Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Увольнение по состоянию здоровья: особенности для военнослужащих». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Период увольнения по болезни для каждого военного индивидуальный. Минимальный срок пребывания в медицинском учреждении – 30 дней. В случае, если медицинский осмотр не требуется, служащий получает заключение в день прохождения освидетельствования. Результаты передаются в часть в течение 5 суток. При необходимости в дополнительном рассмотрении срок может быть продлен.
После получения заключения служащего увольняют в 30-дневной срок.
Если процесс комиссования затягивается на 2–3 месяца, следует обратиться к командиру для выяснения причины. Если итоги неудовлетворительные, нужно составить претензию на имя командующего или руководство медицинского учреждения, потом можно подать жалобу в военную прокуратуру, обратиться в суд.
Процесс комиссования из рядов Вооруженных сил регламентируется законодательными актами и не доставляет особых проблем служащему. Соблюдение специальной процедуры при увольнении военнослужащего по состоянию здоровья необходимо из-за специфики воинских обязанностей.
Выплаты при увольнении
Выплаты при увольнении военного регулируются ФЗ №306 «О денежном довольствии военнослужащих» от 7.11.2011. Рассмотрим их размер:
- Пять окладов после десятилетней службы.
- Десять окладов при службе на протяжении 10-15 лет.
- 15 окладов при службе длительностью 15-20 лет.
- 20 окладов при двадцатилетней службе.
- Если имеются заслуги перед отечеством, выплачивается единовременная премия.
- Если лицо не может продолжать деятельность из-за заболевания, ему выплачивается единовременное пособие размером в один оклад.
- Если лицо служило больше 20 лет, но не получало обмундирование на протяжении последних 12 месяцев, ему выплачивается компенсация на основании Постановления №390 от 22 июня 2006 года.
- Если окончилась служба, лицо может рассчитывать на единовременное пособие в размере 2-7 окладов.
На единовременное пособие можно рассчитывать только в том случае, если имеется непрерывный стаж.
Увольнение по здоровью: выплаты, компенсации, льготы
Уволенный по состоянию здоровья военнослужащий пользуется всеми льготами, установленными при увольнении с военной службы по общим основаниям: в запас (отставку) по выслуге лет или по истечении срока контракта. Такое увольнение не влечет за собой каких-либо негативных последствий для дальнейшей трудовой деятельности, если избранная специальность допускает наличие заболевания, послужившего причиной увольнения.
Военнослужащий при увольнении имеет право на непрерывный трудовой стаж, в который включается время воинской службы. Также он вправе пройти бесплатную профессиональную переподготовку в течение 3 месяцев по одной из гражданских специальностей.
Военнослужащие, уволенные по состоянию здоровья, имеют право на получение пенсии по инвалидности. Для этого необходимо пройти процедуру получения группы инвалидности в МСЭ в установленном законом порядке. Пенсия назначается, если заболевания или травма была получена в ходе службы или не позднее трех месяцев после увольнения. Заявление о назначении пенсии подается в Пенсионный фонд. Выплаты будут начисляться с момента получения группы инвалидности.
Увольнение военнослужащего из-за болезни
Причиной увольнения военнослужащего по состоянию здоровья может явиться как постепенно развивающееся заболевание, которое в конечном итоге препятствует полноценному исполнению им служебных обязанностей или делает невозможными их исполнение по занимаемой должности, так и полученная травма. В последнем случае характер травмы имеет существенное значение лишь в аспекте определения уровня льгот и компенсаций.
Следует учитывать, что основанием к увольнению с правом на получение льгот и компенсаций от государства служит любой установленный военно-врачебной экспертизой ущерб здоровью, понесенный военнослужащим в период несения службы. То есть к ним может быть отнесена как бытовая травма, так и полученная в период исполнения служебных обязанностей. Получение ранения или травмы в период участия в боевых действиях является наиболее критичным и гарантирует самый высокий уровень компенсаций и льгот в случае увольнения.
Увольнение по болезни военнослужащего производится на основании медицинского освидетельствования, которое проводит специальная военно-врачебная комиссия (ВВК). При этом обследуемому, в зависимости от состояния его здоровья, присваивается в таком случае одна из следующих категорий годности с указанием ее в военном билете:
- «В» — ограниченно годен к военной службе (увольняется с зачислением в запас);
- «Д» — не годен к военной службе (освобождается от воинской обязанности, не подлежит воинскому учету).
