Маркировка товаров: что ждет бизнес в 2023 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Маркировка товаров: что ждет бизнес в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Еще в 2022 году Минпромторг выдвигал предложения начать эксперимент по маркировке радиоэлектроники, кормов для животных, рыбной продукции, детской воды. Были разработаны и размещены на федеральном портале соответствующие проекты Постановлений, но они не получили одобрения. По состоянию на конец 2022 года, эксперименты по маркировке этих товарных групп так и не запущены.

Сертификаты, декларации, отказные письма: что это такое и почему на маркетплейсах без них не обойтись

Законодательство обязывает продавцов предоставлять документы, подтверждающие качество товаров и обеспечивающие безопасность для клиентов. В случае нарушений предусмотрен штраф, сумма которого составляет 300000 рублей (сюда добавляются судебные издержки). Де-юре штрафом облагается торговая платформа, де-факто – его выплачивает нарушитель, что зафиксировано в договорах на сотрудничество (с правилами партнеры соглашаются при регистрации на маркетплейсе). Однако любое недовольство клиентов связано с негативными отзывами и репутационными потерями, невыгодными для Ozon и Wildberries.

Списки позиций, подлежащих сертификации и декларированию, зафиксированы в Постановлении Правительства РФ №2425 (дополнительно стоит обращать внимание на Технический регламент ЕАЭС). Если продукция в документ не внесена, то нужно получать отказное письмо. Документы селлер может запросить у поставщика (производитель, продавец, импортер), если их нет – придется оформлять самостоятельно: процедуру проводят специальные центры, уполномоченные на предоставление подобных услуг.

На маркетплейсах действуют единые правила, касающиеся разрешительной документации. Например, Ozon предупреждает партнеров о том, что товары, для которых сертификат или декларация не были загружены, заблокируют (чаще всего до момента предоставления необходимой информации). В это же время торговая платформа оставляет за собой право запросить документы на продукцию из остальных категорий: их селлер должен предъявить в течение 3 рабочих дней, иначе произойдет блокировка. Помимо сертификатов, нужно учитывать сопутствующие требования. Например, для биологически активных добавок обязательно свидетельство о государственной регистрации (номер или скан-копии нужно загрузить в карточку), а молочная продукция, шубы, обувь, упакованная вода, духи, шины и другие позиции подлежат обязательной маркировке в системе «Честный ЗНАК».

Собственно, единственное значимое изменение — органы больше не регистрируют декларации о соответствии в реестре.

Теперь это делает только Федеральная служба по аккредитации и только с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» посредством специализированного сервиса автоматизированной электронной регистрации деклараций о соответствии. За редкими исключениями (о них в конце).

Иными словами, подать заявление на регистрацию декларации теперь можно только с помощью сервиса ФГИС Росаккредитации. И подписывать его заявителю необходимо только своей усиленной квалифицированной электронной подписью (ЭЦП). Подача заявления в Росаккредитацию лично или по почте Приказом №478 не предусмотрена.

Ещё раз отметим, что возможность самостоятельной регистрации деклараций была у заявителей уже давно, и многие из них выбирали именно такой способ. Теперь, с 1 января 2021 года, выбора у заявителя (регистрировать самому или через орган) уже не будет.

Из этого вытекают все остальные изменения в порядке регистрации деклараций. Собственно, это даже не изменения, а уточнения, подробно описывающие взаимодействие заявителя и Росаккредитации:

• Необходимые документы и сведения для регистрации декларации (п.7)
• Основания для отказа в регистрации декларации о соответствии (п.13)
• Внесение изменений в декларацию о соответствии (п.14)
• Регистрация новой декларации по старым протоколам (п.15)

Также в Приказе №478 впервые закреплены определения статусов документов (действует, архивный, приостановлен, отменён, возобновлён).

Перечень технически сложных товаров и бытовой техники с гарантийными сроками, утвержденный Правительством РФ

Сложнотехническая продукция – товар, предназначенный для долгой эксплуатации и имеющий не меньше 2 опций.

Такие устройства наделены сложной внутренней конструкцией – к ним прилагается инструкция, правила безопасности и действует гарантия.

Определение товара к категории указывается не как формальность, а на основе закрытого перечня. При возникновении конфликта о принадлежности назначают экспертную оценку.

Если оборудование входит в список технически сложных товаров в 2020 году, то процедура обмена и сдачи выглядит следующим образом:

1. Наличие гарантийного срока, нет претензий к качеству – не подлежит возврату.
2. Выявлены нарушения в работе – заявление направляют в течение 14 суток.
3. Спустя 15 дней вернуть прибор можно при соблюдении одного из условий:
   Брак не позволяет использовать товар по назначению;
4. длительный ремонт (от 45 суток);
5. систематический выход из строя.
6. При отсутствии оснований для сдачи или обмена, дефект устраняется по гарантии.

К сведению: список обновился с 2021 года. – если сделка заключалась раньше, то действует старый перечень.

Список товаров подлежащих обязательной маркировке в 2023 году

Категории товаров	Срок	Документ
Велосипеды и велосипедные рамы	С 01.03.2023 г.	Постановление Правительства Российской Федерации от 11.09.2019 № 1183
Кресла-коляски	С 01.02.2023 г.	Постановление Правительства Российской Федерации от 07.08.2019 № 1028
БАД	Продлён до 28.02.2023 г.	Постановление Правительства Российской Федерации от 29.04.2021 № 673
Медицинские изделия	С 15.02.2022 г. — 28.02.2023 г.	Постановление Правительства РФ №137 от 9 февраля 2022 г. «О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке отдельных видов медицинских изделий средствами идентификации»
Пиво и слабоалкогольные напитки	Продлён до 28.02.2023 г.	Постановление Правительства Российской Федерации от 17.02.2021 № 204
Антисептики	Продлён до 28.02.02023 г.	Постановление Правительства Российской Федерации от 21.07.2021 № 1240
Радиоэлектроника	С 01.07.2022г. — 01.09.2023г.	Отсутствует
Корм для домашних животных	С 01.05.2022 г. — 28.02.2023 г.	Отсутствует
Пищевая рыбная продукция	С 01.04.2022 г. — 28.02.2023 г.	Отсутствует
Готовые или консервированные продукты из мяса, мясных субпродуктов, овощей и фруктов	С 1.05.2022 г. — 28.02.2023 г.	Отсутствует
Детская вода	С 01.03.2023 г.	Отсутствует

Обязательная маркировка радиоэлектроники

Обязательная маркировка ряда радиоэлектроники в РФ будет введена не раньше сентября 2023 года, сюда входят: трансформаторы, различные виды ламп, фонари и пульты. Министерства начали эксперимент по маркировке отдельных видов радиоэлектронной продукции с 1 июля 2022 года. Соответствующий проект постановления правительства был размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Это поспособствует стандартизации подходов к контролю оборота ряда видов радиоэлектронной продукции, включая трансформаторы, различные виды ламп, фонари, пульты и др. Но напоминаем, что решения о введении обязательной маркировки будут приняты не ранее 31 августа 2023 года.

Как все устроено в плане законодательства

Чтобы законно продавать любой товар на территории РФ, на него нужны документы. Список большой, конкретный перечень зависит от категории товара, способов продажи и других факторов. Но в любом случае потребуется один из трех документов:

Но основных документов 3:

1. Сертификат соответствия. Свидетельствует о том, что продукция изготовлена в соответствии с ГОСТами, ТУ и другими регламентами. Выдается специализированными центрами сертификации и очень дорого стоит.

2. Декларация соответствия. Точно так же, как сертификат, свидетельствует, что изделие сделано по ГОСТам. Отличие в том, что документ оформляется не центром сертификации, а производителем, импортером и так далее. Стоимость оформления меньше, чем у сертификата, но тоже не дешево.

3. Отказное письмо. Это документ, в котором указано, что продукция не подлежит обязательной сертификации и декларированию соответствия ГОСТ или ТУ. Проще говоря, для продажи такой продукции через маркетплейсы сертификаты и декларации не нужны. ГОСТы на них не разработаны и такой товар можно производить как угодно, без соблюдения жестких требований к материалам, технологии и других моментов.

Разберемся что такое маркировка

Маркировка – это контрольно-идентификационный знак (КиЗ), который присваивается товару и указывается на его ярлыке, упаковке, этикетке или таре. Этот знак может создать только единый оператор маркировок.

С помощью маркировки можно отследить путь товара от производства до продажи или списания.

Рассмотрим работу участников оборота товара:

1. Производители. Они маркируют продукцию и вводят ее в оборот.

2. Поставщики и импортеры. Они сверяют знак с данными в документах, которые получили от производителя и далее сообщают «Честному ЗНАКу» о поступлении и продаже такой продукции.

3. Розничные продавцы. Сверяют знак с данными, которые предоставил поставщик или импортер и сообщают «Честному ЗНАКу» о поступлении товара и о реализации его конечному покупателю.

Для каждой группы товаров предусмотрены разные способы маркировки.

За составление КиЗ необходимо платить государству 50 копеек без НДС. Но можно получить КиЗ бесплатно для:

1. Жизненно необходимых лекарств, закупочная цена которых не более 20 рублей;

2. Остатков, то есть продукции, которая оставалась до внедрения обязательной маркировки. В этом случае при заказе знака необходимо в качестве способа получения указать, что это маркировка остатков. КИЗ для продукции, которая не попала в оборот, действителен 60 суток.

3. Продукции, маркировка которой пока в стадии эксперимента.

Суммы штрафов за производство и реализацию такой продукции

За производство:

• Для должностных лиц сумма штрафа от 5 000 до 10 000 рублей;

• Для юридических лиц сумма штрафа составляет от 50 000 до 100 000 рублей.

За продажу и хранение:

• Для должностных лиц – от 5 000 до 10 000 рублей;

• Для юридических лиц – от 50 000 до 300 000 рублей.

За производство табачных изделий:

• Для должностных лиц сумма штрафа от 30 000 до 50 000 рублей;

• Для юридических лиц сумма штрафа от 200 000 до 300 000 рублей.

За продажу табачных изделий:

• Для должностных лиц сумма штрафа составляет от 30 000 до 50 000 рублей;

• Для юридических лиц сумма штрафа составляет от 300 000 до 500 000 рублей.

Когда сертификаты не нужны

Не нужны сертификаты на ряд товаров, которые входят в группу стройматериалов. То есть декларация соответствия либо сертификат не требуются при их изготовлении либо продаже. Но таких товаров немного.

Нюанс: то, что не нужно сертифицировать в РФ, может требовать госрегистрации и подлежать декларированию. Если группа товаров внесена в перечень подлежащих сертификации, но выпущена без подтверждающего соответствие документа, то на первый раз при обнаружении нарушения накладывается штраф. На второй — товары изымаются.

Существует перечень продукции, подлежащей обязательному декларированию, но не требующей сертификации. Это категории, которые не наносят ущерба, вреда:

• Здоровью населения.
• Окружающей среде, экологической безопасности.
• Материальным активам государства.

Распространенные позиции списка, требующие декларирования, но не сертификации. Это продукция:

• Санитарно-гигиенического назначения. Здесь имеются исключения — товары, по уходу за малышами.
• Галантерея из пленочных материалов (также исключены товары, предназначенные для детей).
• Посуда, столовые приборы, одноразовые варианты (кроме изделий для малышей от 0 до 3 лет).
• Бытовая химия.
• Хозяйственные ножи, посуда из чугуна.
• Оборудование (в том числе электро) для ж/д транспорта.
• Смазочные масла.
• Минеральные удобрения.
• Материалы для художественного творчества.
• Картон, фанерные товары, спички.
• Фарфоровая индустрия, фаянсовая, майолика (исключение — посуда медицинского назначения и лабораторного).
• Овощи, фрукты (сушеные, консервированные).
• Рыба (копченая, соленая, с/м).
• Медоборудование и протезное производство.
• Другие позиции, которые востребованы населением и безопасны.

Чтобы убедиться есть выпускаемое изделие в перечне продукции, подлежащей сертификации, нужно изучить:

• ТР ТС (техрегламенты Таможенного союза).
• Постановление №982 (от 01.12.2009).
• Отраслевые документы — акты, предопределяющие требования для сертификации продукции специальной категории (оборудование для промышленности, другое).

Если ваша продукция не названа в перечисленных документах, то сертифицировать ее не нужно.

Статья 3 Приказа №478 гласит:

Регистрацию деклараций о соответствии осуществляет Федеральная служба по аккредитации.

В случае если правом Евразийского экономического союза предусмотрено, что регистрацию деклараций о соответствии осуществляют исключительно органы по сертификации, регистрацию деклараций о соответствии осуществляют аккредитованные [органы по сертификации].

Ключевое слово — «исключительно». И в данном случае под правом ЕАЭС подразумевается текст конкретных технических регламентов. Например, в ТР ТС 006 / 2011 «О безопасности пиротехнических изделий» явно указано, кто может регистрировать декларации о соответствии (статья 6, п.4):

Декларация о соответствии подлежит в установленном порядке регистрации органами по сертификации в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза.

Никакого упоминания о регистрации каким-то иным способом. В отличие от большинства других техрегламентов, указывающих, что регистрация деклараций осуществляется в порядке, установленном ЕЭК (как правило, Решение Коллегии ЕЭК №41).

Аналогичная ситуация (но в иных формулировках) в трёх железнодорожных техрегламентах: 001, 002 и 003. По ним, как и по ТР ТС 006, для регистрации декларации заявитель по-прежнему обращается в орган. И, кстати, сделать это он может уже лично или по почте.

Смысл маркировочных мероприятий

В перечень товаров подлежащих обязательной маркировке в 2021 году могут быть включены только те имущественные объекты, которые обозначены в этом качестве решением российского Правительства.

Ведь на сегодняшний день на основании Закона общероссийского масштаба от 28-го декабря 2009 г. № 381-ФЗ отечественное Правительство уполномочено:

составлять общероссийский список по маркировке товаров в 2021 году и на иные временные промежутки;

издавать правила присвоения идентифицирующих знаков имущественным ценностям;

принимать решение о внедрении Единой общегосударственной системы мониторинга, именуемой как «Честный знак»;

контролировать внедрение такой информационной системы в практическую повседневную работу производителей и продавцов контролируемого имущества, которое следует маркировать.

Целью составления списка товаров подлежащих маркировке с 2021 года или ранее является исключение из оборота нелегальной продукции или подделок. Маркировочные правила станут глобальными и всеобъемлющими, как планируется, к 2024 году.

С помощью этого законодательного инструмента полностью легализуется оборот продаваемого имущества:

с момента его выпуска производителем или ввоза в нашу страну;

в течение его перемещения от оптовых поставщиков к розничным;

до даты его приобретения для целевого потребления конечным покупателем из сферы предпринимательства или из состава обычного населения.

Программа БухСофт поможет вам организовать электронный документооборот, который является обязательным условием маркировки товаров. Возьмите бесплатный доступ на 2 недели и убедитесь сами!

Штрафы за нарушение маркировки

С 2019 года в нашей стране действуют санкции за нарушение правил маркировки, их размер отражён в статье 15.12 Кодекса об административных правонарушениях.

Если маркировка на товарах отсутствует:

— от 2 до 4 тысяч руб. для граждан;
— от 5 до 10 тысяч руб. для директора, бухгалтера и прочих должностных лиц;
— от 50 до 300 тысяч руб. для компаний или ИП.

Если маркировка неверная или нет всей требуемой по закону информации:

— от 5 до 10 тысяч руб. для индивидуальных предпринимателей;
— от 50 до 100 тысяч руб. для юридических лиц.

Во всех случаях продукцию конфискуют.

За нарушения (в основном в сфере алкоголя и табака) при особо крупном размере продажи может наступить уголовная ответственность.

Получение добровольного сертификата

Далеко не в отношении всех видов продукции необходимо в обязательном порядке проходить те или иные процедуры. Но если производитель (или поставщик, реализатор) хочет доказать исключительные свойства товара, продемонстрировать его качество, безопасность и другие полезные свойства, он может пройти процедуру сертификации добровольно. Напомним, что это — не замена обязательного оформления документов.

Наша компания прекрасно знакома со всеми вышеперечисленными процедурами. Мы знаем, что требуется от юридического лица в том или ином случае, на что в первую очередь обращают внимание компетентные органы. Мы можем заметно упростить для вас процедуру и ускорить весь процесс. Кроме того, с нами вы получите гарантию того, что отказа не будет. Подробности рады обсудить уже при личном общении.

Похожие записи:

• ГК РФ Статья 811. Последствия нарушения заемщиком договора займа
• Социальный контракт 2023 — бизнес-план, образец, условия получения
• Отмена судебного приказа о взыскании алиментов