Пропавшая повестка. ВС защитил права граждан, которые не дождались вызова в суд

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пропавшая повестка. ВС защитил права граждан, которые не дождались вызова в суд». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Согласно статье 116 ГПК РФ, повестка вручается адресату под расписку, указывая на ней дату и время вручения. В статье 117 ГПК РФ указано, что если адресат отказывается принять письмо из суда, то курьер который доставляет оповещение указывает об этом в суде, подтверждение адресата не нужно при этом.

Комментарии к ст. 116 ГПК РФ

1. Повестку следует вручать гражданину под расписку с указанием даты и времени вручения. Но иногда повестку принесли, а лица, которому она адресована, дома нет. В такой ситуации повестка для передачи гражданину вручается под расписку кому-либо из совместно с ним проживающих совершеннолетних членов семьи, сотруднику жилищно-эксплуатационной организации или администрации по месту его работы либо представителю поселковой (сельской или иной по месту жительства) администрации. Вышеуказанные лица обязаны передать повестку вызываемому гражданину.

2. В соответствии со ст. 385, 113, 116 ГПК РФ рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является существенным нарушением норм процессуального права, указанные лица извещаются заказным письмом, судебной повесткой или иным средством связи с обязательным уведомлением о вручении их адресату, свидетельствующих о получении ими соответствующих процессуальных документов .

———————————

См.: Определение Верховного Суда РФ N 83-В04-25 от 22 апреля 2005 года. [Электронный ресурс]. М., 2005.

Другой комментарий к Ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

1. Право человека на справедливое судебное разбирательство обеспечивается надлежащим уведомлением лиц, участвующих в деле, о месте и времени его рассмотрения и разрешения. Обязанность извещать лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий возложена на суд.

При подготовке дела к судебному разбирательству важно правильно определить круг этих лиц, поскольку рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, будет безусловным основанием для отмены судебного акта (п. 2 ч. 2 ст. 364 ГПК).

Термин «надлежащее извещение» означает соблюдение совокупности условий извещения:

1) повестка отправляется в срок, разумно достаточный для подготовки сторон и иных лиц, участвующих в деле, к защите своего интереса, собирания необходимых материалов, явки в суд;

2) адреса, по которым должны доставляться повестки, указываются в заявлении, поданном в суд;

3) фиксируется результат уведомления, что служит подтверждением надлежащего извещения (квитанция об отправлении телеграммы, выписка из журнала телефонограмм, факсограмм и т.д.).

2. Одна из основных форм судебных извещений и вызовов — судебная повестка с обязательным уведомлением о ее вручении.

Извещение о месте и времени судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия представляет собой документ установленного образца (см. Инструкцию по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденную Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29 апреля 2003 г. N 36 ), в котором должны содержаться:
———————————
Российская газета. 2004. 5 нояб.

— наименование и адрес суда;

— указание времени и места судебного разбирательства;

— наименование адресата — лица, извещаемого или вызываемого в суд;

— указание, в качестве кого извещается или вызывается адресат;

— наименование дела, по которому осуществляются извещение или вызов адресата.

Помимо этого в судебных повестках (иных судебных извещениях), адресованных лицам, участвующим в деле, предлагается представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, а также указывается на последствия непредставления доказательств и неявки в суд; разъясняется обязанность сообщить суду причины неявки.

Одновременно с судебной повесткой лицам, участвующим в деле, направляются копии процессуальных документов (копия искового заявления — ответчику, копия возражений ответчика при условии их поступления в суд — истцу).

Наряду с повесткой законодатель допускает извещение лиц, участвующих в деле и содействующих правосудию, заказным письмом с уведомлением, телефонограммой, телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки. Важно, чтобы способ извещения позволял вручить извещение участнику процесса и зафиксировать этот факт.

Кроме того, в случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, а в материалах дела есть информация о месте работы истца и ответчика, извещение может быть направлено по месту их работы.

Способ доставки повестки определятся судом индивидуально в каждом конкретном случае.

Под надлежащим извещением, напомним, следует понимать совокупность условий, включающих: оповещение лиц в срок, достаточный для подготовки к началу судебного заседания или проведению отдельного процессуального действия; соблюдение формы и порядка вручения судебного извещения; зафиксированный результат уведомления, дающий безусловные основания полагать, что адресат осведомлен о предстоящих процессуальных мероприятиях.

3. Судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения, но может быть отправлено и по месту нахождения ее представительства или филиала, если они указаны в соответствующих учредительных документах.

Формы судебных извещений и вызовов применяются и по отношению к иностранным гражданам и иностранным юридическим лицам, если иной порядок не установлен международным договором РФ (см. Гаагскую конвенцию по вопросам гражданского процесса от 1 марта 1954 г. ; Гаагскую конвенцию о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым делам от 15 ноября 1965 г. ; Минскую конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г. ).
———————————
Вестник ВАС РФ. 1996. N 12. С. 104 — 112.

