Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как принять на работу гражданина Украины, ЛНР и ДНР в 2023 году?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С гражданами Украины, ЛНР и ДНР можно заключить как срочный, так и бессрочный трудовой договор. В соответствии со ст. 67 ТК РФ, документ должен быть подписан не позднее 3 дней после того, как иностранный сотрудник приступил к фактическому исполнению своих трудовых обязанностей.
Приём на работу беженцев из Украины, ЛНР и ДНР
Если соискатель из Украины, ЛНР или ДНР имеет статус беженца, при приёме на работу в Санкт-Петербурге и области ему не обязательно предъявлять паспорт. Однако, он обязан предъявить свидетельство о предоставлении временного убежища, или удостоверение беженца (п. 7 ст. 7 Федерального закона от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 «О беженцах»). Свидетельство выдаётся на срок не более года, удостоверение — на срок не более трёх лет (п.12 Порядка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 9 апреля 2001 г. № 274).
Если у вас остались вопросы по приёму на работу граждан Украины, ЛНР или ДНР, обращайтесь к квалифицированным миграционным экспертам «МиграСтафф» в Санкт-Петербурге и области.
Преимущества и недостатки работы в России в 2023 году
Есть много положительных аспектов. Благодаря отсутствию языкового барьера, одинаковому менталитету и общей культуре, жителям Луганска и Донецка несложно обосноваться в России. Трудоустройство в России позволит жителям Донбасса получать большую зарплату, чем они могли бы получать на родине. Еще одним несомненным преимуществом является то, что документы об образовании, выданные в непризнанных республиках, не признаются нигде в мире, кроме как в Федерации.
Одним из главных недостатков является то, что работа в Российской Федерации для граждан ЛНР и ДНР является патентованной и недешевой. Еще один недостаток – дорогая аренда. Двухкомнатная квартира стоит 28-30 тысяч рублей в столице и Санкт-Петербурге и 15-20 тысяч в других крупных городах. Именно поэтому вахтовый метод с проживанием является очень благоприятным вариантом трудоустройства.
Прием на работу гражданина Украины в 2023 году: образец трудового договора
- потребуется определить статус приезжего субъекта, уточняя, имеется ли у него право на временное или постоянное проживание, а также разрешение на работу или патент;
- наличие визы, либо иные условия пребывания лица на территории РФ. Для большинства гостей России из близлежащих стран СНГ актуальны безвизовые условия нахождения в стране;
- изучить миграционную карту гражданина. В разделе «Цель» должно отмечаться, что субъект приехал в РФ для ведения профессиональной деятельности;
- если у человека правомерно не имеется визы, то для работы в России ему потребуется официальное подтверждение такого права. Например, патент. Для тех же, кто оформляет визу для въезда на территорию РФ, данный документ дает право и на трудоустройство в том числе. Подлинность полученных документов нанимателю следует проверить на официальном ресурсе миграционной структуры. Управленцу компании также потребуется паспорт претендента на должность. Если полученной с сайта информации окажется недостаточно, то директору фирмы потребуется лично обратиться в локально отделение управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел;
- в дальнейшем на основании выявленных сведений стороны заключают трудовое соглашение и передают уведомление в миграционную структуру для подтверждения занятости приезжего гражданина.
Украинцы, которые планируют работать в России, подготавливают комплект документов:
- Заявление.
- Загранпаспорт.
- Фото 3,5х4,5см.
- Бумага подтверждающая наличие РВП или ВНЖ.
- Миграционная карта. Целью визита в карте должно быть указано: «Работа».
- Страховой полис (при первичном трудоустройстве, полис открывается работодателем).
- Дипломы и аттестаты, подтверждающие наличие образования.
- Трудовая книжка (для подтверждения наличия опыта работы).
- На границе заполняется миграционная карта, в графе «Цель въезда» пишут «Работа». После чего гражданину дается месяц для обращения и получения патента.
- За семь дней необходимо стать на учет по месту пребывания.
- Далее собирают пакет документов, необходимых для получения патента:
- Заключение медкомиссии об отсутствии заболеваний.
- Прохождение теста на знание русского языка, истории России и основ законодательства.
- Получение полиса дополнительного медицинского страхования на время трудоустройства в РФ.
- Чек об оплате НДФЛ по патенту за 1 месяц (можно ли вернуть НДФЛ и какие еще налоги и страховые взносы придется уплатить?).
- Загранпаспорт и его перевод, заверенный у нотариуса.
- Документ о постановке иностранца на миграционный учет.
- Прохождение дактилоскопической экспертизы.
- Заполнение заявления на выдачу патента на работу.
- Фотографии 3х4.
- Далее надо обратиться в ГУВМ МВД или в МФЦ (многофункциональный центр). Сам документ либо отказ в его получении выдается через 10 суток. Можно обратиться в специализированную фирму, однако следует заранее прочитать отзывы, чтобы не нарваться на мошенников.
