
Игнорирование требований правления послужит поводом для обращения в суд, разрыва договорных отношений и направления жалобы в иные проверяющие инстанции. При принятии необходимых мер по устранению нарушений юрлицо может быть освобождено от административной ответственности.
«Если же с правлением согласована коммерческая деятельность в гаражных боксах, то вина юрлица очевидна.
Увы, в данном случае усилия по исправлению ситуации не были предприняты: за нецелевое использование земельного участка гаражный кооператив как юрлицо привлечен нами к административной ответственности на общую сумму 1 000 000 рублей.
Стоит понимать, что бремя расходов, включая штрафные санкции, ложится на весь кооператив, поэтому членам некоммерческих объединений стоит быть более активными в вопросах контроля за деятельностью правления», — считает Александр Костюк.
Госкомрегистр предостерегает гаражные кооперативы от ведения коммерческой деятельности на своих территориях до момента дополнения или изменения вида разрешенного использования земельного участка, позволяющего ведение бизнеса.
Приватизация участков
Как правило, земля кооперативу предоставляется в бессрочное пользование или долгосрочную аренду. Соответственно, законным владельцем остается государство или местная власть. Чтобы участок перешел в собственность, нужно провести приватизацию. Другими словами, необходимо выкупить землю у муниципалитета или государства. Нормативное регулирование этой процедуры осуществляется на основании ЗК. Как указывает акт, владелец гаража имеет исключительное право на выкуп участка под ним. Цена надела определяется региональным законодательством. Как правило, на стоимость влияет место расположения объекта. Однако в любом случае она не может быть больше кадастровой цены.
Теперь о том, каким образом оформляется право собственности на землю.
Надо обратиться с заявлением о выкупе прав на участок земли. Если необходима приватизация единого участка под гаражными боксами, заявление должно быть одним – от имени всех пайщиков кооператива. Заявление несем в местную администрацию. К нему присовокупляем документы, которые фигурируют в «Перечне документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на участок земли, который находится в государственной либо муниципальной собственности…». Данный перечень был утверждён приказом Министерства Экономического Развития и Торговли России. Вот эти документы:
- копия вашего общегражданского паспорта;
- копия документа, подтверждающего право представителя, если заявление подаётся представителем;
- свидетельство о правах собственности на недвижимое имущество (выписка ЕГРП);
- выписка же из ЕГРП о праве на выкупаемый участок земли (как правило, это права на бессрочное использование, которые оформляются перед тем, как создать гаражный кооператив);
- если зарегистрированного права на данный участок земли нет, надо приложить к документам мотивированный отказ вам в предоставлении информации от органов государственной регистрации (ГосРосреестра);
- кадастровый паспорт земельного участка, его закажите в региональном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на основе правоустанавливающего документа на участок земли – выдавать такие документы входит в обязанности председателя гаражного кооператива;
- копия документа на право бессрочного использования участка земли или же на право его аренды (это и есть тот самый правоустанавливающий документ на землю).
На протяжении около 30 дней региональная администрация рассматривает ваше заявление. В течение их она примет решение о предоставлении права собственности на участок или сдаче его кооперативу в аренду.
В срок до месяца после принятия соответствующего решения региональная администрация подготавливает проект договора о купле/продаже или же аренды. Затем она отсылает его вам с соответствующим предложением заключить его.
После всех необходимых формальностей переход прав собственности надо зарегистрировать надлежащим образом.
Повестка дня на собрании кооператива
Повестка дня – это список вопросов или план проведения общего собрания членов кооператива. Так как собрание – главный орган, уполномоченный принимать все важные решения, и неподготовленное собрание проводить нет смысла.
Справка. Проводятся собрания не чаще 1 раза в месяц или полтора, чаще по необходимости, и в повестку дня включают все те вопросы, которые требуют срочного решения.
Вывешивая на доску объявлений сообщение о предстоящем собрании и дате его проведения, всегда прикрепляют распечатку повестку дня, чтобы люди знали, о чем пойдет речь, и смогли заранее определиться со своей позицией, которая выльется в результат голосования и может повлиять на принятие решения.
Решение суда первой инстанции
Подавая иск женщина исходила из того, что считала, что ГСК не является энергоснабжающей организацией. А потому законодательство не предоставляет кооперативу право самостоятельно производить отключение электрической энергии. И именно из-за этого своими действиями по отключению энергии ГСК существенно нарушил права истицы.
Энгельсский городской суд, рассмотрев данное дело встал на сторону истицы и признал действия ГСК незаконными. Суд обязал осуществить подключение гаража истицы к электрическим сетям. Однако во взыскании морального вреда было отказано.
ГСК с таким решением не согласился и подал апелляционную жалобу. При этом кооператив дополнительно указал, что женщина не является членом кооператива, поскольку не обращалась с заявлением о приеме в члены кооператива.
Также отсутствует решение общего собрания о приеме в члены ГСК, а запись о членстве в членской книжке выполнена неуполномоченным на это лицом. Более того, по мнению ГСК, истица вообще не является собственником гаража. А потому не вправе обращаться в суд с исковыми требованиями.
Как происходит регулирование отношений в ГСК
Стоит понимать, что многие юристы могут заблуждаться в отношении и правового положения, и правовой природы ГСК. Они применяют для этого нормы ГК РФ, а также Закон РФ от 19.06.1992 года под номером 3085-1 «О потребительской кооперации в РФ», по ошибке полагая, что ГСК к относятся к таковым, то есть к потребительским.
Однако, в соответствии с пунктами ГК РФ 123.2 и 123.3, потребительским кооперативом считается добровольное объединение граждан и юр. лиц, основанное на членстве, в целях удовлетворения их потребностей – материальных и прочих. Каждый их членов кооператива должен вносить паевые взносы, которые объединяются.
Более того, в Законе № 3085-1, статья 2, прямо указано, что нормы закона не распространяются на кооперативы потребительского типа, которые должны осуществлять свою деятельность согласно другому закону «О сельскохозяйственной кооперации». Сюда же относятся и прочие кооперативы, в числе которых значатся кредитные, гаражные и жилищно-строительные. То есть понятие потребительского кооператива к указанным обществам неприменимо.