Увольнение по состоянию здоровья: перечень заболеваний
Список заболеваний, которые могут основанием для увольнения из армии в соответствии с Расписанием болезней, весьма обширен. Общее свойство всех этих болезней: невозможность дальнейшего несения службы без ущерба для здоровья или полноценного исполнения военнослужащим своих обязанностей.
Причем не всегда нарушение здоровья сопровождается полным отстранением от военной службы. При отдельных диагнозах допускается присвоение категории годности «Г», означающей временную негодность до последующего через 6-12 месяцев переосвидетельствования. Категория «В» также может присваиваться на период лечения, в случае его успешности позволяя возобновить прохождение службы.
|
Наименование заболеваний |
Категории годности |
|
Неизлечимые инфекционные заболевания |
В |
|
Функциональные расстройства временного характера на фоне инфекционных болезней |
Г |
|
Туберкулез |
В, Д |
|
Лепра |
Д |
|
ВИЧ–инфекция |
Д |
|
Злокачественные, доброкачественные опухоли |
В, Г, Д |
|
Заболевания крови |
В, Г, Д |
|
Заболевания эндокринной системы (зависят от тяжести), включая ожирение III степени, сахарный диабет и др. |
Б-Д |
|
Психические расстройства (зависят от тяжести) |
Б-Д |
|
Эпилепсия |
Б-Д |
|
Заболевания головного мозга, нервной системы |
В, Д |
Законодательный регламент военных
Правовые вопросы военнослужащих регламентирует ФЗ «О статусе военнослужащих» (№76-ФЗ от 25 мая 1998 года). В нем прописаны все основные действия при комиссовании военнослужащих в запас.
- военнослужащего нельзя уволить без личного согласия, предварительно не уведомив об этом (ст.23);
- установлена специальная система начисления единовременной выплаты комиссуемому лицу (п.3 ст. 23);
- каждому военному, отправляющемуся в запас, определена обязательная выплата по социальным гарантиям (п.4 ст. 23);
- все находящиеся в рядах ВС РФ категории лиц, увольняясь из-за болезней и ухудшения самочувствия, приобретают права на льготы.
Законодательные основы увольнения из армии по состоянию здоровья
В отличие от обычного работника, который может расторгнуть трудовой контракт по своей инициативе, покинуть ряды вооруженных сил можно только по строго законодательно закрепленным причинам. Закрытый перечень оснований для увольнения из армии сформулирован в ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ. Одной из веских и достаточных причин для прекращения прохождения военной службы является признание гражданина военно-врачебной комиссией не способным более выполнять свой воинский долг (пп. «в» п. 1 ст. 51 Закона № 53-ФЗ).
Помимо этого, в Указе Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 четко закреплена возможность прохождения службы в армии для лиц без существенных отклонений в состоянии здоровья.
В приведенном документе закреплено 5 категорий годности и только 2 из них дают право на пребывание в составе вооруженных сил.
Полномочия и обязанности военно-врачебных экспертиз, а также порядок проведения ими освидетельствования закреплены в Постановлении Правительства РФ от 04.07.2013 № 565. В нем установлена необходимость прохождения медицинских освидетельствований в следующих случаях:
- При поступлении на военную службу по призыву или по контракту;
- При оформлении в военно-учебное заведение;
- Перед прохождением военных сборов;
- Во время несения службы, через определенные временные промежутки или при жалобах на ухудшение самочувствие;
- В случае получения травмы, обострения имеющегося хронического заболевания.
В результате медосвидетельствования военнослужащему выдается справка, в которой указывается на возможность прохождения военной службы или необходимость увольнения гражданина.
Официально утверждено несколько обозначений способности по состоянию здоровья исполнять воинский долг:
- А – возможно служить без каких-либо ограничений;
- Б – пребывание в армии допустимо, но с некоторыми ограничениями;
- В – ограниченно годен к военной службе;
- Г – временно не годен к службе в армии;
- Д – полная негодность к несению воинской службы.
Этот документ имеет важнейшее значение в ситуации, когда военнослужащий покидает ряды воинской службы. Именно поэтому рапорт должен быть составлен юридически верно. Рапортовать об увольнении следует непосредственному начальнику в произвольной форме. Сделать это можно после прохождения военнослужащим ВВК и получения категории. Для того чтобы верно составить рапорт, в нем следует указать:
- данные увольняющегося и командира ВЧ;
- основания, послужившие причиной для увольнения, а именно заключение ВВК с указанием на конкретное заболевание или имеющееся увечье;
- данные о составе семьи;
- жилищные условия – наличие жилого помещения для проживания;
- информация о месте проживания семьи на текущий момент времени;
- согласие или несогласие на увольнение до обеспечения;
- дату рапорта и личную подпись.