Нюансы и подводные камни
Документы, выданные властями ДНР или ЛНР, имеют особый статус, поэтому сотрудники ГУВМ МВД РФ, когда берут заявления на патент, ставят на нем отметку. Согласно Указу Президента РФ от 18.02.2017 N 74 вышеуказанные документы признаются действительными, но временно, до политического урегулирования ситуации, т. е. в дальнейшем эти паспорта могут потерять силу удостоверений личности.
Были зафиксированы случаи, когда пограничники не выдавали гражданам ДНР и ЛНР миграционные карты. Это связано с Соглашением между правительством РФ и Кабмин Украины «О порядке пересечения российско-украинской границы жителями приграничных регионов РФ и Украины». Жители приграничных районов миграционную карту могут не заполнять. Обычно пограничники спрашивают, нужна ли карта, поэтому достаточно ее попросить.
Постановление Правительства РФ от 16. 08. 2004 г. N 413″ О миграционной карте» гласит, что таковую оформляют лишь при въезде в страну. Можно обратиться в ГУВМ МВД и уточнить, смогут ли они помочь, но лучше всего заново осуществить выезд-въезд.
Миграционная карта выдается только на пограничном пункте в присутствии заявителя. Для получения новой миграционной карты достаточно доехать до пограничного пункта. На карте обязательно должны присутствовать отметки пограничного контроля.
Также необходимо внимательно относиться к срокам пребывания, в особенности, если карту выдали распечатанной (так поступают в случаях, если человек не владеет русским языком).
Согласно ст. 25 ФЗ № 114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранцы, у которых нет документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, находятся на территории страны незаконно и могут быть привлечены к административной ответственности (КоАП РФ, ст. 18.8).
Обязательно нужно написать в графе «Цель визита» – «Работа». Изменить эту цель никак нельзя. Придется выехать и снова въехать, заполнив новую миграционную карту.
Что делать в случае отказа?
Отказать могут в следующих случаях:
- Предоставление неполных или ложных сведений соискателем.
- Временная приостановка выдачи патентов в данном регионе или по всей России.
- Факты причастия к экстремизму или угрозе безопасности РФ.
- Изгнание человека за пределы РФ менее 5 лет назад до его обращения за патентом, запрет на въезд.
- Имеется действующая судимость.
- 2 или больше административных правонарушения за нарушение правил пребывания и проживания в РФ за год.
- Опасное заболевание, к которым относятся употребление наркотиков, ВИЧ-инфекция, туберкулез.
Основания для аннулирования патента:
- Если иностранец написал заявление об отказе от патента.
- Несвоевременная подача уведомления о заключении трудового договора.
- Неуплата авансового платежа до даты истечения предыдущего оплаченного периода. Просрочка на сутки аннулирует действие патента (о сроках действия и продления патента узнайте тут).
- Работодатель предоставил ложную информацию.
Если было отказано в выдаче патента, то за новым можно обратиться лишь по истечении года. Отказ предоставляется заявителю в письменном виде с указанием причины.
Если человек уверен в том, что решение об аннулировании или отказе в выдаче патента принято незаконно, нужно обжаловать это решение. Лучше посоветоваться с хорошим юристом. Обжалование производится во внесудебном или судебном порядке. Вот какие к этому основания:
- Сроки регистрации заявления или предоставления услуги были нарушены (в течение 10 рабочих дней).
- Сотрудники потребовали предоставить документы, не предусмотренные законодательством.
- Недоказанные предположения о причастии гражданина к экстремистской деятельности.
- Бездействие регистрирующего органа.
Досудебная жалоба подается в ГУВМ МВД в 2 экземплярах. Рассматривается в течение 15 суток. Если жалоба не помогла, нужно обратиться в суд по месту проживания с предоставлением доказательств. Например, если отказали по причине болезни, можно сделать независимую экспертизу. Срок для подачи заявления в суд составляет 3 месяца.
Важно! Если у человека не приняли документы в ГУВМ МВД по какой-то причине, нужно потребовать письменный отказ с указанием причины.
Этот район находится на юго-востоке Украины, а все приезжие оттуда могут обратиться в России за статусом временного убежища. Подобные лица имеют право на работу без получения разрешительных документов.
При этом на беженцев квота на выдачу иностранцам разрешений на работу не распространяется, согласно Постановлению Правительства РФ от 02. 09. 2014 г. N 886 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 31. 10. 2013 г. N 977.
Также можно получить:
- Вид на жительство либо разрешение на временное проживание. Узнайте в отдельной статье о том, можно ли не оформлять патент, если есть РВП или ВНЖ и кому этот документ все-таки необходим.
- Статус временного переселенца или беженца.
Для этого человеку нужно обратиться в ГУВМ МВД или российское представительство. Граждане, имеющие эти статусы, могут не получать патент на работу.
