Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как аннулировать результаты межевания участка». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
А надо ли вообще исправлять кадастровую ошибку? Мы можем десятилетиями жить и знать не знать о существовании ошибки. Исправно платить налоги. Иногда, ошибочные сведения, становятся даже плюсом (например по документам площадь участка меньше, чем на самом деле, что влечет за собой уменьшение налоговой ставки). Но последствия не исправления заведомо известной кадастровой ошибки могут обернуться неприятностью. Так, налоговые органы обяжут внести все неоплаченные взносы и пени. Или, например, кадастровая ошибка может помешать продаже участка, так как надо будет оперативно переоформлять документы.
Кто обязан исправить кадастровую ошибку
Так что самым заинтересованным лицом в исправлении ошибок и наведении порядка в документах будет собственник имущества, которого непосредственно касаются эти ошибки. На него и падает бремя расходов. Ведь, в зависимости от вида ошибки возможно понадобится экспертиза или судебное разбирательство.
Существует два основных способа исправления ошибок: административный и судебный. В первом случае процедура происходит без обращения в суд и касается, в большинстве случаев, исправления технических ошибок. Однако иногда и кадастровые ошибки могут быть исправлены в таком порядке. Главное требование при этом — согласие на внесение исправлений всеми сторонами дела.
Что касается судебного порядка, то он используется, когда у сторон возникают определенные споры и несогласия в том, что является ошибкой, а что нет. В этом случае заинтересованному в ее исправлении лицу стоит обращаться с иском в судебный орган и отстаивать свои интересы таким способом. Более подробно о порядке действий и необходимых документах в каждом из случаев — в следующем разделе.
Как согласовать границы участка с соседями?
В согласовании новых границ с владельцами смежных участков также поможет кадастровый инженер: он должен направить им извещения на почтовый или электронный адрес, также допускается согласование в индивидуальном порядке.
Если найти их не получается, кадастровый инженер публикует извещение в местной прессе. Адресат будет считаться уведомленным, даже если он не прочитает это объявление.
Правообладатели смежных участков должны подтвердить свое согласие, подписав акт согласования. Если они не согласны, то могут направить свои возражения кадастровому инженеру. Возражения должны быть зафиксированы в акте согласования местоположения границ земельного участка, а также приложены к межевому плану.
Далее документы необходимо передать в Росреестр. При наличии обоснованных возражений учетно-регистрационные действия будут приостановлены, а решать разногласия соседям придется уже в суде.
Судебные разбирательства о наложении границ
Чаще всего на практике до суда доходят именно споры соседей, возникающие из наложения внахлест границ участков. Работа под таким вопросам должна начинаться задолго до судебного заседания.
Внимание! Как только ошибка обнаружена, собственнику следует вновь обратиться к кадастровому инженеру. Желательно найти именного того виноватого специалиста, который составил первый план. Геодезист проводит новый замер и составит новый документ, в котором укажет на ошибку.
Если собственники участков с налагающимися границами согласны на мирное урегулирование, то следует обращение в МФЦ с заявлением.
К нему прилагается новый межевой план. Если соседи не могут договориться самостоятельно, то для суда нужно подготовить документ, подтверждающий, что попытки досудебного урегулирования были предприняты сторонами. Например: составляется схема спорных территорий с указанием спорной границы по версии каждой стороны, направляется письмо с предложением второму собственнику урегулировать спорный вопрос о накладке.
Если стороны согласны, то кадастровая палата внесет правки. При отказе следует доказывать свою правоту в суде. В зависимости от обстоятельств в качестве искового требования можно подавать:
- Признание несуществования права собственности ответчика в отношении земельного участка в части спорной территории.
- Признать ошибочной постановку на учет участка в части наложения границ с указанием координат и площади наложения.
- Обязать кадастровую палату исключить из реестра участок ответчика в части наложения с указанием координат.
- Признать недействительным акт кадастровой палаты вынесенный ранее.
Этап №3 — Если наши фактические границы совпадают с планом из ГФДЗ, предлагаем соседям провести межевание без суда
Покажите соседям распечатанную карту со слоями из планов (из этапа №2) и скажите им, что ваши фактические границы совпадают с планом из архива Росреестра. Следовательно их границы не совпадают. Совпадение наших границ с планом — это хороший козырь в споре, если соседи намерены судиться. Предложите им не доводить до суда, пусть они проведут межевание своего участка, чтобы фактические границы их участка внесли в кадастровый учет. По сути их границы на местности будут не тронуты, изменятся лишь их кадастровые границы в ЕГРН. Проще говоря, их участок на карте «сдинется» на место.
Чаще всего соседи отказываются что-либо делать и говорят примерно такое — «Это ваша проблема, а не моя. Нам уже делали межевание, границы оформлены, а правильно или неправильно — это вам нужно доказать». В таком случае есть смысл оплатить повторное межевание их участка. Мое мнение — проще, быстрее и дешевле заплатить за межевание соседа, чем судиться с ним. Межевание стоит около 10 000 — 20 000 рублей и оформляется около 1 — 1,5 месяца. Если дойдет до суда, тогда: 1) Услуги юриста за оформление документов и представительство выйдет дороже минимум в 1,5 — 2 раза. 2) Суд только первой инстанции займет 3 — 4 месяца + 1 месяц на вступление в силу судебного решения. А если соседи подадут апелляцию, это займет еще больше времени и денег.
Если соседи согласятся провести повторное межевание своего участка (даже если и за наш счет), проще всего обратиться к тому же кадастровому инженеру, который проводил межевание нашего участка. В итоге инженер оформит один межевой план — на исправление кадастровой ошибки при межевании соседа и установление границ нашего участка. Данный план подаем на регистрацию в Росреестр. Сначала кадастровые границы соседнего участка «передвинутся» по фактическим координатам. Следовательно наложение/разрыв исчезнет. Затем зарегистрируют наши границы. По сути проблема с границами решена.
Жалоба на действия инженера
Юрист по земельным вопросам обращает внимание:
Кадастровый инженер несет ответственность за свои изыскания. При обнаружении недочетов в работе специалиста можно подать жалобу.
Адресат – саморегулирующая организация, прокуратура и даже суд. Выбирать орган, который будет рассматривать обращение, следует исходя из характера нарушений и последствий.
- мелкие нарушения разбирает СРО;
- нарушения, в связи с которыми был причинен имущественный ущерб – прокуратура или суд.
Жалобу можно использовать и в случае, если было произведено межевание без собственника. О том, как уточняются границы участка без правоустанавливающих документов, читайте здесь.
Иван Ш., обратился к кадастровому инженеру для присоединения бесхозной территории к участку. Но земля неожиданно отошла к соседу. Мужчина обратился к юрист за помощью. Специалист составил письменную претензию к кадастровому инженеру с требованием вернуть деньги за не оказанную услугу. Инженер проигнорировал претензию, юрист направил жалобу в СРО. По итогам рассмотрения жалобы Иван получил назад ранее заплаченные деньги.
Решая вопрос о межевании с помощью жалобы, в ней нужно перечислить, какие именно были совершены нарушения при оказании услуги. Также указывается:
- ФИО, адрес, контактный телефон заявителя;
- ФИО и контактные данные кадастрового инженера;
- кадастровый номер и адрес участка, в отношении которого велись работы, а также сведения о соседнем участке, если спор идет об общей границе;
- конкретные требования – вернуть деньги за некачественно оказанную услугу, устранить недочеты и пр.
Если к жалобе прикладываются документы, обязательно делается опись всех приложений. Несмотря на то, что документ реально составить самостоятельно, лучше попросить помощь юриста. В большинстве случаев СРО формально подходит к рассмотрению самостоятельно написанных обращений недовольных клиентов КИ. Поэтому участие правоведа окажет положительное влияние на исход и позволит обойтись без лишних нервов и обращения в суд.
Исправление ошибок межевания
Факт некачественно оказанной услуги иногда выявляется уже после того, как уточнение границ произведено и сведения переданы в кадастр. Что делать в такой ситуации? Требовать исправления ошибки, причем сделать это можно как у того КИ, который занимался межеванием и совершил ошибку, так и у другого специалиста. Процедура выполняется в несколько этапов.
- Проработка ситуации. КИ определяет, как появилась ошибка и кто ее допустил.
- Заказывается кадастровый план территории.
- Полевые работы на местности, включающие снятие повторных замеров.
- Формирование нового межевого плана и экспертного заключения КИ.
- Регистрация изменений в реестре.
А если согласительный порядок оказывается невозможным? На выручку придет суд, но обращаться в этот орган следует лишь после консультации с юристом. Более того, самостоятельно вести подобный процесс сложно, поэтому участие юриста по земельным вопросам строго необходимо.
Причины наложения границ
При любом типе наложения участков причина заключается в когда-то совершённой ошибке. Законодательство в силу технической сложности осуществления геодезического планирования и учёта геодезических данных допускает внесение в официальные базы данных, в том числе и документацию отдельных наделов, ошибочных сведений. Однако закон указывает на необходимость исправления таких ошибок, когда они обнаружатся.
