Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 12 СК РФ. Условия заключения брака». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
К личным правам и обязанностям супругов СК относит свободу выбора супругами рода занятий, профессии, места пребывания и жительства и некоторые другие права, а также обязанности супругов по отношению друг к другу. Положение о равенстве супругов в семье направлено на обеспечение и является продолжением конституционных норм, определяющих основы правового статуса в РФ: о равных правах и свободах мужчины и женщины и равных возможностях их реализации, о свободе выбора каждым гражданином места своего пребывания и жительства, рода деятельности и профессии, о заботе и воспитании детей как равных правах и обязанностях обоих родителей, о недопустимости отмены и умаления этих прав и свобод граждан. В соответствии с конституционными нормами СК РФ закрепляет за супругами право на свободу в выборе занятий, профессии, мест пребывания и жительства. Эти права супругов тесно связаны с личностью каждого из супругов, и они не могут быть отменены или ограничены путем заключения соглашения между супругами. Если такие условия включены в брачный договор, они являются ничтожными, т. е. не имеющими никакой правовой силы. Обычно выбор занятий и профессии супругами согласовывается исходя в первую очередь из интересов семьи, но реализация данного права в жизни может быть причиной семейного конфликта, распада семьи и развода.
Комментарий к ст. 12 СК РФ
1. Для регистрации брака в Российской Федерации требуется наличие определенных условий. Такими условиями являются взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста. Законодатель исходит из того, что для принятия решения о вступлении в брак необходима определенная степень духовной и физической зрелости. Поэтому законом установлен брачный возраст в 18 лет (см. комментарий п. 1 ст. 13 СК РФ).
Брак есть добровольный союз. Никакое принуждение не должно иметь место. В случае заключения брака под влиянием угрозы, обмана и т.д. есть все основания оспорить такой брак в суде, с тем чтобы признать его недействительным.
Помимо добровольности необходимо такое условие, как разнополость лиц, вступающих в брак. Известно, что законодательство некоторых стран допускает однополые браки. Делались попытки разрешить однополые браки и в Российской Федерации, однако до настоящего времени законодательство такой возможности не дает. В Определении Конституционного Суда РФ от 16 ноября 2006 г. N 496-О было отмечено, что ни из Конституции Российской Федерации, ни из принятых на себя Российской Федерацией международно-правовых обязательств не вытекает обязанность государства по созданию условий для пропаганды, поддержки и признания союзов лиц одного пола, при том что само по себе отсутствие такой регистрации никак не влияет на уровень признания и гарантий в Российской Федерации прав и свобод заявителя как человека и гражданина.
2. В п. 2 комментируемой статьи указывается на существование в комментируемом Кодексе обстоятельств, препятствующих заключению брака. Наличие подобной нормы вряд ли целесообразно, поскольку подробно эти обстоятельства рассмотрены в ст. 14 (см. комментарий к ней).
Возраст вступления в брак
В РФ установлены нижние возрастные границы для тех, кто желает заключить брачный союз. По общему правилу, вступление в брак возможно с 18 лет. При особых обстоятельствах и в конкретных случаях возраст может быть снижен до 16. Особыми обстоятельствами обычно считают наличие ребенка или беременность будущей супруги.
Также пп. 2 п. 2 ст. 13 СК РФ предусмотрена законодательная возможность вступления в брачный союз до достижения 16 лет, если отдельными субъектами РФ в местное законодательство будет включено такое разрешение. На данный момент такие законы приняли около 30 регионов, например Татарстан, Чечня, Адыгея, Архангельская, Вологодская, Калужская области и другие. Причем не указано, с какого возраста это возможно, но по общим правилам заключения брака у будущих супругов должны быть паспорта, то есть подразумевается нижняя граница – 14 лет.
В некоторых регионах решение о снижении брачного возраста могут принимать органы ЗАГСа самостоятельно, но в большинстве необходимо получение разрешения от органов опеки и попечительства и/или руководителя субъекта (главы города, района, губернатора и пр.).
Комментарий к Статье 12 СК РФ
1. Для регистрации брака требуется наличие определенных условий. Такими условиями являются взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста. Законодатель исходит из того, что для принятия решения о вступлении в брак необходима определенная степень духовной и физической зрелости. Поэтому законом установлен брачный возраст в 18 лет (см. комментарий к п. 1 ст. 13 Семейного кодекса РФ).