В отличие от владельца патента беженец не может покидать пределы РФ согласно ст.12 ФЗ от 19. 02. 1993 г. № 4528-I «О беженцах», иначе он утратит данный статус.
Сфера действия патента для граждан Молдовы
Еще в 2016 году было установлено правило о том, что радиус действия патента ограничен только той территорией (областью), которая в нем указана. Для работы в разных областях необходимо получение разных патентов. Один иностранец из Молдовы может иметь сразу несколько патентов на работу в нескольких регионах.
Пример. Если патент получен на ведение трудовой деятельности в городе Новосибирске, то вести свою деятельность на территории всей Новосибирской области гражданин Молдовы не имеет легального основания.
Важно! Если будет выявлено, что иностранный гражданин из Молдовы ведет свою деятельность на территории, которая не указана в патенте, то на него будут возложены штрафные санкции (размер их зависит от региона), а также приняты меры по депортации из страны. Далее будет действовать запрет на въезд в страну в течение 10 лет.
Изменения в 2023 году
В 2023 году произошел ряд законодательных изменений по вопросам получения патента, в том числе и для граждан Молдовы.
Наиболее крупные из них:
- вступил в силу запрет на обновление миграционки. За подобного рода действия теперь полагается депортация из страны. У миграционных карт отсутствует срок годности, они не обновляются, их невозможно просрочить. Такое правило было принято еще в 2014 году, но по сей день граждане Молдовы считали, что миграционку надо обновлять каждый три месяца и успешно осуществляли этот процесс через российские госорганы;
- очень требовательно стали относится к вопросу регистрации по месту пребывания. Ранее можно было зарегистрироваться в одном месте, а проживать фактически в другом. С 2023 года законодательство требует жить и работать гражданину Молдовы строго по месту своей регистрации;
- за наличие уже двух штрафов для гражданина Молдовы по КоАП полагается запрет на въезд в РФ;
- с 2023 году начинается миграционная амнистия для граждан Молдовы. Однако «депортация» будет сниматься не всем нарушителям.
Согласно ссылке на пункты ст. 26 и 27 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» амнистии подлежат следующие категории граждан Молдовы:
- тем, кому был запрещен въезд за 2 и более штрафов (ст.26 ч.4);
- кто получил запрет за то, что въехал в страну в течение 30 дней после окончания срока легального пребывания. К ним относятся граждане, у которых был патент, срок действия которого истек, но они опоздали с выездом из РФ (ст.26 ч.8);
- тем, кто нарушил правило 90/180, то есть, кто постоянно проводил «обновление» миграционной карты;
- для нелегалов, находящихся на территории РФ длительное время и имеющих запреты на въезд на 5 лет.
Нюансы и подводные камни
Документы, выданные властями ДНР или ЛНР, имеют особый статус, поэтому сотрудники ГУВМ МВД РФ, когда берут заявления на патент, ставят на нем отметку. Согласно Указу Президента РФ от 18.02.2017 N 74 вышеуказанные документы признаются действительными, но временно, до политического урегулирования ситуации, т. е. в дальнейшем эти паспорта могут потерять силу удостоверений личности.
Были зафиксированы случаи, когда пограничники не выдавали гражданам ДНР и ЛНР миграционные карты. Это связано с Соглашением между правительством РФ и Кабмин Украины «О порядке пересечения российско-украинской границы жителями приграничных регионов РФ и Украины». Жители приграничных районов миграционную карту могут не заполнять. Обычно пограничники спрашивают, нужна ли карта, поэтому достаточно ее попросить.
Постановление Правительства РФ от 16. 08. 2004 г. N 413″ О миграционной карте» гласит, что таковую оформляют лишь при въезде в страну. Можно обратиться в ГУВМ МВД и уточнить, смогут ли они помочь, но лучше всего заново осуществить выезд-въезд.
Миграционная карта выдается только на пограничном пункте в присутствии заявителя. Для получения новой миграционной карты достаточно доехать до пограничного пункта. На карте обязательно должны присутствовать отметки пограничного контроля.
Также необходимо внимательно относиться к срокам пребывания, в особенности, если карту выдали распечатанной (так поступают в случаях, если человек не владеет русским языком).
Согласно ст. 25 ФЗ № 114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранцы, у которых нет документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, находятся на территории страны незаконно и могут быть привлечены к административной ответственности (КоАП РФ, ст. 18.8).
Обязательно нужно написать в графе «Цель визита» – «Работа». Изменить эту цель никак нельзя. Придется выехать и снова въехать, заполнив новую миграционную карту.
Граждане Украины могут въезжать на территорию России без визы. Однако чтобы заниматься официальной трудовой деятельностью, им необходимо получить патент.
Это следует из положений ФЗ № 115
«О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
. Общая информация о том, что такое патент, для кого и для чего он нужен, представлена в .