СЗ РФ. 2004. N 50. Ст. 4951.

СЗ РФ. 1995. N 17. Ст. 1472.

Если повестку вручили лично в руки

Чаще всего повестку вручают сотрудники военкомата или полиции. Но также ее могут вручить по месту работы (учебы) руководитель или другое должностное лицо (работник) организации. Как мы уже упоминали выше, повестка должна быть вручена лично в руки и оформлена по всем правилам. Важно! Внимательно ознакомьтесь с документами перед их подписанием.

Сотрудник, прибывший с повесткой, должен представиться с указанием звания, а также пояснить, какой документ он принес, кроме того, он должен озвучить сроки явки в военкомат. После этого вы проверяете свои данные, указанные в повестке, и можете подписывать бумагу.

Если повестку принесли и вручили лично вам, соблюдая все требования, отказаться от нее нельзя — неподписание повестки может трактоваться как уклонение от военной службы с соответствующим привлечением к административной или уголовной ответственности. Ваши родственники, знакомые, любой человек, оказавшийся в квартире, не может за вас расписаться и, соответственно, принять повестку.

Судебная повестка по уголовному делу

Внешний вид извещения схож по своим элементам с другими уведомлениями по гражданским и административным делам. Размещается на четырех страницах и имеет форму № 29. На первой странице указывается номер уголовного дела, адресат, направляющее судебное учреждение, дата, время и место проведения слушания. Обязательно стоит подпись секретаря. На второй странице описаны:

• обязанность привлеченных граждан в качестве свидетеля, эксперта, потерпевшего — своевременно явиться в судебное заседание;
• пояснение о выплачиваемых издержках, связанных с явкой к месту, и возмещении понесенных расходов по явке, предусмотренных УПК РФ ст. 131;
• предупреждение о возможных последствиях и применяемых мерах в случае неявки без уважительных причин (ст. 117, 113, 112 УПК).

На третьей странице размещается расписка, где адресат и письмоносец обязаны оставить отметку о том, когда, кем и кому было вручено извещение. На последней странице располагается уведомление о получении повестки и правила вручения, которые аналогичны с указанными выше правилами по передаче судебной повестки по разрешению гражданских претензий.

Статья 113 ГПК РФ. Судебные извещения и вызовы

1. Лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

2. Судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий. Вместе с извещением в форме судебной повестки или заказного письма лицу, участвующему в деле, направляются копии процессуальных документов. Судебными повестками осуществляется также вызов в суд свидетелей, экспертов, специалистов и переводчиков.

2.1. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Виды судебных повесток (формы)

Согласно инструкции по судебному судопроизводству утвержденной приказов Верховного суда РФ от 29 апреля 2003 г. №36 существует 6 видов повесток, с разным уровнем ответственности:

1. 1. Судебная повестка по уголовному делу (Форма №28)
      Вызывают в суд в качестве подсудимого. Предусмотрена ответственность?
      В случае неявки подсудимого без уважительных причин суд на основании ст. 247 УПК Российской Федерации вправе подвергнуть неявившегося приводу, а равно избрать или изменить в отношении его меру пресечения.
   2. Судебная повестка по уголовному делу (Форма №29)
      Вызывают в качестве свидетеля. Последствий неявки нет.
   3. Судебная повестка по гражданскому делу (Форма №30)
      Вызывают в качестве ответчика или истца. Последствия:
      В случае неявки ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не просил рассмотреть дело в его отсутствие и не сообщил суду об уважительных причинах неявки, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
      В случае неявки истца, не просившего о разбирательстве дела в его отсутствие, не явившегося в суд по вторичному вызову без уважительных причин, и при отсутствии требования ответчика рассмотреть дело по существу суд оставляет заявление без рассмотрения (ст. 222 ГПК РФ).
      При неявке сторон без уважительных причин по вторичному вызову суд оставляет заявление без рассмотрения, если не считает возможным разрешить дело по имеющимся в деле материалам (ст. 222 ГПК РФ).
   4. Судебная повестка по административному делу (Форма №30-а)
      Вызывают в качества административного ответчика. Ответственность:
      В случае неявки в судебное заседание без уважительных причин на лиц, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, может быть наложен
      штраф в порядке и размере, предусмотренных статьями 122 и 123 КАС Российской Федерации.
      В случае повторной неявки в судебное заседание без уважительной причины надлежащим образом извещенный административный ответчик, который не наделен государственными или иными публичными полномочиями и присутствие которого в судебном заседании в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, может быть подвергнут приводу (ст. 120 КАС Российской Федерации).
   5. Судебная повестка по гражданскому делу (Форма №31)
      Вызывают в качестве ответчика или истца. Последствий нет.
   6. Судебная повестка по административному делу (Форма №31-а)
      Вызывают в качества административного свидетеля. Ответственности нет.