Брак есть добровольный союз. Никакое принуждение не должно иметь место. В случае заключения брака под влиянием угрозы, обмана и т.д., есть все основания оспорить такой брак в суде с тем, чтобы признать его недействительным.
Помимо добровольности необходимо такое условие, как разнополость лиц, вступающих в брак. Известно, что законодательство некоторых стран допускает разнополые браки. Делались попытки разрешить однополые браки и в Российской Федерации, однако до настоящего времени законодательство такой возможности не дает. В Определении Конституционного Суда РФ от 16 ноября 2006 г. N 496-О было отмечено, что ни из Конституции Российской Федерации, ни из принятых на себя Российской Федерацией международно-правовых обязательств не вытекает обязанность государства по созданию условий для пропаганды, поддержки и признания союзов лиц одного пола, при том что само по себе отсутствие такой регистрации никак не влияет на уровень признания и гарантий в Российской Федерации прав и свобод заявителя как человека и гражданина.
2. Закон указывает и на ряд обстоятельств, препятствующих заключению брака. Подробнее эти обстоятельства будут рассмотрены в комментарии к ст. 14.
Понятие и форма брака
Закон не содержит определение понятия брака. Анализ норм СК РФ, регулирующих условия и порядок заключения брака, а также его правовые последствия, позволяет выявить основные признаки брака, на основании которых брак можно определить как добровольный и равноправный союз между мужчиной и женщиной, заключенный с целью создания семьи при соблюдении условий и порядка, установленных законом, и порождающий взаимные права и обязанности супругов.
Под формой брака понимается установленный законом способ его заключения. Законной формой брака в России является заключение брака путем его государственной регистрации в органах загса.
Порядок заключения брака
Брак заключается с соблюдением правил, установленных в ст. 11 СК РФ. Процедура государственной регистрации заключения брака в органах загса регулируется Федеральным законом «Об актах гражданского состояния» (ст. 24–30). Лица, вступающие в брак, подают в письменной форме совместное заявление о заключении брака в любой орган загса на территории Российской Федерации по выбору этих лиц независимо от места их жительства. В заявлении должны быть обязательно подтверждены взаимное добровольное согласие на заключение брака и отсутствие обстоятельств, препятствующих его заключению.
Лицо, состоявшее ранее в браке, может заключить новый брак только по предъявлении документа, подтверждающего прекращение предыдущего брака: свидетельства о расторжении брака, свидетельства о смерти супруга или решения суда о признании брака недействительным.
Брак может быть заключен по истечении месяца со дня подачи заявления. Это дает возможность вступающим в брак еще раз обдумать свое намерение. Практика показывает, что примерно 8 процентов из числа подавших заявления о вступлении в брак не являются в органы загса на его регистрацию. Одновременно этот срок предоставляет возможность лицам, знающим о наличии препятствий к заключению брака между конкретными лицами, заявить о них в орган загса.
Закон вместе с тем предусматривает возможность по совместному заявлению вступающих в брак сократить установленный законом месячный срок при наличии уважительных причин по решению руководителя органа загса, производящего регистрацию заключения брака. СК РФ не содержит перечня уважительных причин для изменения срока заключения брака. На практике к таким причинам относят: отъезд в длительную командировку, призыв в армию, состояние в фактических брачных отношениях, болезнь, требующую госпитализации, и другие обстоятельства.
Месячный срок для заключения брака может быть также увеличен, но не более чем на один месяц. Увеличение срока производится как по просьбе вступающих в брак, так и по инициативе органа загса (например, при сомнении в продуманности решения о вступлении в брак).
Брак может быть заключен и в день подачи заявления. Это возможно при наличии у лиц, вступающих в брак, особых обстоятельств: беременность невесты, рождение у нее ребенка, непосредственная угроза жизни одной из сторон (тяжелая болезнь, предстоящая серьезная операция, опасная командировка и т.п.) и другие особые обстоятельства. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены соответствующими документами (медицинской справкой, справкой с места работы и т.п.).
Заключение брака производится только в личном присутствии лиц, вступающих в брак. Заключение брака через представителя (доверенное лицо) законом не допускается. Только по желанию жениха и невесты регистрация заключения брака производится в торжественной обстановке. Присутствие свидетелей, родственников, друзей – тоже по желанию.
По общему правилу, государственная регистрация заключения брака производится в помещении самого органа загса. Однако если лица, вступающие в брак, не могут явиться в орган загса вследствие тяжелой болезни или по другим уважительным причинам, регистрация может быть произведена на дому, в больнице, интернате для инвалидов или престарелых и т.п. Регистрация заключения брака с лицом, находящимся под стражей или отбывающим наказание, производится в помещении, определяемом начальником соответствующего учреждения по согласованию с руководителем органа загса, который будет производить регистрацию заключения брака.