От необходимости оформлять такой документ согласно действующему законодательству освобождены граждане стран ЕАЭС.
А вот для украинцев патент в 2021 году необходим.
Как его получить? Давайте разбираться. Позаботиться об оформлении такого документа крайне желательно заранее, а если точнее, то еще при пересечении границы. Там нужно будет заполнить миграционную карту, в которой указываются основные данные иностранца, а также цель визита.
Если под последней подразумевается работа, то именно ее и следует обозначить в документе.
Как оформить и получить патент на работу для граждан днр и лнр
ФЗ «О беженцах предоставляется лицам, которые испытывают обоснованные опасения стать жертвой по расовому, этническому, языковому, национальному, религиозному и иному признаку на территории своей страны и при этом не могут воспользоваться защитой своего государства. Прочитайте подробнее о том, как происходит получение статуса беженца. Работа без патента для граждан ДНР будет возможна при получении на территории РФ временного убежища.
Согласно ст. 12 ФЗ «О беженцах», его могут получить:
- те, у кого есть основания получить статус беженца, но они ограничиваются лишь прошением об убежище;
- те, кто не имеют оснований для статуса беженца, но не могут быть отправлены за границу по гуманным убеждениям.
Украинцы юго-востока пользуются льготным правом на получение временного убежища. Заключение трудового договора Согласно ст.
Изменения для жителей лнр и днр Патент для жителей донбасса
В отношении работников, осуществляющих трудовую деятельность на основании разрешения на работу, порядок налогообложения по НДФЛ не изменился. Несмотря на то что временно пребывающие ИГ, работающие на основании патента, уплачивают НДФЛ по ставке 13 процентов, вычеты им не предоставляются. Для получения, например, стандартного вычета на детей необходимо приобрести статус резидента. Временно пребывающие иностранные работники, работающие на основании разрешения на работу, уплачивают НДФЛ по-прежнему, в зависимости от того, являются они резидентами или нерезидентами.
Таким образом, ИГ, работающий на основании патента, НДФЛ должен был уплатить по ставке 13 процентов (абз. 3 п. 3 ст. 224 НК РФ), иностранец, работающий на основании разрешения на работу, — в зависимости от статуса.
Законодательство РФ обязывает следить за этим работодателей. НДФЛ с доходов жителей непризнанных республик составляет 13%. Граждан ДНР и ЛНР, получающих в России заработную плату, вопросы правильности расчета и внесения с нее сборов не должны волновать. В случае приобретения транспортного средства в России, его можно снять с учета и переправить на родину после прекращения работы. Это освободит зарубежного мигранта от внесения транспортного налога.
Иная ситуация с недвижимостью, унаследованной или приобретенной в РФ. Сразу после перехода в собственность к лицу, имеющему гражданскую принадлежность к другому государству, тот обязан уплатить имущественный и земельный налог. Размер в своем уведомлении указывает ИФНС по адресу нахождения объекта. Сумма зависит от оценочной стоимости недвижимого имущества и варьируется от 0,1% до 2% от этого показателя.
О беженцах и временном убежище
Есть и ещё один проблемный момент в жизни донецких переселенцев — получение статуса беженцев. Он присваивается на три года и может быть продлён, если военный конфликт продолжается. Беженцы могут получать материальную помощь от Российского государства, пользоваться бесплатными медицинскими услугами и устраивать своих детей в школы. Но на практике получить такой статус удавалось немногим. По данным Управления государственной статистики России на 1 января 2017 года, во всей стране статус беженцев имели 188 человек, ранее живших на Украине. Чуть больше их было в 2015 и 2016 годах — 227 и 273 человека соответственно. Для сравнения: патентов за прошлый год было выдано больше полутора миллионов, РВП и ВНЖ выдавались сотнями тысяч. Проблема не только в сложности бюрократических процедур — высок уровень отказов по выдаче или продлении статуса беженцев.
Этот факт подтвердила недавно председатель Комиссии Общественной палаты РФ по развитию общественной дипломатии, гуманитарному сотрудничеству и сохранению традиционных ценностей Елена Сутормина. Говоря об этом, она подчеркнула, что Общественная палата выступает за миграционную амнистию для жителей Донбасса. Считаю правильным настаивать на полной миграционной амнистии для жителей Донецкой и Луганской народных республик. Для этого есть как политическая воля, так и соответствующий инструмент. Впрочем, кроме статуса беженца, в России можно получить временное убежище. Основное отличие в том, что даётся такой статус на один год, хотя и его можно продлевать во время действия конфликта. И этой возможностью воспользовалось куда больше переселенцев: в прошлом году временное убежище имели более чем 226 тысяч человек, ранее живших на территории Украины, в 2016-м — более 234 тысяч человек, а в 2015-м — свыше 311 тысяч человек.