Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Когда и как производят личный досмотр». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Мотивом осуществления обыска служат достаточные для оперативно-розыскных мероприятий сведения, что какое-либо лицо располагает средствами совершения преступления (орудия, оборудование и т.п.) и/или значимыми для уголовного дела предметами, ценностями, либо документами (ст.182 ч.1 УПК).
Отмечу, что в Российской Федерации «ордер на обыск» никогда не был основанием для выполнения обысковых действий. Это распространенное среди граждан заблуждение, сформированное масс-медиа («бульварные детективы», сериалы криминальной тематики).
Документальным обоснованием предстоящего обыска, которое обязательно предъявляется обыскиваемой стороне, является либо судебное решение, либо постановление следователя (ст.165 УПК). Каждый из названных документов должен содержать полный адрес объекта обыска, основание обыскового мероприятия и наименование ведомства, в котором работает разрешивший производство обыска должностной сотрудник (приводится его ФИО).
Подпись правоохранителя, утвердившего обысковые следственные действия по данному адресу, может быть только рукописной и с обязательным заверением печатью соответствующей госслужбы.
Основным документом, позволяющим обыскивать жилой объект, является судебное решение (ст.182 ч.3 УПК). Кстати, жильем по закону признается изолированное помещение, являющееся объектом недвижимой собственности, пригодным для проживания граждан на постоянной основе (ст.15 ч.2 Жилищного кодекса).
Санкционирование обыска следователем также допустимо, но лишь в исключительных случаях (ст.182 ч.2 и ст.165 ч.5 УПК). Соответствующее постановление выносится следователем, к примеру, с целью предотвращения возможности сокрытия следов преступления (чаще всего, это дела по незаконному обороту наркотических средств).
По завершении «неотложного» обыска следователь должен в 72 часовой срок обосновать срочность обысковой процедуры у судьи, которому предстоит одобрить эту меру (подтвердить судебным решением) или признать ее незаконной. В последнем варианте добытые следствием при обыске доказательства будут признаны недопустимыми, т.е. не имеющими юридической силы (ст.75 ч.1 УПК).
Полномочия сотрудников полиции на вхождение (проникновение) в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории
Разъясняет старший помощник прокурора Морозов Н.И.
В соответствии с положениями ст. 15 Федерального закона «О полиции» её сотрудники защищают право каждого на неприкосновенность жилища, при этом сами не вправе входить в него помимо воли проживающих в нем граждан за исключением случаев, установленных законом, а также:
- 1) для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях
- 2) для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления
- 3) для пресечения преступления
- 4) для установления обстоятельств несчастного случая
При этом сотрудник полиции вправе при необходимости произвести взлом (разрушение) запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновению в указанные помещения и на указанные земельные участки и территории, и осмотр находящихся там объектов и транспортных средств (ч. 4 ст. 15 ФЗ «О полиции»).
Основания проведения личного досмотра полицией
Чтобы досмотреть гражданина у полицейского должны быть основания. Основанием является наличие подозрений, что у досматриваемого при себе могут находиться:
1) оружие, взрывные устройства и вещества;
2) наркотические и другие запрещенные предметы и вещества
3) похищенное имущество
4) иные предметы, имеющие значение для дела, по которому он задержан
Такие подозрения — субъективный фактор, поэтому оспорить правомерность подозрений сложно. По общему правилу полиция может досмотреть всех граждан кто:
— совершил административное правонарушение
— подозревается в совершении преступления
— доставлен в отдел полиции для установления личности
Личный досмотр в полиции проводится на основании статьи 27.7. КоАП РФ и п. 16 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О Полиции»
Кто имеет право проводить досмотр граждан
В ст. 27.2, 27.3 КоАП приведен перечень государственных органов, в обязанности которых входит осуществление контроля за выполнением законодательства в различных сферах.
Право проводить досмотры и составлять протоколы имеют должностные лица:
- Полиции — при обнаружении правонарушений, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП самостоятельно или при обращении к ним должностных лиц, ст. 27.2, 27.3 КоАП.
- Нацгвардии, а также подчиняющейся ей ведомственной и вневедомственной охраны.
- Органов, исполняющих контроль или надзор за выполнением правил пользования транспортом.
- Военной автоинспекции — при нарушении ПДД военными водителями на транспорте ВС России, Нацгвардии, войск ГО, инженерно-технических и дорожно-строительных формирований.
- Органов, контролирующих соблюдение законодательства об охране окружающей среды, лесного хозяйства, животноводства, рыболовства, водных ресурсов.
- Пограничных войск, органов МВД, военнослужащие и иные лица, на которых возложены обязанности по охране государственной границы.
- Пограничных войск — при выявлении административных правонарушений во внутренних морских водах.
- Таможенных органов — при нарушении Таможенных правил.
- Органов наркоконтроля.
- Выполняющие контртеррористические операции и выявившие нарушения закона по ст. 20.27 КоАП.
- Судебные приставы, обеспечивающие установленный порядок в судах.
- Миграционных органов.
Как должны проверять документы?
Деятельность полиции регламентируется федеральным законом «О полиции» от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ, ведомственными нормативными актами и должностными регламентами. Указанные документы содержат основания различных действий, которые сотрудник полиции вправе совершить по отношению к гражданину. Проверка документов, удостоверяющих личность, является одним из них и может осуществляться, когда:
- имеются данные, из которых следует, что лицо является подозреваемым в совершении преступления или находится в розыске;
- есть повод к возбуждению дела об административном правонарушении или основание для административного задержания;
- гражданин осуществляет деятельность, проверка разрешений на которую возложена на сотрудников полиции (п.2 ч.1 ст.13 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции»).
Отсутствие паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, само по себе не может являться основанием для задержания, поскольку устанавливаемая Положением о паспорте гражданина РФ обязанность иметь паспорт не означает, что он должен всегда носить его с собой. Иными законодательными актами это также не предусмотрено.
При обращении к гражданину сотрудник полиции обязан назвать свои должность, фамилию и предъявить служебное удостоверение (по требованию). Только после совершения этих действий он может сообщить причину и цель его обращения (п. 4 ст. 5 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»).
Что делать, если полицейские затягивают дело?
Еще одно распространенное нарушение — это затягивание следствия. Полицейские могут принять заявление, но по каким-то причинам никаких следственных действий не проводить, а потом вообще отказать в возбуждении уголовного дела. Такие действия правоохранителей можно обжаловать в порядке ст. 124, 125 УПК РФ.
Жалобу можно направить прокурору или руководителю следственного органа, который рассмотрит ее в течение трех дней (в исключительных случаях — 10 дней). Постановление дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а также иные решения и действия (бездействие) этих сотрудников, нарушающие права граждан на доступ к правосудию, могут быть также обжалованы в судебном порядке. Суд проверит законность действий уполномоченных сотрудников правоохранительных органов в судебном заседании с участием обеих сторон: заявителя (его законного представителя) и того лица, чьи действия обжалуются. Срок обжалования — пять дней.
Неправомерные действия
Досмотр всегда является ограничением таких личных прав гражданина, как право на личную неприкосновенность, честь и достоинство. Если в ходе досмотра должностным лицом не было обнаружено предметов, свидетельствующих о правонарушении, процедура не считается законной. Сотрудник обязан вынести постановление о прекращении производства дела об административном правонарушении. В случае причинения вреда досматриваемому гражданину, он вправе обратиться с иском в суд. Если досматриваемый гражданин заметил нарушения в действиях должностных лиц или понятых, он может требовать указать это в протоколе.
Отвечая на вопрос, чем досмотр отличается от осмотра, можно назвать досмотр более серьезной и ответственной процедурой, имеющей под собой веские основания. Такая административно-процессуальная мера должна применяться в соответствии с законодательством, так как она непосредственно связана с ограничением конституционных прав.
Выяснив, чем отличается осмотр от досмотра в общем, стоит рассмотреть возможность применения этих мер относительно автолюбителей.
Кого не могут досматривать полицейские
Полицейские не могут проводить досмотр, задерживание и обыск представителей Совета Федерации. Запрещено обыскивать судей, независимо от категории, а также членов их семей, прокуроров, председателя Счетной палаты или его заместителей, следователей в прокуратуре и народных заседателей. Для этой группы чиновников разработан особый порядок рассмотрения дел. В отдельных случаях требуется дождаться решения Госдумы.
Особым иммунитетом к полицейским проверкам обладают некоторые жители зарубежья, включая дипломатов стран, с которыми у Российской Федерации есть международные соглашения.
В отличие от сенаторов, у депутатов иммунитет к подобным процедурам менее выраженный. Их привлекают к ответственности за серьезные правонарушения, но при подозрении на какое-либо преступление сотрудники правоохранительных органов вводят особый порядок по административным и уголовным делам. Идентичные требования предъявляются к представителям местного самоуправления. Их задержание санкционируется только судьями или прокуратурой.
Как действовать, если к Вам с проверкой пришла полиция
На какие вопросы Вы найдете ответы в этой статье:
- Какие документы надо проверить у полицейских
- Обыск и обследование помещения: в чем отличие с точки зрения полномочий проверяющих
- Как правильно вести себя на допросе
Кто и когда проводит обыск
Как правило, обыск проводится следователем (дознавателем) с привлечением оперуполномоченных. Встречаются случаи, когда обыск проводится без следователя самими оперуполномоченными по его поручению. Кроме правоохранителей в ходе обыска участвуют двое понятых. Чаще всего, это заранее приглашенные и приехавшие вместе с силовиками лица.
Обычно с обыском приходят рано утром. По закону обыск можно начинать с 6 утра. Но в исключительных (срочных), по мнению следователя, случаях, разрешается провести обыск и ночью.
Дверь сразу ни в коем случае не открывайте. Но при этом не конфликтуйте, не говорите, что отказываетесь впускать правоохранителей в свое жилище. Скажите, что готовы сотрудничать и откроете дверь сразу после того, как оденетесь. При этом вы должны понимать, что у вас есть не более 15-30 минут, поскольку потеряв терпение, силовики начнут ломать дверь. За это время вы первым делом должны позвонить адвокату и договориться, чтобы он срочно ехал к вам. Убедитесь, что он успел записать ваш адрес. Если вы в квартире один, то также позвоните родным или близким и сообщите о предстоящем обыске. Поскольку потом такой возможности у вас может не быть.
Вы можете просить силовиков не начинать обыск до приезда адвоката, но вероятнее всего вам откажут. Более того имеют место случаи, когда следователь не пускает адвоката в квартиру для участия в обыске. Об этом обязательно нужно будет сообщить всем участникам следственного действия и указать в протоколе обыска после его окончания.
Итак, вы открыли дверь и впустили непрошеных гостей (следователя, оперативников и понятых) в квартиру. Еще раз подчеркну, что вести себя стоит спокойно и сдержанно. Не конфликтуйте и не пытайтесь применить силу. Этим вы лишь «заработаете» себе судимости по статьям 318 и 319 Уголовного кодекса Российской Федерации (оскорбление и применение насилия в отношении представителя власти). Кроме того, сразу настроите против себя силовиков, которые могут в качестве мести провести обыск более рьяно, чем следует: вскрыть и сломать в квартире все что вскрывается и ломается.
Действия до начала обыска
До начала обыска вам обязаны предъявить разрешение суда (если обыск в жилом помещении) либо постановление следователя. Если не предъявили – попросите об этом. Постарайтесь сфотографировать его и прочтите очень внимательно, обратив особое внимание на адрес производства обыска. Имеют место случаи, когда суд или следователь указали адрес неправильно. Тогда проводить обыск у вас нельзя. Для этого они вновь должны будут пройти процедуру получения судебного разрешения либо печатать новое постановление с правильным адресом. Можете смело просить силовиков покинуть ваше жилище. Но имейте ввиду, что они все равно вернутся спустя какое-то время, не исключено, что в этот же день.
Перед началом обыска следователь предложит вам добровольно выдать предметы и документы, которые могут иметь значение для уголовного дела. В случае добровольной выдачи таковых и при отсутствии подозрений, что выдано не все, следователь вправе не проводить обыск. Но здесь следует отметить, что право не проводить обыск не является обязанностью.
Также вы должны понимать, что добровольная выдача запрещенных предметов (например, наркотиков или оружия) не повлечет прекращения уголовного преследования.
Что делать если пришли с обыском в офис
Отдельно отметим ситуацию с обыском в офисе. Дело в том, что решение о проведении обыска в офисе или нежилом помещении может вынести следователь самостоятельно, без разрешения суда. О таком решении в последующем уведомляется прокурор, но – провести обыск в офисе намного проще, чем в квартире, поэтому знайте – что в офис или на склад сотрудники полиции могут заявиться в любой момент, и для этого следователю не нужно выходить в суд с ходатайством.
Офис – не место для хранения печатей посторонних организаций, бланков, неучтенных наличных денег. Никогда не держите в офисе компрометирующую вас информацию, на крайний случай – используйте жилое помещение, принадлежащее не вам и не вашему родственнику. В остальном при офисном обыске нет отличий от обыска дома – должны быть понятые либо видеофиксация, протокол и сопутствующие документы.
И еще раз: естественно не храните у себя дома запрещенные вещества и предметы (наркотики и незарегистрированное оружие), а также компрометирующие вас вещи, ценности и документы.
Что делать при личном досмотре и досмотре автомобиля?
Согласно КоАП РК личный досмотр — это принудительное обследование тела человека и его одежды в целях выявления и предупреждения правонарушений, обнаружения и изъятия документов, вещей и других предметов, явившихся орудием совершения либо предметом административного правонарушения.
Личный досмотр и досмотр вещей производятся только уполномоченными должностными лицами и в случае, если досматриваемый совершил административное или уголовное правонарушение. Досмотр человека, его личных вещей совершается лицом одного пола, в присутствии понятых, при обязательной видеофиксации. Также обязательно составляется протокол, где должны быть указаны данные понятых, технические характеристики видеокамеры (фотоаппарата), на которую фиксируется досмотр.
Что делать, если к вам применили неправомерные действия
В первую очередь, если охранник в магазине превысил свои полномочия, необходимо обратиться к руководству нанимателя. Вашу жалобу должны рассмотреть в течение трех месяцев. В процессе рассмотрения проводится проверка качества работы сотрудников охраны. По итогу рассмотрения вам должен быть предоставлен письменный ответ о предпринятых мерах.
Если это не помогло, привлекайте руководителей ЧОПа. Для этого в офисе организации необходимо написать претензию с подробным изложением действий охранника: досматривал он только сумку и личные вещи или обыскивал вас, применял силу.
В течение трех дней руководителями организации проводится служебная проверка, результаты которой вам также должны предоставить в письменном виде — если этого не произошло, вы имеете право требовать, ссылаясь на законы.
Если и это не помогает, идите дальше. Вы можете обратиться с этим вопросом в ОВД и прокуратуру. Там вы имеете право оставить требование о проверке сотрудников ЧОП на наличие в их действиях состава преступления. Если он как-то навредит вам, нерадивому ЧОПовцу может грозить уголовное наказание.
Что делать, если к вам применили неправомерные действия
В первую очередь, если охранник в магазине превысил свои полномочия, необходимо обратиться к руководству нанимателя. Вашу жалобу должны рассмотреть в течение трех месяцев. В процессе рассмотрения проводится проверка качества работы сотрудников охраны. По итогу рассмотрения вам должен быть предоставлен письменный ответ о предпринятых мерах.
Если это не помогло, привлекайте руководителей ЧОПа. Для этого в офисе организации необходимо написать претензию с подробным изложением действий охранника: досматривал он только сумку и личные вещи или обыскивал вас, применял силу.
В течение трех дней руководителями организации проводится служебная проверка, результаты которой вам также должны предоставить в письменном виде — если этого не произошло, вы имеете право требовать, ссылаясь на законы.
Если и это не помогает, идите дальше. Вы можете обратиться с этим вопросом в ОВД и прокуратуру. Там вы имеете право оставить требование о проверке сотрудников ЧОП на наличие в их действиях состава преступления. Если он как-то навредит вам, нерадивому ЧОПовцу может грозить уголовное наказание.
Могут ли охранники проверять сумки?
Совершенно согласна с коллегой.
Проверять, осматривать идосматривать сумки имеет право только лицо, обладающее специальными полномочиями. Охранник супермаркета таковыми не обладает, поэтому требовать сумку права не имеет.
Кроме того, настоящее законодательство определяет такое понятие как «презумпция невиновности», поэтому признать виновным в совершении какого-либо престпления может исключительно суд своим решением. Обывинить в совершении какого-либо преступления может только соответсвующие органы псле возбуждения уголовного дела.
Охранник не имеет никаких полномочий и оснований.
Кроме того, магазин не может обязать Вы сдавать сумки. Во-первых, понуждение к договору не допускается. (а сдача сумки ничто иное как договор хранения). А во-вторых, и самых главных: Администрация не несет ответсвенности за сданные вещи (обычно, даже таблична такая висит), поэтому не должна требовать от вас сдачи сумки.
Если в Вашей мамы на этой почве обнаружились очевидное ухудшение здоровья, то я бы посоветовала до момента обращения в суд, посетить администрацию магазина и обрисовать перспективы.
Возможно, Вам до суда удасться найти консенсус.
Очевидно, что магазин не прав и я думаю, что он пойдет вам навстречу.
Спасибо!
с Уважением, Маша!
Права охранника на проходной, полномочия, которыми могут обладать сотрудник охраны на проходной предприятия или другого объекта, закреплены в их внутренних инструкциях, в правилах самого предприятия, могут вытекать из условий трудовых договоров с сотрудниками организации.
Круг этих полномочий довольно широк и зависит прежде всего от типа предприятия, конкретных требований безопасности работы организации.
Так, на территории предприятий, которые работают с государственной тайной, запрещен вход с записывающими устройствами. Поэтому при входе на этот объект требование оставить телефон или фотоаппарат за пределами предприятия вполне законно. Однако, на проходной, например, общежития, данное требование будет неправомерным.
Также требования могут быть выдвинуты, исходя из условий безопасности на производстве или на строительной площадке. На таких предприятиях посетителя обязательно попросят, например, надеть защитную каску.
Таким образом, охранник на проходной того или иного объекта может обладать различными правами, вытекающими из норм законов, инструкций, распоряжений, условий двусторонних договоров.
ВНИМАНИЕ: наш адвокат по защите прав покупателя разъяснит Вам права охранников магазина, а также методы борьбы с нарушением прав и законных интересов покупателей, посетителей: профессионально, на выгодных условиях и в срок. Звоните сегодня!