При регистрации заключения брака органом загса составляется запись акта о заключении брака, на основании которой выписывается свидетельство о заключении брака. Свидетельство выдается на руки супругам и является документом, подтверждающим факт государственной регистрации заключения брака.
За регистрацию заключения брака взимается государственная пошлина в размере минимального размера оплаты труда (ст. 5 Закона РФ «О государственной пошлине» – в редакции Федерального закона от 31 декабря 1995 г.).
В случае неправомерного отказа органа загса в регистрации заключения брака (т.е. при нарушении одного из основных прав гражданина – права на вступление в брак и создание семьи) такой отказ может быть обжалован в суд на основании Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».
СК РФ впервые ввел в российское семейное законодательство институт медицинского обследования лиц, вступающих в брак (ст. 15 СК РФ). В отличие от порядка, установленного в ряде зарубежных стран, в России медицинское обследование является строго добровольным. Оно может быть произведено только с согласия самих лиц, вступающих в брак и желающих знать о состоянии своего здоровья перед таким важным событием в жизни, каким является заключение брака и создание семьи. По желанию будущих супругов они вправе также получить консультации по вопросам медико-генетического характера и планирования семьи.
Медицинское обследование и консультирование лиц, вступающих в брак, проводится бесплатно в любых государственных или муниципальных медицинских учреждениях, имеющих соответствующих специалистов и оборудование, а также правомочия на проведение такого рода обследований и консультаций.
Результаты медицинского обследования составляют медицинскую тайну. Она определяется как информация о факте обращения, о состоянии здоровья гражданина, о диагнозе его заболевания и иные сведения, полученные при его обследовании. Медицинская тайна охраняется законом. Лица, вступающие в брак и прошедшие обследование, могут быть взаимно осведомлены о его результатах только с согласия друг друга.
Целью медицинского обследования лиц, вступающих в брак, является как определение общего состояния их здоровья, так и выявление заболеваний, представляющих опасность для самих будущих супругов или их потомства. При этом наличие или выявление у одного из супругов таких заболеваний независимо от их тяжести и возможных неблагоприятных последствий (кроме психического заболевания, при наличии которого гражданин был признан судом недееспособным) не является препятствием для заключения брака. Однако закон устанавливает, что если один из вступающих в брак скрыл от другого наличие у него венерического заболевания или ВИЧ-инфекции, то последний уже после заключения брака вправе требовать через суд признания такого брака недействительным (п. 3 ст. 15 и п. 1 ст. 27 СК РФ). Основанием для обращения в суд в этих случаях является именно факт сокрытия такого заболевания, передающегося, как правило, половым путем, а не факт его наличия у супруга.
В каком случае брак будет считаться недействительным?
Ситуации, при которых брачный союз считается недействительным:
- Нарушения норм российского законодательства при заключении брака может считаться причиной признания такого союза недействительным,
- Если не были учтены объективные факты, которые его запрещают. Процедура признания брачной регистрации недействительной проходит через судебный процесс. Он подробно рассматривает все обстоятельства дела, принимает во внимание и учитывает объективные показания и факты, подтвержденные документами, выслушивает возможные аргументы.
- Брак, который заключен фиктивно, без цели создать настоящую семью, признается недействительным.
- Если один из супругов скрывал до свадьбы вензаболевание или ВИЧ-инфекцию, он тем самым сознательно мог наносить вред здоровому партнеру. Эта ситуация также может стать причиной, по которой брак будет признан недействительным в судебном порядке.
- Более сложная в юридическом плане ситуация, когда одного из супругов принуждают к регистрации брачных отношений с использованием запугивания и шантажа.
