Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Вниманию арендаторов земельных участков сельскохозяйственного назначения!». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Зачастую более рациональным способом приобретения земельного участка в собственность за плату являлось судебное решение, обязывающее администрацию муниципального образования город Краснодар предоставить его в порядке статей 39.14, 39.17, 39.20 Федерального закона РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации» собственнику законных объектов капитального строительства. Данная возможность сохраняется, если не аннулированы записи ЕГРП на существовавшие объекты капитального строительства. А в случае, если сохранились отказы в предоставлении данного земельного участка, датированные не позднее 15.12.2020, то существует возможность приобретения участка не по полной кадастровой стоимости, а в семнадцатикратном размере ставки земельного налога за единицу площади земельного участка. Необходимо иметь документальное подтверждение обращения до вступления в силу постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10.12.2020 № 1192 «О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 марта 2020 года № 226 «Об установлении порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи земельных участков без проведения торгов на территории Краснодарского края». Целесообразно при наличии такой возможности осуществлять выкуп земельного участка в судебном порядке.
Приватизация (выкуп) земельного участка
Регистрация права собственности
Выкуп участка из аренды в собственность подразумевает совершение арендодателем целого комплекса юридически значимых действий. Во-первых, сторонам необходимо договориться об условиях сделки, затем подписать ДКП, а после этого, зарегистрировать переход права собственности в Росреестре.
Для осуществления регистрационных действий необходимо подать заявление, подкрепленное пакетом документов, в территориальное подразделение Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии:
- лично, путем подачи сотруднику ведомства;
- через МФЦ;
- онлайн, на официальном сайте Росреестра или на портале Госуслуги.
Действующим законодательством определен порядок выкупа и перевода земельного участка на другого собственника. Прежде всего, инициатор должен иметь на руках договор аренды, по условиям которого возможно в последующем покупать занимаемую территорию. Следующим шагом станет обращение в регистрирующую инстанцию, которая выдаст инициатору документы, с указанием технических характеристик участка. После этого необходимо оформить заявление и направить его собственнику.
К обращению нужно приложить план арендуемой земельной территории. После представления необходимой документации, бюджетная инстанция, которая является владельцем участка, рассмотрит заявление и вынесет решение. В случае положительного ответа инициатор получит на руки постановление, с указанием стоимости территории. После этого заключается договор купли-продажи. В завершении нужно будет оплатить пошлину, переоформить участок и зарегистрировать соглашение в государственном порядке. Итогом указанной процедуры станет выдача свидетельства о праве собственности.
Приватизация (выкуп) земельного участка
Мы готовы осуществить сопровождение мероприятий по приобретению земельного участка в собственность за плату как в административном так и в судебном порядке. Причем, в ряде случаев сохраняется возможность выкупа земельного участка за плату, в семнадцатикратном размере ставки земельного налога за единицу площади земельного участка. Для этого нам потребуется судебное решение, так как органы государственной власти и органы местного самоуправления города Краснодара и Краснодарского края (департамент имущественных отношений, департамент муниципальной собственности и городских земель) рассчитывают размер выкупной стоимости в соответствии с действующим законодательством (в полном размере кадастровой стоимости).
Выкуп земельного участка под законным объектом капитального строительства осуществляется в порядке статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации. При этом выкупная стоимость в Краснодаре исчисляется для объектов индивидуального жилищного строительства, личных подсобных хозяйств в семнадцатикратном размере ставки земельного налога за единицу площади земельного участка. Грубо и приблизительно размер выкупной стоимости (максимально возможный) вы можете определить, умножив размер кадастровой стоимости, указанный в кадастровом паспорте на 0,015 % (максимальная ставка земельного налога) и на 17. Для всех остальных объектов выкупная стоимость принятием постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10.12.2021 № 1192 «О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 марта 2021 года № 226 «Об установлении порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи земельных участков без проведения торгов на территории Краснодарского края» определяется в размере полной кадастровой стоимости (то есть того значения, которое указано в кадастровом паспорте).
Процедура выкупа земельного участка из аренды в собственность
- Во-первых, разрешено получение наделов в аренду без предварительного проведения торгов, в случае, когда:
- речь идет об участках под ИЖС, ЛПХ (в пределах населенных пунктов), а также наделах под садоводство, дачное и фермерское хозяйство;
- запрашивается земля под сенокосы и огороды, ЛПХ. Участок при этом должен находиться за границами поселения.