Есть еще две формы по административному судопроизводству, но они крайне редко используются.

Можно ли явиться в суд без повестки ?

В суд без повестки явиться можно, но тогда нужно будет объяснить суду по какой причине у Вас отсутствует письмо с повесткой и как Вы были извещены о дате и времени судебного заседания. Главное, чтобы Вы как участник процесса явились в суд, так это играет вам же на пользу и есть шансы выиграть дело. Если же Вы знаете, что по делу будет проигрыш, то можно направить в суд извещение о том, чтобы дело рассмотрели в ваше отсутствие и приложить документы подтверждающие вашу неявку по уважительной причине, а наличие самой повестки является не обязательным условием, если собрались идти в суд самостоятельно. Суду важно знать о том, были ли вы извещены о судебном заседании или нет.

Повестка до назначенной даты суда приходит письмом заблаговременно, но при условии, что нет сбоев в работе почты России, то следовательно и время найдется получить заказное письмо с повесткой, ну и конечно подготовиться к суду, а так же ознакомиться с материалами уголовного или гражданского дела.

Места вручения повесток

Законодательство не ограничивает круг мест, где может вручаться повестка призывнику. Однако должны соблюдаться некоторые требования. В противном случае действия военкомата расцениваются как незаконные, могут быть обжалованы в вышестоящих инстанциях, суде, прокуратуре.

На момент вручения «приглашения» в военкомат у гражданина должен быть документ, подтверждающий его личность. Это паспорт, водительские права. В случае вручения повестки на работе, может использоваться рабочее удостоверение. Незаконным признается вручение на основе пенсионного свидетельства, студенческого билета, иных документов, не предусмотренных законом. В связи с этим, повестку могут вручить по месту жительства либо на работе. То есть в тех местах, где гражданин может предъявить документы, подтверждающие личность и есть основания их требовать.

Повестка на допрос: закон

Повестка на допрос является документом, который составляет судья или иное должностное лицо, чтобы вызвать свидетеля для проведения допроса. При этом применяется эта практика только для уголовного судопроизводства. Есть разница между повесткой на опрос и на допрос.

Повестка на допрос направляется в рамках уже возбужденного уголовного дела. А опрос проводится во время доследственной проверки. Последняя необходима, чтобы собрать соответствующие доказательства и понять, есть ли основания для возбуждения дела. Необходимо понимать, у кого есть право вызывать на опрос и на допрос:

• судьи;
• сотрудники следственного комитета;
• следователи ОВД;
• следователи ФСБ;
• дознаватели ОВД;
• сотрудники ФССП.

Виды судебных повесток (формы)

Согласно инструкции по судебному судопроизводству утвержденной приказов Верховного суда РФ от 29 апреля 2003 г. №36 существует 6 видов повесток, с разным уровнем ответственности:

1. Судебная повестка по уголовному делу (Форма №28) Вызывают в суд в качестве подсудимого. Предусмотрена ответственность? В случае неявки подсудимого без уважительных причин суд на основании ст. 247 УПК Российской Федерации вправе подвергнуть неявившегося приводу, а равно избрать или изменить в отношении его меру пресечения.
2. Судебная повестка по уголовному делу (Форма №29) Вызывают в качестве свидетеля. Последствий неявки нет.
3. Судебная повестка по гражданскому делу (Форма №30) Вызывают в качестве ответчика или истца. Последствия: В случае неявки ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не просил рассмотреть дело в его отсутствие и не сообщил суду об уважительных причинах неявки, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика. В случае неявки истца, не просившего о разбирательстве дела в его отсутствие, не явившегося в суд по вторичному вызову без уважительных причин, и при отсутствии требования ответчика рассмотреть дело по существу суд оставляет заявление без рассмотрения (ст. 222 ГПК РФ). При неявке сторон без уважительных причин по вторичному вызову суд оставляет заявление без рассмотрения, если не считает возможным разрешить дело по имеющимся в деле материалам (ст. 222 ГПК РФ).
4. Судебная повестка по административному делу (Форма №30-а) Вызывают в качества административного ответчика. Ответственность: В случае неявки в судебное заседание без уважительных причин на лиц, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, может быть наложен штраф в порядке и размере, предусмотренных статьями 122 и 123 КАС Российской Федерации. В случае повторной неявки в судебное заседание без уважительной причины надлежащим образом извещенный административный ответчик, который не наделен государственными или иными публичными полномочиями и присутствие которого в судебном заседании в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, может быть подвергнут приводу (ст. 120 КАС Российской Федерации).
5. Судебная повестка по гражданскому делу (Форма №31) Вызывают в качестве ответчика или истца. Последствий нет.
6. Судебная повестка по административному делу (Форма №31-а) Вызывают в качества административного свидетеля. Ответственности нет.

Есть еще две формы по административному судопроизводству, но они крайне редко используются.

Законен ли этот способ вызова в военный комиссариат?

Стоит сразу сказать, что такой метод вызова абсолютно не законен! По той причине, что происходит нарушение всех принципов вызова в военный комиссариат, которые установлены на законодательном уровне.

Вот так выглядит законный процесс вызова на призывные мероприятия:

1. Квартиру, где проживает призывник, посещает работник военного комиссариата либо уполномоченный работник полиции.
2. Призывнику вручается повестка, где указано:

• Причина вызова (врачебная комиссия, заседание призывной комиссии и др.);
• Дата прибытия в военкомат (вызвать могут не ранее, чем спустя 3 дня после вручения);
• Ответственность за неявку.

1. Призывник обязан оставить свою роспись на особом квиточке, подтверждая, что он ознакомлен с повесткой и ответственностью.
2. Работник военного комиссариата отрывает квиточек и проводит запись в особом журнале.

Незаконные способы вручения повестки

Все способы вручения повестки, кроме передачи лично в руки гражданину под подпись уполномоченными лицами, считаются ненадлежащими.

На практике, после начала частичной мобилизации в стране, мужчины наиболее часто сталкивались со следующими нарушениями со стороны военкоматов:

1. Повестка, оставленная в почтовом ящике, например, в Санкт-Петербурге некоторые военкоматы массово рассылали, стоящим у них на учете мужчинам, повестки с требованием о явке для сверки данных.
2. Повестка, оставленная в двери, подобный способ рассчитан на то, чтобы призывник испугался ответственности и явился в военкомат.
3. Уведомление по телефону, некоторые военкоматы обзванивают, стоящих на учете мужчин и предлагают явиться для прохождения призывных мероприятий, такой способ является незаконным, поскольку не упомянут в действующем законодательстве, кроме того, им вполне могут воспользоваться мошенники.
4. Повестка, переданная через соседей или родственников, вручение документа, например, под подпись других людей не считается ненадлежащим уведомлением, поскольку такая повестка не имеет юридической силы, ее можно смело игнорировать.
5. Повестка, присланная гражданину посредством мессенджера, на электронную почту или через соцсети, является незаконной, соответственно никаких правовых последствий неявка по ней за собой не несет.

Последствия неявки на допрос

Требуется знать, что будет, если вызываемый не явится на допрос. Все последствия указаны в действующем законодательстве. Явка обязательна, а если не получается прийти в указанное время, то требуется заранее проинформировать об этом должностное лицо. В повестке всегда есть контактная информация. Достаточно позвонить и сообщить о невозможности прибыть с указанием причины. Тогда получится договориться о другой дате. При этом негативных последствий не будет.

Важно! Иногда повестка приходит с опозданием. Это уважительная причина для неявки, тогда ответственность не наступает. Также можно не прийти из-за своего отсутствия в городе или стране. Стоит предоставить должностному лицу соответствующие доказательства.

Спорным считается момент, когда лицо проживает в другом регионе. Не всегда есть деньги на поездку. Тогда допускается использование технических средств для организации двухсторонней связи. Например, можно использовать Скайп. При этом протокол допроса отправляется по почте. После его подписания допрашиваемый отправляет документ обратно.

Кто подлежит частичной мобилизации

Принятый и опубликованный приказ подробно не раскрывает категории граждан, подлежащих мобилизации. Здесь мы должны опираться на федеральный закон о мобилизации, который фиксирует, что ей подлежат граждане, находящиеся в запасе. Соответственно, речь идет об относительно широкой массе людей, которые так или иначе взаимодействовали с вооруженными силами, либо служили в вооруженных силах, либо закончили военные кафедры, либо иным образом были поставлены на воинский учет с зачислением в запас.

Дать точный ответ, например, о том, будет ли на практике распространяться частичная мобилизация на выпускников военных кафедр, на данный момент нельзя. Это должны регламентировать какие-то подзаконные акты либо Правительства, либо Министерства обороны, раскрывающие суть указа президента. При этом не исключено, что подробные разъяснения опубликованы не будут. В противном случае должен действовать общий порядок, предусмотренный федеральным законом.

Похожие записи:

• Как поставить машину на учет в ГИБДД в 2023 году?
• Ушли с ЕНВД: как учитывать доходы и расходы
• Какие выплаты могут получить петербуржцы с 1 января 2023 года