Условия и порядок заключения брака
Заключение брака в России происходит в государственных органах записи актов гражданского состояния (ЗАГС). Срок, определяемый между подачей заявления и непосредственно датой регистрации брачного союза, составляет 1 месяц. Исключения составляют случаи с особыми обстоятельствами, когда требуется заключение брака непосредственно в день подачи заявления, например, беременность, рождение ребенка, угроза жизни одной из сторон и другое. Кроме того, в силу каких-либо уважительных причин, названный срок может быть увеличен, но не более чем на 1 месяц. Вступление в брак предполагает ряд обязательных условий, в них входят:
- достижение 18-летнего возраста (при возникших исключительных случаях российское законодательство допускает регистрацию брака в возрасте 16 лет);
- взаимное согласие вступающих в брачный союз;
- отсутствие ранее заключенного брака у будущих супругов (российское законодательство запрещает полигамный (бигамный) брак, или многоженство (ст. 12, 14 и 27 СК РФ);
- отсутствие родственных и семейных связей у обеих сторон (то есть брак не может быть зарегистрирован между братьями и сестрами, родственниками по прямой и нисходящей линии, а также между усыновителями и усыновленными);
- дееспособность граждан, которые хотят зарегистрировать брак (то есть в брак не могут вступить лица, признанные судом недееспособными в результате слабоумия либо психологических расстройств).
Совместное заявление, подаваемое женихом и невестой в ЗАГС, подтверждает:
- добровольное взаимное согласие обеих сторон на регистрацию брака;
- отсутствие каких-либо обстоятельств, которые могут препятствовать заключению брака.
Текст заявления содержит такие сведения, как:
- полные ФИО вступающих в брак, их даты и место рождения, гражданство и место проживания;
- возраст вступающих в брак (полных лет на момент регистрации брака в государственных органах);
- будущие фамилии, определяемые вступающими в брак;
- полные данные документов, удостоверяющих личности.
Препятствия к заключению брака
На сегодняшний день семейное законодательство РФ предусматривает 4 ключевых обстоятельства, которые препятствуют вступлению в брак:
- Наличие у одного из субъектов зарегистрированных брачных отношений с третьим лицом. Полигамные союзы в России запрещены. Вступление в официальный союз возможно лишь при предъявлении документов о расторжении брачных отношений или признании их недействительными.
- Запрещены официальные браки между людьми, состоящими в близких родственных отношениях, как по восходящей, так и по нисходящей линии.
- Невозможно вступление в брак лицами, которые находятся в статусе усыновителей и усыновленных. Запрет прописан в СК РФ. Однако разрешены браки между усыновленным лицом и родственником усыновителя.
- Препятствием для брака является и факт признания лица недееспособным из-за выявления психического заболевания.
Необходимые документы для подачи заявления
Основание для регистрации брачного союза – письменное заявление будущих супругов.
Для заполнения формы понадобятся следующие документы
1. Паспорта жениха и невесты.
2. В зависимости от ситуации – свидетельство о расторжении предыдущего брака или свидетельство о смерти бывшего супруга.
3. Разрешение на заключение брака из органов муниципалитета для несовершеннолетних.
4. Оплаченная госпошлина в размере 350 рублей.
Желание вступить в брак можно выразить в совместном заявлении или в двух отдельных. Подпись лица, не явившегося в ЗАГС, должна быть удостоверена нотариально.
Обстоятельства препятствующие заключению брака
Как уже отмечалось ранее, в Российской Федерации признается только брак, зарегистрированный в органах записи актов гражданского состояния. При этом законодатель устанавливает ряд условий, необходимых для заключения брака.
СК РФ (п. I ст.
12) предусматривает два условия заключения брака: 1) взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак; 2) достижение ими брачного возраста.
Взаимное добровольное согласие мужчины и женщины на вступление в брак выражается при подаче заявления в орган ЗАГС и при государственной регистрации. В последнем случае согласие выражается публично и лично.
В некоторых странах (например, в Италии, Испании, Перу, отдельных штатах США) при чрезвычайных обстоятельствах допускается вступление в брак по доверенности.
В мусульманских странах существует институт брака по поручению — мужчина или женщина вправе в устной или письменной форме управомочить третье лицо заключить брак от его имени. В России такой порядок вступления в брак не предусмотрен.
Добровольность вступления в брак означает, что решение о заключении брака принимается только будущими супругами. Никто, в том числе и потенциальный супруг (супруга), ни в какой форме не вправе насильственно повлиять на этот выбор.
Физическое принуждение (насилие, похищение невесты), равно как и психическое принуждение (угрозы, шантаж), могут привести к признанию брака недействительным. УК РСФСР (ст.
233) предусматривал уголовную ответственность за принуждение женщины к вступлению в брак или продолжению брачного сожительства, воспрепятствование ей вступить в брак, похищение женщины для вступления в брак. В УК РФ подобные нормы не содержатся; лишь ст.
126 устанавливает уголовную ответственность за похищение человека.
В уголовном законодательстве некоторых среднеазиатских республик (например, Узбекистана, Кыргызстана) принуждение женщины к вступлению в брак, а также воспрепятствование вступлению в брак квалифицируется как преступление.