На практике наблюдаются следующие виды ошибок, приводящих к наложению участков:
- Ошибки технического характера, которые становятся следствием неправильного заполнения данных, невнимательности ответственных сотрудников и непреднамеренной замены числовых данных в официальных источниках.
- Ошибки, которые имеют место при непосредственном производстве работ по определению геодезических точек, кадастровых планов и межевания отдельных участков.
Даже ошибка в определении одной геодезической точки может вызвать смещение линий границ нескольких участков. При этом сбивается вся геодезическая сеть в пределах тех границ, на которые влияет ошибочно установленная точка. Поэтому придётся выяснять, когда это сделали.
Неверное разделение границ
Неправильное выполнение межевания является одной из самых распространенных причин кадастровых ошибок. Оно может выражаться в неверном установлении точек координат, по которым проходят границы периметра участков. В таком случае, исправить оплошность следует, обратившись в органы кадастра для выезда комиссионного и геодезического специалиста.
Различные фирмы осуществляют деятельность по межеванию, но недостаток опыта или квалификации у их инженеров может привести к такой банальной ошибке, которая, тем не менее, может занять собственника надолго.
Межевание также будет неправильным, если оно не соответствует реестровым данным (без кадастровой ошибки или с ней).
Произведение неверного межевания может привести к отказу в постановлении на учет и в оформлении права собственности.
Что делать, если при межевании произошло наложение участков
На практике такие случаи возникают довольно часто. Лицо, владеющее участком, осуществило межевальные работы, которые привели к установлению границ, и поставило участок на кадастровый учет. После этого лицо, владеющее соседним участком, тоже осуществляет межевальные работы, в результате чего выясняется, что границы двух этих участков наложены друг на друга. Следовательно, данное лицо получает отказ в постановке участка на кадастровый учет. Нередки и ситуации, когда новый межевой план показывает, что граница участка должна проходить на определенном расстоянии от установленного забора, например, на расстоянии пяти метров. Следовательно, необходимо передвинуть забор.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» существует 2 причины наложения границ. К ним относятся кадастровая и техническая ошибки.
Под технической ошибкой понимается ошибка, допущенная в государственном органе, специализирующемся на кадастровом учете. Это может быть, например, опечатка или ошибка в подсчетах и т. д. Ошибка такого рода исправляется посредством направления заявления в орган кадастрового учета, которым является ФБУ «Земельная кадастровая палата».
Основной причиной наложения границ участков является, безусловно, кадастровая ошибка. Под ошибкой данного рода понимается неверное установление границ надела при проведении межевальных работ. По мнению специалистов, кадастровая ошибка вызвана неверной привязкой границ, а именно, неверным выбором точки, являющейся отправной для осуществления дальнейших измерений. Порой межевальные работы осуществляются по разграничивающему участки забору, установленному много лет назад неверно. Такие ситуации могут сложиться, когда в документах не отражена информация о координатах границ участка.
Процесс кадастрового учета можно разделить на два следующих этапа:
- Межевальные работы по установлению границ, разработка межевого плана, который направляется в тот орган, в компетенцию которого входит кадастровый учет;
- Внесение информации из межевого плана в кадастр соответствующим органом кадастрового учета. Выдача кадастрового паспорта, содержащего данные о границах земельного надела.
Чаще всего наложение границ наделов обнаруживается на стадии проведения межевальных работ.
Существует два варианта выхода из сложившейся ситуации: судебный и административный.
В рамках административного способа соседи совместно совершают действия для устранения ошибок. При таком раскладе кадастровый инженер вносит поправки в границы участка, не изменяя площадь надела. Далее следует этап составления акта согласования границ лицами, владеющими смежными участками.
Решение проблемы, составление акта согласования
И вот кадастровый инженер окончил свою работу и ставит в известность стороны о наличии смещения, наложения, пересечения и т.д. относительно данных в официальных документах.
В подавляющем большинстве случаев, можно вполне мирно разрешить сложившуюся ситуацию. Для этого нужно прийти к соглашению, каким образом все-таки изменятся очертания границ двух соседских участков. Или оставить всё лишнее соседу.
Если все вышеуказанные условия соблюдены, то для оформления взаимного наложения наделов, составляется акт согласования.
Сторонам соглашения требуется обратиться с соответствующим заявлением в уполномоченный орган.
В заявлении указываются:
- фамилия, имя и отчество заявителей,
- место жительства,
- паспортные данные,
- кадастровые номера участков, подлежащих перераспределению,
- данные проекта межевания,
- контактные данные для связи с гражданами – участниками сделки.
К заявлению прилагаются:
- документы, подтверждающие право сторон на участки,
- схема территориального расположения (при наличии),
- подтверждение полномочий представителя (если вопрос решается с помощью такого помощника),
- заверенный перевод на русский язык всех представленных документов (если заявитель иностранное лицо),
- паспорта сторон.
Переправить всё вышеуказанное в уполномоченную организацию, граждане могут на личном приеме, посредством почты России, в виде электронных документов при помощи сети Интернет.
Также, в срок не более, чем тридцать дней, по результатам рассмотрения, выносится вердикт:
- принять решение и утвердить схему и выдать это решения сторонам,
- направить согласие на заключение соответствующего соглашения по проекту межевания,
- решение об отказе, который должен быть мотивированным с указанием на нормы права, и разъяснениями.
Основная проблема, возникающий при межевании земельного участка — превышение фактической площади. Федеральный Закон ФЗ № 93 от 30 июня 2006 года «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», гласит, что размер вашего участка может быть уточнен в сторону увеличения не более чем на минимальный размер участка, установленный в соответствии с нормативными правовыми Актами органов самоуправления или субъектов Федерации и только при наличии согласия этих самых органов.
Если с соседями не было достигнуто согласия по всем принципиальным пунктам, либо, если кадастровый орган отказывает вам в исправлении ошибок, по тем или иным причинам, то придётся решать проблему используя судебную практику.
Ответчиками в данном случае могут выступать соседи, сотрудники Росреестра и иные заинтересованные личности.
В исковом заявлении нужно указать:
- Сведения об истце;
- Сведения об ответчиках;
- Сведения об ошибке, из-за которой происходит тяжба;
- Каким образом и при каких обстоятельствах было выявлено несоответствие;
- Действия, которые предпринимались для попытки внесудебного решения проблемы;
- Желаемый результат, которого вы пытаетесь добиться в суде (к примеру, новые границы, с указанием предпочтительных координат);
- Название судебного учреждения, в которое подаётся иск.
Расходы на исправление наложения границ
Сама по себе процедура межевания земельных наделов представляется расходным делом. Услуги кадастровых инженеров стоит недёшево, а при возникновении указанной проблемы может понадобиться произвести межевание несколько раз и в отношении нескольких соседствующих участков.
Одна процедура межевания обходится примерно в 2–2,5 тысяч рублей в зависимости от региона. В Москве эта сумма гораздо выше и за свои услуги кадастровые инженеры берут больше 10 тысяч.
Кроме того, сбор документации и обращение в суд помимо расходов на корреспонденцию и транспорт, которые подсчитать просто невозможно, необходимо уплатить пошлину.
К примеру:
- запрос выписки из ГКН – 150–200 рублей;
- пошлина за подачу иска – в зависимости от суммы иска.
Сумму иска в данном случае указывает кадастровый инженер. То есть она исчисляется в зависимости от площади, которая оказывается спорной в результате наложения. В качестве суммы иска будет выступать удельная стоимость данной площади.
Если на сумме пошлины или расходах на корреспонденцию сэкономить не удастся, то можно сберечь деньги на проведении предварительного межевания. Для этого стоит расспросить соседей, проводилось ли согласование границ когда-либо или были ли споры между соседями. Это позволит не только сэкономить деньги, но и предварительно согласовать уточнение границ наделов с соседями, что позволит избежать споры в дальнейшем.
Когда необходимо межевание
Межевание участка проводится для установления его границ на местности, что позволит избежать проблем при совершении сделок с таким объектом, а также споров с соседями, облегчит строительство дома или дачи таком участке. Да и банки охотнее дают ипотеку на землю с чётко определёнными и зафиксированными границами.
В настоящее время межевание осуществляется исключительно в добровольном порядке и закон не предусматривает никаких ограничений прав для собственника при отсутствии межевого плана.
Встречи с кадастровым инженером не избежать, если вы планируете:
- Разделить один участок на несколько или объединить несколько участков в один
- Узаконить площадь земли или уточнить границы (например, из-за разногласий с соседями)
- Восстановить старые границы, которые отсутствуют на генеральном плане (особенно актуально для владельцев земли в садоводческих товариществах)
- Взять ипотеку на приобретение земельного участка или строительство на нем дома или дачи (это необязательно, но повысит шансы на получение кредита)
- Купить, продать, обменять, подарить участок или его часть (это также необязательно, но наличие межевого плана повысит ликвидность участка и облегчит его реализацию)