- Во-вторых, стоимость выкупа теперь представляет собой процент не от рыночной стоимости надела, как было ранее, а от кадастровой. Это касается земель для с\х производства, предоставленных физическим или юридическим лицам, при соблюдении некоторых условий:
- Договор аренды должен быть заключен не менее чем на трехлетний срок;
- Заявление на выкуп земельного участка из аренды без торгов должно быть подано до истечения срока аренды (3 года, как правило);
- Со стороны арендатора не должно быть зафиксировано нарушений пунктов договора аренды.
Поправки, изданные к ЗК в 2021 году, вобрали в себя многолетние наработки по ключевым вопросам этого раздела законодательства. Многие аспекты, связанные с формированием, выделением и переходом участков, ныне рассмотрены подробнее и куда более точно сформулированы.
Порядок выкупа земельного участка из аренды
В случае выкупа земельного участка из аренды у государства, вся процедура значительно упрощается. Поскольку в таком случае участок уже имеет кадастровый номер, определен в границах и в виде разрешенного использования, соответственно предварительное согласование его предоставления не требуется.
Как мы уже писали ранее, если на арендованной у государства земле расположены ОКСы, то продажа данных земельных участков собственникам ОКСов осуществляется без публичных торгов.
Соответственно по истечению 3 лет использования земельного участка достаточно обратиться к арендодателю (местная администрация или уполномоченный государственный орган) с соответствующим заявлением и выждать 30 дней, в течении которых арендодатель рассмотрит ваше обращение.
Если решение по заявлению будет положительным, арендодатель направит в ваш адрес договор купли-продажи земельного участка на подписание.
Поплатился за сговорчивость
Геннадий Владимирович главой КФХ стал на заре движения, в 1992 году. Тогда же по распоряжению администрации Новопокровского района из земель государст-
венной собственности ему был выделен в пользование участок.
Время шло, Евдокимов работал. Договор аренды неоднократно продлевался – администрация Новопокровского района подписывала «дополнительное соглашение», которое раз за разом пролонгировало действие договора. И всё было прекрасно вплоть до 2015 года, пока Геннадия Владимировича с тремя десятками других фермеров не вызвали в район.
– Стали с нами объясняться: так, мол, и так, мы в 2013 году с вами дополнительное соглашение заключили, а этого делать было нельзя, потому что вышел закон, снявший с нас полномочия по распоряжению землёй, – вспоминает Геннадий Евдокимов. – Вскрылось это только после визита краевой прокуратуры, предписавшей устранить нарушения.
Нас просили войти в положение, а потом просто объявили, что если мы не расторгнем старый договор и не заключим новый, то все наши участки выставят на торги.
В конце концов фермеры уступили. В частности, Геннадий Владимирович 16 февраля расторг старый договор аренды, действовавший с 1997 года, а уже 26 февраля заключил новый.
Прошло несколько месяцев. Геннадий Евдокимов обратился в департамент имущественных отношений с просьбой продать ему землю. Он ожидал, что получит угодья без торгов и за 20% – как фермер, отработавший на этом участке более 15 лет. Но чиновники ответили отказом.
«В.Г. Евдокимов обратился в департамент до истечения трёхлетнего срока с момента вступления в силу договора аренды от 26 февраля 2015 года, – такой ответ дал
«Крестьянину» и. о. руководителя департамента М.В. Синицын. – По смыслу нормы, установленной пп. 9 п. 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ, для приобретения земельного участка в собственность титул владения земельным участком на праве аренды должен существовать непрерывно сроком более трёх лет независимо от того, что фактическое владение участком у заявителя не прерывалось».
Что же получилось в результате? Кто-то в администрации Новопокровского района что-то напутал, не прочёл или не учёл изменения в законодательстве, ошибся – и фермер по доброте душевной решил этого ошибившегося прикрыть. А в итоге сам же и пострадал. Мало того что он не смог купить землю в 2016 году и теперь обязан ждать до весны 2018 года (а к этому времени кадастровая стоимость значительно вырастет!), так ещё и лишился своего права на льготное приобретение земли.
– Получается, нас, двадцать пять лет отработавших на земле, закон сравнял с новичками, которые только получили землю, – негодует Геннадий Владимирович. – Разве это справедливо?
Как оформить в собственность землю под самостроем
Что делать, если по соглашению о фактическом пользовании земельным участком, который не разграничен и не размежован, построен жилой дом, а суд говорит, что если у вас документов на землю нет — то получайте отказ? При этом департамент имущества не заключает с вами договор аренды.
С моей точки зрения ситуация сложная. На первый взгляд усматривается: есть не размежеванный не оформленный земельный участок, на нём располагается строение, которое тоже надлежащим образом не оформлено — это самострой. Оформить на него права без аренды участка достаточно сложно. С учетом того, что в суде вам уже отказали, могу посоветовать оформить кадастровый паспорт на дом, либо на земельный участок. При этом кадастровый инженер вам скажет: возможно ли произвести хоть какие-то действия с данным земельным участком имея на руках только соглашение.
Далее, если у вас получится договориться с ДИЗО на то, что вы за свой счет оформите и поставите участок на кадастровый учет — то это хорошо, затем вы сможете оформить дом и выкупить под ним ЗУ. Если есть хоть какая-то возможность посадить на кадастровый учет дом на основе соглашения, то это будет вам плюс, т.к. в теории можно обратиться в суд с иском о понуждении заключения договора аренды.
В похожих ситуациях следует сначала с кадастровым инженером переговорить, а затем обращаться с ДИЗО.
Как перевести из аренды в собственность землю под огородничество
С 2019 года на земельных участках с назначением «для ведения огородничества» строить капитальные здания запрещено, в противном случае будет нецелевое использование, что является грубым нарушением. При этом, региональными приказами и положениями норм местного законодательства регулируется ценовая политика выкупа земельных участков лицам использующими их на праве аренды.
Например, в некоторых районах Московской области есть приказ ДИЗО (Департамент имущественных и земельных отношений), который гласит, что — земельные участки без строений, предназначенные для садоводства или огородничества, могут быть выкуплены у государства в собственность за 50% кадастровой стоимости.
Таким образом остаются 2 варианта:
- Выкуп данного земельного участка с торгов (не всегда выгодно).
- Изменение вида размешенного использования земельного участка (ВРИ). Но здесь придется договариваться с муниципалитетом. Так, согласно п. 4 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации — основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований. В силу п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, с учетом согласования с полномочным арендодателем. Иными словами, если вы получите согласование от собственника (муниципалитета) о смене ВРИ, то путем обращения с заявлением в Росреестр вам без проблем изменят ВРИ на нужный, предполагающий строительство (ИЖС, ЛПХ и т.д.).
Платное оформление участка
Данный способ используется в тех случаях, когда для получения земли на безвозмездной основе нет оснований. Такая ситуация может сложится, если гражданин уже использовал право бесплатной приватизации. Основным требованием становится наличие построек.
Важно! Внимательно прочитайте условия договора аренды. Здесь должен быть пункт о том, что участок можно выкупить.
Покупка осуществляется с использованием следующей последовательности действий:
- Сбор документов и подача заявки в местную администрацию.
- Получение согласия на передачу участка.
- Внесение платы.
- Заключение договора.
- Регистрация права собственности через Росреестр.
Причины для перевода в частную собственность
Вопрос переоформления прав на арендованный участок решается одним из трех способов:
- Право на пожизненное владение с возможностью передачи по наследству.
- Оформление договора бессрочного пользования.
- На основании положений закона осуществляется перевод в собственность арендованного по договору участка.
Чтобы выкупить участок из аренды, необходимо соблюдение главного условия – присутствие на рассматриваемом наделе личной постройки вне зависимости от этапов строительства, включая даже закладку фундамента. Однако в данном случае необходимо предварительное оформление возводимого объекта в качестве незавершенного строительства.
Заниматься выкупом участка владельцев частных домов убеждают следующие мотивы:
- После переоформления землевладелец получает законное право на передачу земель в аренду и извлечение прибыли из арендной платы.
- Использование личного надела в качестве объекта залога, если требуется получить крупную сумму в банке.
- В качестве частной собственности земля может являться предметом договорных отношений при продаже или безвозмездной передаче в дар в пользу третьих лиц.
Долгое время вопрос оформления и правовой статус арендованных наделов не волновал граждан, однако, в связи с последними изменениями законодательства и переоценкой земель, плата за аренду значительно выросла, что поставило под сомнение экономическую обоснованность продолжения арендных отношений. Перспективным выходом из ситуации стало переоформление земли в личное владение через выкуп.