Ничье согласие, кроме самих желающих вступить в брак, в России не требуется.
Однако в дореволюционный период требовалось согласие родителей на вступление их детей в брак: гражданских и военных чиновников — согласие их начальства; крепостные крестьяне не могли вступить в брак без согласия своего помещика.
В некоторых странах и сегодня требуется согласие других лиц на вступление в брак. Например, в мусульманских странах, где действует принцип полигамности брака, необходимо согласие предыдущих жен на вступление их супруга в следующий брак.
В настоящее время некоторые ученые предлагают возродить в России институт согласия родителей молодых лиц (например, не достигших 22 лет) на вступление их в брак. По нашему мнению, такого рода новеллы приведут к нарушению конституционных прав и свободы личности, более того, они неприемлемы по моральным соображениям, а также не отвечают тенденциям развития российского общества, государства и права на современном этапе.
Что касается второго условия, то п. 1 ст. 13 СК РФ устанавливает единый для мужчины и женщины брачный возраст — 18 лет. Брачный возраст в России совпадает с совершеннолетием и достижением полной гражданской дееспособности.
На протяжении отечественной истории брачный возраст для мужчин и женщин не раз менялся. Так, русское каноническое право устанавливало для мужчин 15-летний возраст вступления в брак, для женщин — 12 лет.
В Петровскую эпоху для мужчин брачный возраст составлял 20 лет, а для женщин — 17, позже светским законодательством он был снижен для мужчин до 18, для женщин — до 16 лет (при этом канонический брачный возраст по-прежнему составлял 15 и 12 лет).
Кроме того, в Российской империи с учетом специфики национальных традиций для жителей Закавказского края вступление в брак разрешалось с 15 лет для мужчин и с 13 лет для женщин, для кочевых народов Восточной Сибири — с 16 и 14 лет, для жителей Финляндии — с 21 и 15 лет.
В первые годы советской власти семейное законодательство в вопросе о брачном возрасте придерживалось дореволюционных традиций. Так, в ст. 2 декрета ВЦИК и СНК РСФСР от 18 декабря 1917 г.
«О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния» брачный возраст для мужчин устанавливался в 18, для женщин — в 16 лет. Аналогичная норма содержалась в ст. 66 Кодекса законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве от 16 сентября 1918 г.
Начиная с Кодекса законов о браке, семье и опеке 1926 г., в России брачный возраст стал единым для мужчин и женщин и соответствовал 18 годам (ст. 5). Что касается зарубежного опыта регулирования брачного возраста, то он весьма разнообразен.
Во многих странах брачный возраст, как и в России, един для мужчин и женщин — 18 лет. Однако имеются и исключения: во Франции и Сомали мужчины могут вступать в брак с 18, женщины — с 16 лет; в Швейцарии — с 20 и 18; в Китае — с 22 и 20; в Грузии — с 17 и 16.
В Великобритании брачный возраст для мужчин и женщин составляет 16 лет. Верхняя граница брачного возраста российским законодательством не устанавливается, не определяется и максимальная разница в возрасте супругов. В XVIII—XIX вв.
в России для мужчин максимальный брачный возраст был установлен в 80, для женщин — 60 лет.
Какие документы необходимы для заключения брака?
Документы, которые необходимо предоставить в органы ЗАГС для регистрации брака, закреплены современным законодательством РФ, в частности, СК РФ, а также ст. 26 Федерального закона № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния». Перечень документов включает:
- Действующие паспорта субъектов, которые намереваются вступить в брак;
- Квитанция об уплаченной государственной пошлине;
- Документы, подтверждающие расторжение брака (если одно из лиц ранее состояло в союзе с другим субъектом);
- Разрешение, выданное органами МСУ, на вступление в брак с несовершеннолетним лицом;
- Заявление о заключение брака, которое подписано брачующимися лицами.
Если брачный союз устанавливается между гражданами одного и того же государства, при подаче заявления в ЗАГС брачующимся лицам необходимо предоставить следующий перечень документов:
- Паспорта;
- Оригинал документа, свидетельствующего о недействительности предыдущего брака, в том случае, если кто-нибудь из пары уже имел семью (свидетельство о разводе или о смерти бывшего супруга либо супруги);
- Если кто-то из молодожен не является совершеннолетним, то требуется письменное разрешение органов местного самоуправления либо решение суда, где обжаловалось это разрешение;
- Квитанция об уплате госпошлины