Вы можете скачать рапорт на увольнение военнослужащего по состоянию здоровья на нашем сайте ниже.
Скачать образец рапорта на увольнение из ВС РФ по состоянию здоровья
В дополнении к рапорту требуется приложить медицинское заключение с диагнозом и копию договора найма служебного жилья.
При досрочном расторжении контракта командир части должен провести с увольняемым беседу. Какие сведения должно сообщить должностное лицо:
- информация о сроках увольнения;
- предусмотренные льготы, в случае, когда военнослужащий уходит в запас или в отставку;
- данные об отделе военкомата, в котором запасник будет стоять на учете;
- запросить у увольняемого данные о фактическом месте жительства после увольнения;
- выяснить наличие или отсутствие дополнительных просьб военнослужащего.
Перечень болезней для досрочного увольнения военных в РФ в 2022 году
Следующие заболевания связаны с невозможностью осуществления далее должностных функций для военнообязанных. Полный список установлен в Постановлении Правительства РФ №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе». Состояние здоровья обязательно должно устанавливаться специальной медицинской комиссией. На основании ее решения, принятого при коллегиальном рассмотрении документов и исследований состояния здоровья врачами, издается приказ о досрочном увольнении с занесением сведений об этом в трудовую книжку. К ним относятся:
- перепады давления, сложности с работой сердца;
- онемение конечностей, сбои в функционировании нервной системы;
- проблемы с опорно-двигательным аппаратом, что влечет ограничение подвижности для сотрудника состава бойцов;
- заболевания дыхательных органов в острой или хронической форме;
- психические расстройства;
- ВИЧ и венерические заболевания;
- дерматит любого происхождения;
- подтвержденный туберкулез.
○ Законные основания для увольнения военнослужащего
В зависимости от срочной или контрактной формы прохождения службы зависят и основания увольнения. Они предусмотрены статьей 51 ФЗ, который регулирует воинскую обязанность и порядок несения военной службы. Так, увольнение лиц, которые проходят срочную и контрактную службу, осуществляется по следующим, общим для обеих категорий лиц, основаниям:
1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы:
а) по возрасту — по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;
б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта;
в) по состоянию здоровья — в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе;
г) по состоянию здоровья — в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, или проходящего военную службу по призыву;
д) в связи с лишением его воинского звания;
д.1) в связи с утратой доверия к военнослужащему со стороны должностного лица, имеющего право принимать решение о его увольнении;
д.2) в связи с утратой доверия к военнослужащему, являющемуся командиром (начальником), со стороны должностного лица, имеющего право принимать решение о его увольнении, также в случае непринятия военнослужащим, являющимся командиром (начальником), которому стало известно о возникновении у подчиненного ему военнослужащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов;
е) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы;
е.1) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное умышленно;
ж) в связи с отчислением из военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования;
з) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о лишении военнослужащего права занимать воинские должности в течение определенного срока;
и) в связи с избранием военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа муниципального образования или главой муниципального образования и осуществлением указанных полномочий на постоянной основе;
к) в связи с прекращением военной службы в период ее приостановления;
л) в связи с прекращением гражданства Российской Федерации военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в органах, или военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание прапорщика, мичмана или офицера, либо проходящего военную службу по призыву;
м) в связи с приобретением военнослужащим, являющимся гражданином, проходящим военную службу по контракту в органах, гражданства (подданства) иностранного государства».
Какие болезни приводят к увольнению гражданина из армии
Приложением к Постановлению Правительства РФ № 565 от 04.07.2013 уточняются общеобязательные требования, предъявляемые к состоянию здоровья военнослужащего. Пунктом 2 Общих положений данного Приложения устанавливаются такие категории пригодности граждан к армейской службе, соответствующие регламентированному расписанию болезней:
- разрешается несение военной службы (категория А);
- допускается пребывание лица в рядах вооруженных сил, но с несущественными оговорками (Б);
- ограниченная пригодность субъекта к армейской службе (В);
- временная негодность человека к выполнению воинских обязанностей (Г);
- абсолютная негодность физлица к армейской службе (Д).
Перечень заболеваний, препятствующих несению гражданином военной службы, регламентируется Расписанием болезней отдельного Приложения к вышеупомянутому Постановлению Правительства РФ. Таким образом, каждому из заболеваний данного списка соответствует конкретная категория пригодности.
Выполнению лицом воинских обязанностей могут воспрепятствовать следующие возможные диагнозы (в скобках указываются соответствующие категории пригодности):
- болезни головного мозга (категории – В, Д);
- инфекционные заболевания, являющиеся неизлечимыми (В);
- эпилепсия (категории – Д, Г, В, Б);
- временные функциональные расстройства, возникшие у гражданина на почве инфекционных заболеваний (Г);
- болезни психического характера различной степени тяжести (категории – Д, Г, В, Б);
- туберкулез (Д, В);
- болезни эндокринной системы различной степени тяжести (Д, Г, В, Б);
- лепра (категория Д);
- болезни крови (В, Г, Д);
- ВИЧ-инфекция (категория Д);
- опухоли – как доброкачественные, так и злокачественные (В, Г, Д);
- сифилис (В, Г, Д).
Вышеприведенный список заболеваний не является исчерпывающим. Детальный перечень возможных проблем со здоровьем содержится в Постановлении № 565. При этом нужно учесть, что ухудшение здоровья гражданина не во всех случаях приводит к его окончательному исключению из армии. Если физическому состоянию военнослужащего присваивается категория «В», это может означать, что его отстранение является временным (после излечения гражданин сможет возобновить военную службу).
Увольнение гражданина из армии по состоянию здоровья допускается при наличии следующих предпосылок:
- Наличие у военнослужащего болезни, симптомы которой часто проявляются.
- Функции организма существенно нарушены, что подтверждается медицинским заключением.
- У человека присутствуют хронические заболевания, требующие постоянного (систематического) лечения.
- Гражданин более 4 (четырех) месяцев подряд отсутствует на службе в связи с временной нетрудоспособностью.
Если военно-врачебной экспертизой гражданину установлена ограниченная пригодность (категория В), он вправе уйти из армии в связи с конкретным заболеванием. Однако увольнение по состоянию здоровья не является обязательным для военнослужащего при данных обстоятельствах.
Срок комиссования при увольнении военнослужащего в 2021 году в РФ
Период, отводимый для определения состояния здоровья военнослужащего, в каждом случае определяется индивидуально. Для получения заключения медицинского учреждения потребуется около 30 дней. Если для установления характера травмы не требуется прохождение медицинской комиссии, тогда служащий получает заключение об освидетельствовании в тот же день. Результат передается в часть в тот же день для внесения соответствующих изменений в трудовой контракт или его прекращения при невозможности несения должностных функций.
При затягивании процесса более, чем на 2-3 месяца, следует обратиться с рапортом к командиру части для решения вопроса по существу. При отказе в рассмотрении заявления либо отказе в переводе на другую должность по состоянию здоровья либо увольнении можно подать заявление в военную прокуратуру или сразу в суд.
Распространенные ошибки
Ошибка 1: Расторжение договора с военным на службу при установлении заболевания медицинской комиссией категорией «В».
– Увольнение рекомендуется по заключению мед комиссии только при наличии болезней категории «Д», то есть при несовместимости ведения служебных полномочий с состоянием здоровья. При категории «В» возможен перевод или изменение должностных функций на более облегченные.
Вопрос-ответ
Вопрос 1: В прошлом году мой супруг, офицер ВС РФ, прошел медицинскую комиссию. По результату оказалось, что у него значительно ухудшилось здоровье. Командир части рекомендовал ему остаться в части и оформить перевод на другую должность. Решением медицинской комиссии было принято решение о прекращении военной службы и необходимости увольнения. Действительно ли медики могут принять такое решение и оно обязательно к исполнению или следует учесть мнение командира части?
– Решение о необходимости служащего ВС РФ покинуть определенное место исполнения должностных функций принимается на основании заключения медицинской комиссии. В нем указывается, чем вызваны изменения состояния здоровья, возможность восстановления функций организма, периоды для этого. Также в документе указываются рекомендации по смене вида трудовой деятельности либо необходимости увольнения. Этот документ должен приниматься командиром части как основа для изменения отношений со служащим в связи с ухудшением состояния здоровья. В частности, если в заключении указана группа заболевания категории «Д», то это прямое показание для досрочного прекращения трудового договора со служащим.
Пример из практики
Гражданин Иванов Л.Д. состоял в военной части в звании офицера. После прохождения очередной медицинской комиссии у него были установлены резке скачки давления и проблемы с сердцем. Присвоена категория заболевания типа «Д» и рекомендовано увольнение. На основании ФЗ №53 от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе», ст.5.1, военные обязаны регулярно проходить медицинское обследование. В ст.51 указанного закона установлен перечень заболеваний, которые вызывают досрочное увольнение. К их числу относятся заболевания сердца и скачки давления. Произведено комиссование с назначением социальных выплат и компенсаций для такой категории служащих российской армии.
Перечень болезней, по которым увольняют с военной службы
Заболевания, являющиеся основанием для увольнения военного, закреплены в постановлении Правительства РФ № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».
- Нарушение работы сердца, перепады давления.
- Заболевания нервной системы, сбои в работе конечностей.
- Проблемы с опорно-двигательным аппаратом, ограничивающие подвижность бойца.
- Острые и хронические болезни дыхательных органов.
- Психические и психосоматические расстройства.
- Венерические болезни.
- ВИЧ-инфекция.
- Подтвержденный диагноз туберкулеза.
- Заболевания кожи.
В зависимости от состояния здоровья, служащему могут присвоить ту или иную категорию:
- А – годен.
- Б – годен с незначительными ограничениями.
- В – частично годен.
- Г – временно не годен.
- Д – не годен.
Период увольнения по болезни для каждого военного индивидуальный. Минимальный срок пребывания в медицинском учреждении – 30 дней. В случае, если медицинский осмотр не требуется, служащий получает заключение в день прохождения освидетельствования.
Результаты передаются в часть в течение 5 суток. При необходимости в дополнительном рассмотрении срок может быть продлен.
Если процесс комиссования затягивается на 2–3 месяца, следует обратиться к командиру для выяснения причины. Если итоги неудовлетворительные, нужно составить претензию на имя командующего или руководство медицинского учреждения, потом можно подать жалобу в военную прокуратуру, обратиться в суд.
Процесс комиссования из рядов Вооруженных сил регламентируется законодательными актами и не доставляет особых проблем служащему. Соблюдение специальной процедуры при увольнении военнослужащего по состоянию здоровья необходимо из-за специфики воинских обязанностей.
Каков порядок увольнения?
Инициировать прохождение медицинского обследования может как сам военнослужащий, так и его прямое начальство.
К условиям, по которым военнослужащий может быть отстранен от службы, относятся:
- систематические обострения болезни;
- констатация врачом высокой степени нарушения функций организма;
- наличие хронической болезни, требующей лечения не менее 3 раз в течение года;
- нахождение на больничном более 4 календарных месяцев за текущих год.
Каков алгоритм процедуры увольнения:
- военнослужащий обращается к врачу с жалобами на состояние здоровья;
- его направляют на прохождение ВВК;
- оформляется приказ об увольнении;
- увольняемый получает положенные денежные выплаты.
Минимальный срок процедуры составляет 3 месяца.
Одновременно с заключением о негодности к военной службе ВВК выносит заключение, в котором устанавливает необходимость предоставления военнослужащему освобождения от службы ровно до того момента, пока он не будет исключен из списка личного состава воинской части (ВЧ). Военная служба считается оконченной с того момента, когда военнослужащего исключили из списков личного состава ВЧ приказом командира ВЧ.
Вы можете посмотреть и скачать образец рапорта на ВВК (военно-врачебную комиссию) на нашем сайте ниже.
Офицер или прапорщик (мичман), признанный ограниченно годным, не может быть принужден к дальнейшему прохождению службы или к увольнению
Признание офицеров или прапорщиков (мичманов) ограниченно годными к военной службе на основании подпункта «б» пункта 3 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» не предполагает принуждение их к дальнейшему прохождению военной службы, поскольку решение вопроса о сохранении или прекращении статуса таких военнослужащих зависит от их свободного волеизъявления.
Также признание военно-врачебной комиссией военнослужащего ограниченно годным к военной службе дает ему право, но не обязывает досрочно увольняться с военной службы и не лишает его права продолжать военную службу на должности, позволяющей выполнять соответствующие состоянию здоровья общие, должностные и специальные обязанности.
Такая позиция содержится в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих».