Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба на судью о нарушении процессуальных действий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Свищев решил не останавливаться на достигнутом и обратился с жалобой в ВС. Заявитель просил отменить решения квалифколлегий, ссылаясь на их незаконность и необоснованность ввиду нарушения процедуры привлечения судьи к дисциплинарной ответственности.
Алгоритм рассмотрения жалобы на затягивание судебного процесса судьей зависит от того, куда направляется заявление, а также от того, в чем обвиняется представитель Фемиды.
Принципы решения возникающих конфликтов:
- срок решения строго ограничен и составляет 30 дней (при отсутствии необходимости проводить дополнительные проверки, термин может сокращаться до двух недель, а при необходимости таковых может увеличиваться до двух месяцев);
- жалоба рассматривается без присутствия заявителя;
- о результатах проведенных мероприятий заявитель уведомляется письменно.
Куда подается жалоба на судью
Рядовой гражданин подает жалобу исключительно председателю суда, под чьим руководством трудится судья. Ни в квалификационную коллегию субъекта РФ (для рассмотрения такой жалобы необходимо представление председателя), ни в вышестоящую инстанцию, ни в Высшую квалификационную коллегию. Дело в том, что квалификационная коллегия судей проведет проверку по жалобе на судью только после получения представления председателя суда.
Редко жалоба на судью действительно приводит к привлечению к дисциплинарной ответственности, но такой документ может стать психологическим стимулом для «нерасторопного» судьи отнестись ответственно к возложенным на него задачам объективного и беспристрастного рассмотрения дела.
Куда обращаться с жалобой
Судьи являются независимыми, поэтому обращаться с жалобой на их неправомерные действия в полицию или прокуратуру бесполезно – там просто не примут ваше заявление. Бесполезно также пытаться воздействовать на судей через СМИ – в лучшем случае публикации будут проигнорированы, в худшем – расценены как давление на суд с последующими санкциями.
Жалобу на судью необходимо подавать в специально созданные для этого инстанции. Куда именно – зависит от сути претензии и статуса судьи.
В судейскую комиссию следует подавать жалобу до начала процесса, когда судья спрашивает, согласны ли стороны решать свой конфликт под его юрисдикцией. Если нет, то заявителю надо обосновать свое решение. Например, это могут быть родственные связи судьи или его пристрастность по похожим делам.
В случае наличия жалобы члены коллегии удалятся на совещание, а затем огласят свое решение. Оно будет окончательным.
Сроки рассмотрения жалобы на председательствующего судью
Сроков рассмотрения жалобы на судью не установлено, за исключением жалобы о совершении дисциплинарного проступка. В то же время, многие судьи руководствуются положениями закона о рассмотрении обращений граждан и рассматривают жалобу в 30-дневный срок.
Если же жалоба на судью связана с совершением им дисциплинарного проступка, то в соответствии с Постановлением Президиума Совета судей РФ от 30.07.2013 № 354 жалоба рассматривается в течение 30 дней.
Таким образом, для рассмотрения жалобы о совершении дисциплинарного проступка срок установлен, а для рассмотрения иных жалоб на судью сроков нет. Податель жалобы может просить рассмотреть ее в кратчайшие сроки, а там уже как решит лицо, которое разбирается с жалобой. Скорее всего, жалоба будет изучена сразу, как ее получит адресат, судье сделают устное замечание или выговор, а ответ заявителю напишут не сразу.
В любом случае, жалоба на судью может иметь положительный эффект, даже если впоследствии ответ на жалобу будет содержать общие фразы о том, что никаких нарушений со стороны судьи не выявлено.
Зачем необходима жалоба на судью?
Главное не закрывать глаза на незаконные действия судьи. И в основном, после подачи заявления у судьи портится репутация, и это, скорее всего, вынудит его просмотреть свои действия, и сделать определенные выводы.
Но здесь следует рассмотреть несколько ситуаций. Ведь неправомерное поведение судьи может быть замечено в речи, определенных жестах, мимике. Также отсюда ясно, что такие ситуации довольно тяжело довести. Но все же не нужно бояться подать заявление на того или иного судью, поскольку каждый из них очень боится разбирательств по поводу своей кандидатуры. Данным вопросом будет заниматься специальная коллегия судей.
Также бывают случаи, когда он нарушает сам судебный процесс. К примеру, он не известил стороны о дате судебного процесса или же нарушил, затянул сам процесс суда.
Куда подается жалоба на судью
Важно! В первую очередь, жалоба направляется сначала на имя председателя суда, поскольку на начальном этапе именно он уполномочен оценивать правомерность действий судьи.
Невозможно пропустить этот этап, передав жалобу напрямую квалификационной коллегии конкретного субъекта РФ, поскольку для ее рассмотрения потребуется представление, оформленное председателем.
Вышестоящей инстанции и Высшей квалификационной коллегии также необходимо указанное представление. Этот документ обязателен и служит основанием для проведения проверки по фактам, указанным в жалобе.
Хоть направление жалобы и не обеспечит на 100% наложение на судью взыскания дисциплинарного характера, но несомненно послужит весомым стимулом для дальнейшего неукоснительного соблюдения им своих обязанностей и основополагающих принципов правосудия.
Судья, рассматривающий дело, обязан быть полностью объективным и беспристрастным, только в этом случае можно говорить о законности системы правосудия.
Мотивировка жалобы на судью
Основание для жалобы на судью – это факт подрыва действиями судьи авторитета судебной системы. Соответственно, именно этот факт и следует доказать в жалобе. Под подрывом авторитета суда понимаются совершенно обыденные действия – волокита, опоздание на работу, грубость и т.д.
Разумеется, можно ничего не доказывать, ограничившись доведением до председателя суда сведений о неправильных поступках судьи. Но если ваша задача — добиться определенных результатов, например, передачи жалобы в квалификационную коллегию судей, то доказывание будет необходимым.
В качестве доказательств могут быть применены:
- аудио- и видеозаписи;
- объяснения свидетелей;
- выписки из протокола судебного заседания, письма и т.д.
Составление жалобы председателю суда
Все жалобы имеют одинаковую структуру и состоят из ряда последовательно излагаемых элементов, отличающихся друг от друга лишь именами, наименованиями и сведениями.
Так, жалоба на имя председателя суда состоит из следующих компонентов:
- «шапка», в которую входят наименование суда, должность и ФИО председателя суда, ФИО и адрес заявителя;
- изложение события, в связи с которым заявитель пишет жалобу, включая дату события, ФИО и должность лица, в отношении которого написана жалоба;
- сведения о том, как и в какой степени действия работника суда задели права, интересы или честь и достоинство заявителя. Если речь в жалобе идет о судье, то следует изложить степень пагубного влияния судьи на авторитет судебной системы;
- сведения о том, какие нормы права были нарушены с указанием ссылок на законодательство;
- перечисление доказательств;
- просьба к председателю суда, то есть то, что заявитель хочет получить в результате рассмотрения жалобы;
- список приложений;
- подпись и дата подачи жалобы.
Какие основания могут быть для жалобы на действия судьи
Определяя, куда жаловаться на судью, нужно понимать, что это вообще возможно только при исполнении им своих профессиональных обязанностей.
Конкретными основаниями для подачи жалобы являются:
- Любые явные нарушения УПК РФ.
- Несоблюдение срока разбирательства, в том числе умышленное затягивание сроков.
- Отличия в протоколах заседаний и их реальном течении.
- Отказ в приобщении к делу важных доказательств.
- В выступлениях сторон, одна из них получает явное преимущество.
- Родственные отношения с кем-то из участников заседания. Это причина для отвода судьи.
- Заинтересованность в конкретном исходе процесса.
- Нарушение этики.
- Согласование дела с обвинителем и оказание консультаций кому-либо из участников процесса.
- Судья покидал совещательную комнату или созванивался с кем-то при вынесении решения.
- Выход секретаря суда через совещательную комнату, а не через коридор.
- Нарушена процессуальная последовательность рассмотрения дела.
К письменным доказательствам можно отнести акты, решения экспертиз, выписки, чеки и тому подобное. Чтобы понять какие из документов необходимы нужно сделать несколько следующих действий.
Дать устное или письменное определение аргументации заявителя, которая будет служить основой для последующих документов.
Определить, какие из документов необходимы для подтверждения ваших заявлений. Где находится этот документ и что необходимо чтобы его получить.
Можно столкнуться с ситуацией, когда доказательство находится у лица которое отказывается его дать. В таком случае стоит прибегнуть метода воздействия на данное лицо, например при помощи ходатайства об истребовании доказательств. Его нужно подать на предварительном заседании.
Что может быть основанием жалобы на судью?
Конечно, пожаловаться на судью можно только в рамках исполнения им своих профессиональных и трудовых обязанностей.
Если же человек, занимающий пост судьи, ударит Вас на улице по лицу, это будет уже совсем другая история. Здесь он будет выступать как обычный гражданин, который нарушил общественный порядок или закон.
Веским же основанием для обращения к нему жалобы должно быть нарушение им установленных правил ведения судебных дел, препятствование ходу разбирательства или заинтересованность в исходе уголовного или гражданского процесса.
Итак, жалоба на судью о нарушении процессуальных действий может быть подана, исходя из совершения им следующих фактов:
- Явные нарушения УПК РФ;
- Умышленное затягивание судебных разбирательств, несоблюдение сроков;
- Протоколы судебных заседаний далеки от реально происходящих событий на процессе;
- Судья отказывает в приобщении предлагаемых кем-то из сторон документов, не удовлетворяет важные для дела ходатайства, безосновательно не учитывает представленные доказательства;
- В процессе состязательности сторон судья преимущественно дает слово одной из сторон, ущемляя вторую;
- Судья состоит в родственных отношениях с кем-то из участников процесса – правило отвода;
- Судья имеет заинтересованность в определенном исходе процесса;
- Нарушается судейская этика;
- Судья оказывает консультации по отношению кого-то из сторон, предварительно утверждает ход дела с государственным обвинителем;
- Судья во время вынесения приговора или гражданского решения покидает совещательную комнату или звонит кому-либо;
- Секретарь судебного заседания выходит после рассмотрения дела через совещательную комнату судьи, а не через выход в коридор;
- Не соблюдаются этапы рассмотрения дела, нарушается последовательность процессуальных действий.
Это далеко не полный перечень причин и поводов недовольства работой своего судьи.
Рассмотрение жалобы и его результаты
Подавая обжалование действий суда, не стоит надеяться на удовлетворение требований, тем более в полном объёме. Редко когда обращение приносит желаемый результат. Как уже говорилось, количество удовлетворенных жалоб составляет менее 30% числа всех поданных обращений на протяжении существования судебной системы РФ.
При любом исходе восстановить нарушенные процессуальные права или заменить судью путем подачи такого обращения не получится. В работе судебные органы не допускают вмешательства даже Президента. Однако кое-какой эффект обращение все же иметь будет.
Он заключается в следующем:
- должностному лицу будет сделано устное предупреждение;
- жалобщик получит возможность участвовать в продолжении процесса без нарушений его прав;
- в дальнейшем в своей деятельности он будет стараться действовать иначе.
Наиболее значимым считается превентивный характер итогов рассмотрения. Ведь в случае повторения такого судью могут наказать намного серьёзнее.
В целом, в перечень применяемых квалификационной коллегией санкций в отношении этих должностных лиц входят:
- замечание;
- предупреждение;
- выговор;
- прекращение полномочий досрочно.
Разумеется, ни один судья не желает досрочно покидать свой пост, и потому будет стараться меньше провоцировать людей на подачу жалоб. Однако это не означает, что он будет преклоняться перед участниками каждого процесса после получения предупреждения.
В целом, возможности данного механизма ограничены, так как сам факт существования подобного способа оспаривания действий суда нарушает принцип независимости, который является основополагающим в институте судебного разрешения споров.
По этой причине наиболее часто получаемый ответ – это отсутствия полномочий того или иного органа рассматривать подобного рода жалобы. Реже указывается на конкретный отказ в удовлетворении требований по причине незаконности самого обращения.
Куда необходимо подавать жалобу на судью на рассмотрение
Изначально оформляется жалоба на имя председателя суда. На данном этапе именно он уполномочен оценивать правомерность действий судьи. Пропустить этап нельзя. Чтобы обратиться в квалификационную коллегию конкретного субъекта РФ, необходимо представление, которое оформляет председатель. Бумага выступает основанием для проведения проверки по нарушениям закона, отражённым в жалобе.
Направление документа на рассмотрение не гарантирует, что судью, допустившего нарушение закона, точно привлекут к ответственности. Однако жалоба выступает стимулом для последующего соблюдения должностным лицом своих обязанностей и принципов правосудия. Судья, рассматривающий дело, обязан оставаться беспристрастным. Только в этой ситуации можно говорить о законности правосудия.
Основания для подачи претензии
Жалоба на судью должна быть связана исключительно с его профессиональной деятельностью. Жаловаться стоит при нарушении законодательных норм при ведении дела, препятствовании разбирательству или при явной заинтересованности в исходе процесса. Сообщить о дисциплинарном проступке судьи можно в случаях:
- явных нарушений УПК РФ;
- умышленного затягивания разбирательства, нарушения сроков;
- несоответствия протоколов событиям, происходящим в ходе судебного дела;
- отказа в приобщении к делу документов, предоставляемых спорящими сторонами;
- неудовлетворения относящихся к делу ходатайств;
- безосновательного игнорирования представленных доказательств;
- ущемление одной стороны в процессе в пользу второй;
- доказанной заинтересованности судьи в исходе процесса;
- нарушении этики;
- нарушении правил ведения судебного разбирательства.
Исчерпывающий перечень оснований для подачи жалобы на судью приведен в ГП, АС, АП и КоАП РФ .
Когда можно жаловаться
Для того, чтобы подать жалобу, потребуется какое – либо веское основание. При этом данное основание должно быть напрямую связано с его профессиональными обязанностями и делом, которое он ведет – другие жалобы нужно подавать в стандартном порядке, а не как жалобы именно на судью.
В основном причиной для подачи жалобы являются нарушения, связанные с правилами и порядком ведения дел. Судебные разбирательства – процесс весьма строго ограниченный законом, и отклонение от норм не только не приветствуется, но даже может быть расценено как крайне серьезное нарушение. Итак, жалобу на судью можно подавать в следующих ситуациях:
- Вами замечено нарушение норм, установленных УПК РФ;
- Судьей умышленно растягивается срок ведения дела;
- Действия судьи приводят к непредвиденным задержкам в рассмотрении дела;
- Вами были замечены значительные отклонения хода разбирательства от установленного протокола;
- Судьей не учитываются какие – либо доказательства, материалы и показания свидетелей, имеющие прямое отношение к делу;
- Судья не рассматривает прошения, ходатайства, обжалования и просьбы к суду, имеющие отношение к делу;
- Судья не беспристрастен, учитывает мнение только одной из сторон или же состоит в родственных отношениях с одним из участников дела;
- У судьи имеется личная выгода при рассмотрении дела;
- Судья во время слушаний ведет себя неподобающе, нарушает этику и общие правила общения между участниками дела;
- Судья совершает нарушения в процессе вынесения судебного решения;
- Судьей нарушается общий порядок ведения дела: меняются местами его этапы, неправильно назначаются экспертизы и т.д.;
- Судья использует ненормативную лексику, оскорбляет участников дела;
- Во время слушаний судьей разглашается конфиденциальная защищенная информация.