Право на покупку арендованной земли не ограничивается частными лицами. Аналогичные полномочия имеют и организации, построившие объекты недвижимости на землях в аренде. Перевод собственности возможен из муниципальных земель или из госфонда.
В случае отсутствия построек на арендуемой территории выкуп происходит через проведение торгов, так как приоритетное право утрачивается.
Пошаговая инструкция оформления участка
Относительно недавно процедура выкупа участка была настолько трудной, что большинство признавали ее невозможной. Но благодаря изменениям в Земельном Кодексе, процесс упростился, хотя и по-прежнему остается весьма длительным и трудоемким.
Процедура выкупа земельного участка из аренды:
- Обращение к владельцу земельного участка с заявлением о выкупе территории. В этом документе указывается не только намерение на осуществление процедуры. Арендатор должен также сослаться на первоначальный договор или приложение к нему, дающие такое право.
- Проведение кадастровой оценки участка. Эту процедуру проводит вызванный кадастровый инженер. Факторы, которые влияют на общую стоимость — площадь, географическое расположение, наличие на территории построек или насаждений и др.
- Постановка участка на кадастровый учет. Начинается почти одновременно с предыдущим пунктом, но затем участники соглашения аренды должны явиться в органы кадастрового учета с планом территории, результатом оценки и заявлением на внесение надела в реестр (если он там уже не числился).
- Заключение с владельцем договора купли-продажи, если он одобрил первоначальное заявление на осуществление данной процедуры.
- Осуществление регистрации по вновь открытому праву собственности.
Когда могут отказать?
Перевод земли в собственность из аренды — трудоемкая и длительная процедура, к которой нужно подходить с максимальной ответственностью. И почти гарантированно, гражданин столкнется с рядом проблем которые, потенциально, могут привести к отказу.
Наиболее трудно выкупить землю у местной администрации по кадастровой стоимости. В этом случае участок будет выставлен на торги, и арендатор должен будет предоставить наибольшую стоимость на аукционе. Единственное преимущество у него в этом случае — он узнает о проводимых торгах первым. Но если арендатору не удастся предложить наибольшую цену за землю, ему откажут в праве ее выкупа, и у территории появится новый владелец. Потенциально, ее потом можно будет выкупить уже у него, но тут возможны свои сложности.
Также отказ на перевод земли в собственность из аренды возможен в том случае, если кадастровые документы на участок заполнены неправильно. Это случается иногда даже не по вине арендатора, а из-за некомпетентности кадастрового инженера, или трудностей при его работе на участке (например, из-за «оползания» границ в овраг или их нарушения недобросовестными соседями).
Еще одна причина отказа на оформление земли в собственность основана на сложностях в согласовании перехода права на владение. Причем противодействие чаще возникает не со стороны арендодателя, а от государственных органов. Например, если сделка, по мнению органов опеки и попечительства, задевает интересы несовершеннолетнего, то они могут воспрепятствовать ее осуществлению.
Также часто отказывают, если у заявителя нет полного пакета необходимой документации. Этот момент большинством считается одним из самых сложных для реализации, но оформить земельный участок в собственность, если нет документов, невозможно.
Что такое выкупная стоимость земельного участка?
Выкупная стоимость земельного участка – это цена участка, которая устанавливается для процедуры возмездного перехода в собственность арендованного участка. В иных случаях предназначается для выкупа ЗУ органами местной власти у собственника, при изъятии земель в пользу государства или муниципалитета, для публичных нужд и иных видов деятельности федерального или регионального масштаба.
Называют ее также часто «стоимость земельного участка по кадастровой стоимости» потому что высчитывается она именно из кадастровой стоимости ЗУ.
Право на такое действие
Права граждан и предприятий на выкуп снятой ими ранее земли обозначаются Гражданским кодексом (ГК) и Земельным кодексом (ЗК) РФ, а еще рядом федеральных законов.
Особенности процедуры выкупа участка из аренды обосновываются некоторыми обстоятельствами:
- Расположение надела и отнесенность его к государственным, региональным или муниципальным землям;
- Тип допустимого использования участка;
- Характер субъекта, выступающего в роли покупателя.
- В некоторых случаях допускается выплата в рассрочку.
- О преимущественном праве выкупа земельного участка, находящегося в аренде расскажет юрист в следующем видео: