Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Межевой план: требования к документу и порядок его оформления». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Межевой план — это письменно-графическое описание земельного участка, содержащее сведения о его площади, расположении, форме, адресе, наличии смежных участков, а также о постройках, способных исказить границы участка. В графической части на изображении участка отмечаются узловые точки его границ (в них границы меняют свою форму или направление).
Что такое межевой план земельного участка и зачем он нужен?
Межевой план составляется кадастровым инженером и регистрируется в Росреестре. Это делается для юридического закрепления границ участка. Справка о том, что данные об участке внесены в Росреестр, выдается через 8–10 дней после подачи документов.
Наличие зарегистрированного межевого плана обязательно в следующих ситуациях:
- оформление прав на земельный участок;
- постановка на кадастровый учет построек, возведенных на участке;
- раздел участка;
- объединение земельных участков;
- перераспределение земельных участков;
- узаконивание имеющихся излишков или недостатков площади;
- уточнение границ участка;
- судебные разбирательства в отношении участка или возведенной на нем недвижимости.
Желательно иметь зарегистрированный межевой план, если:
- оформляется гражданско-правовая сделка (купля, продажа, дарение, наследование);
- планируется капитальное строительство на участке.
Наличие межевого плана участка помогает правильно рассчитать налог на землю, отстоять свои права в судебных спорах, проводить операции купли-продажи.
Обязательные разделы текстовой части
- Информация о кадастровых работах. Данный раздел посвящен информации о целях выполнения межевания, а также располагает данными о заказчике и кадастровом инженере.
- Исходная информация. Этот раздел уже включает данные из документации, которая ранее составлялась для конкретной территории, где и располагается участок. Помимо этого специалист вносит геодезические данные, то есть это класс сети, оборудование, система координат и так далее.
- Данные о расчетах и измерениях. В этом разделе отображены перечисления основных методик измерения, а также обработки данных, какая погрешность допускается, и какая формула используется для выполнения расчетов.
Обязательные разделы графической части
- Схема расположения участка на объекте. Данные касательно всех объектов на участке внесены в реестр. Кадастровый инженер накладывает расположение межуемого участка на схему укрупненной территории. В данном случае нужно хорошо считать границы, а также характерные точки участка. Схема должна отображать именно участок, для которого проводится процесс межевания, то и соседние объекты. В зависимости от особенностей территории это, к примеру, может быть соседние земли или угодья, различные зоны и так далее.
- Чертеж. Он несет в себе информацию о площади, границы, поворотные точки участка земли. И в обязательном порядке его нужно делать в масштабе. И во время выбора подходящего масштаба инженеру следует опираться на максимально хорошую читаемость самого чертежа. То есть важно внести все обозначения безошибочно, все границы и характерные точки, которые появились или наоборот были убраны.
В приложении №1 данного документа можно найти форму, которую нужно использовать при составлении межевого плана. Здесь приводятся общие сведения и то, в каких случаях в план межевания включать данные:
- о том, какие кадастровые работы были проведены;
- о заказчике;
- о кадастровом инженере;
- об участке земли, о присутствующих на нем строениях;
- о средствах измерения;
- сведения о наделах;
- о том, каким изменениям подвергался участок;
- выделялись ли из общей площади отдельные участки;
- информация об уточняемых площадях;
- заключение, которое сделал инженер, работающий в кадастровой компании.
Также в приложении к приказу министерства можно найти Акт согласования местоположения границы земельного участка. В нем указывается, имеются ли разногласия у лиц, присутствующих при межевании, либо данные о том, что возражения сняты. Также есть информация о том, приводится номер земельного участка, либо другое его обозначение.
В Приложении №2 к приказу перечислены требования, которые предъявляются к процессу подготовки межевого плана. Приложение содержит раздел I и раздел II.
В разделе I перечислены общие положения, а также общие требования к подготовке документа. Здесь можно найти информацию, какие требования предъявляют к текстовой части документа, а также к графической части плана межевания. Отдельно выделена информация об особенностях подготовки плана.
В приказе можно найти приложение к требованиям, в котором представлена информация о специальных условных знаках. Есть и примерная форма извещения, которое нужно направить участниками процедуры межевания.
Текстовая часть документа идет перед графической частью. В приказе №412 сказано, что она может включать в себя ряд разделов. В них должны быть приведены схемы территорий, указаны геодезические построения. Кроме того, в документе следует привести абрисы границ территорий, а также чертежи. Это пункты являются обязательными.
В общих положения приказа можно найти информацию о том, что представляет собой межевой план, какие сведения в него необходимо включить. В приказе утверждено то, что по итогам кадастровых работ в план в любом случае вносят общие сведения о проведенных действиях.
В документе содержатся сведения о том, как подготовить межевой план участка, образованной после объединения территорий. Указан перечень информации, которую должен содержать документ.
В разделе II приказа идет речь об общих требованиях к подготовке плана межевания. Его оформляют на бумаге и в виде файла.
Если говорить об электронном документе, то он должен быть идентичен бумажному варианту в масштабе 1:1.
В ситуациях, когда бумажный вариант состоит из нескольких листов, электронный предоставляют в виде одного файла. Для заверения документа используется квалифицированная электронная подпись.
Необходимо уделить внимание качеству изображения. Оно должно быть таким, чтобы беспрепятственно различить реквизиты и прочитать другую информацию, указанную на документе.
В приказе Минэкономразвития отражены требования к оформлению плана. Указано, следующее:
- на каких носителях должен быть оформлен документ.
- Какие преимущества имеет электронный вариант перед бумажным носителем.
- На основании каких данных осуществляется подготовка документа. Можно ли использовать карты и другие материалы в качестве дополнительных средств.
В документе отражено:
- то, в каком виде может быть представлен план межевания.
- В каких случаях он должен быть сделан на одном листе.
- На что обратить внимание при составлении акта согласования.
Важным моментом, нашедшим свое отражение в приказе, стало то, что лица, сведения о которых будут указаны в акте, должны дать свое согласие о процедуре межевания. Кроме того, необходимо получить их разрешение на работу с персональными данными.
В приказе сказано о том, в каких случаях кадастровый инженер должен ввести в план межевания заключение. Это осуществляется в следующих случаях:
- при проведении кадастровых работ были найдены несоответствия границ участков, населенных пунктов с той информацией, которая была известна о них ранее.
И это стало препятствием к постановке земельного участка на учет. - Если после проведения кадастровых работ о выполнено уточнение границ территории.
- В других ситуациях, когда требуется дополнительно обосновать результаты проведенных работ.
В разделе III приказа можно найти сведения о том, какие требования предъявляются при подготовке текстовой части документа. Раздел IV посвящен оформлению графической части плана.
.
Документы, которые нужно собрать при подготовке межевого плана земельного участка
Существуют планы разных направлений, и для них нужны различные документы. Полный список бумаг настолько велик, что перечислить все невозможно. Каждый конкретный случай индивидуален. Следующий перечень документов для составления плана является обобщенным и необходимым:
- Документы, подтверждающие право владения определенным наделом (свидетельство о праве собственности, документы на получение наследства, решение администрации, договоры дарения, купли-продажи, аренды, бумаги на дом и т. п.).
- Удостоверение личности собственника определенной территории (для физического лица – паспорт, для юридического лица – устав, выписка из ЕГРЮЛ и т. п.) и нотариально заверенная доверенность для постороннего человека (при необходимости).
- Документы БТИ — техпаспорт (если на участке находятся здания).
- Актуальная выписка из ЕГРН на землю и на постройки, если они присутствуют на территории.
В целях повышения качества предоставления государственных услуг Росреестра, снижения количества отрицательных решений доводим до Вашего сведения информацию о порядке подготовки документов, необходимых для исправления реестровой ошибки в площади и (или) описании местоположения границ (конфигурации) земельного участка.
Изменение указанных характеристик в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) может осуществляться на основании соответствующего заявления и документов, представленных в орган регистрации прав в соответствии со статьями 14, 15 Закона № 218-ФЗ1, либо в порядке, установленном частью 3 статьи 61 рассматриваемого закона.
В силу части 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления (государственный учет в связи с реестровой ошибкой), за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Указанное исключение предусмотрено, в том числе, частью 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ, согласно которой воспроизведенная в ЕГРН ошибка, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим законом (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.
В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ одним из документов, необходимым для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка, является межевой план.
Согласно подпункту 4 пункта 22 Требований2, в случаях, предусмотренных федеральными законами, для подготовки межевого плана используются, в том числе, схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения, предусматривающие утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков. Копии таких документов включаются в состав Приложения межевого плана.
Схемой расположения земельного участка определяются проектируемые местоположение границ и площадь земельного участка или земельных участков, которые предполагается образовать и (или) изменить.
Воспроизведенная в ЕГРН ошибка может содержаться в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, или в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом № 218,
Таким образом, реестровая ошибка в площади и описании местоположения границ (конфигурации) земельного участка может возникнуть:
— вследствие ошибки, допущенной в документе–основании формирования земельного участка;
— ошибки, возникшей при осуществлении кадастровых работ в определении характерных точек границ земельного участка.
1. В случае, если исправляется реестровая ошибка в сведениях ЕГРН о площади и (или) описании местоположения границ земельных участков (конфигурации), перенесенных из документов, явившихся основанием подготовки межевого плана, необходимо учитывать, что в орган регистрации прав в таком случае должны быть представлены исправленные документы (содержащие верные значения характеристик), послужившие основанием формирования таких участков и постановки их на учет. При этом соответствующее обоснование должно быть приведено в разделе «Заключение кадастрового инженера».
Согласно позиции Минэкономразвития России, изложенной в письмах от от 17.10.2011 № 22781-ИМ/Д23, 14.12.2012 № 27701-ПК/Д23 «конфигурация земельного участка после уточнения местоположения его границ не может существенно отличаться от конфигурации, содержащейся в таких документах.
Обоснование местоположения уточненных границ земельного участка необходимо приводить в заключении кадастрового инженера, включаемом в состав межевого плана, во всех случаях уточнения местоположения границ земельных участков».
Рассмотрим несколько ситуаций:
— в случае, если земельный участок был образован из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности на основании схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории или если участок был образован (путем раздела, перераспределения, объединения) из участка государственной собственности либо с их участием. При исправлении реестровой ошибки в площади и описании местоположения границ участка в ранее изданную схему участка на кадастровом плане территории должны быть внесены изменения. В указанном случае также может быть издано новое постановление/распоряжение с отменой ранее изданного документа об утверждении схемы участка, содержащего неверные сведения в отношении ранее сформированного участка, включенное в состав межевого плана;
— если участок сформирован на основании постановления/распоряжения администрации о формировании земельного участка (до вступления в силу законодательства о необходимости подготовки и утверждении схемы участка). При исправлении реестровой ошибки в площади и описании местоположения границ участка в состав межевого плана должен быть включен акт о внесении изменений либо отмене и издании нового постановления/распоряжения, содержащий верные сведения в отношении исходного участка;
— если земельный участок образован в результате выдела участка в счет земельной доли и в результате его преобразования и последующего уточнения образованных из него участков их площадь не соответствует площади исходного участка. Считаем, что в указанном случае в основу межевого плана на образованные из него участки, в случае уточнения их площади в связи с исправлением реестровой ошибки, необходимо представить измененный проект межевания земельного участка, согласованный надлежащим образом с остальными участниками общей долевой собственности.
— если сведения об участке внесены в ЕГРН как о ранее учтенном объекте недвижимости на основании правоудостоверяющего либо правоустанавливающего документа. При исправлении реестровой ошибки в отношении образованных из такого участка земельных участков, в обоснование подготовки межевого плана необходимо представить постановление/распоряжение и содержащие верные сведения на исходный участок и подтверждающую наличие ранее допущенной ошибки при формировании (предоставлении) участка, в том числе путем издания нового постановления/распоряжения о внесении изменений в ранее изданный документ, который служил основанием предоставления участка на том или ином вещном праве.
Отсутствие в составе межевого плана документов, подтверждающих ранее допущенную ошибку при формировании участка, является основанием для принятия отрицательного решения.
В каких случаях выделяются части земельного участка
Части земельных участков формируются в различных случаях. Физические и юридические лица могут заключать различные сделки с их участием в качестве объекта имущественных прав:
- купля-продажа;
- аренда;
- дарение, наследство;
- установление сервитута.
Возможны любые другие ситуации по созданию части земельного участка, позвоните нашему эксперту в области оформления земли, и мы точно дадим ответ на поставленный вопрос. Наш телефон
В сфере девелопмента части земельных участков используются для оптимизации землепользования и снятия ограничений с земельных участков. Если на земельном участке частично расположена зона с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ)
Например;
- охранная зона линии электропередач (ЛЭП);
- газопровод;
- водоохранная зона и прибрежная защитная полоса водного объекта.
На земельный участок накладываются определенные ограничения в использовании (в том числе запрещается строительство и размещение некоторых объектов).
Если сформировать часть земельного участка, на которой фактически расположена охранная зона, то со всего остального участка эти ограничения автоматически снимаются. Вместе с этим часть земельного участка можно передать в аренду сетевой организации, эксплуатирующей линию ЛЭП или собственнику газопровода.
Особенности оформления аренды части надела
Поскольку законодатель не установил каких-либо ограничений или особенностей, сделку по сдаче в пользование доли объекта можно оформить после ее индивидуализации. Это означает, что нужно произвести юридическое образование части земельного участка для аренды, которое позволит достоверно понять и описать его границы.
Такой процесс может выражаться:
- в официальном межевании с нанесением его результатов на технический план;
- в простом документальном фиксировании — когда описание ведется лишь на бумаге (в виде текста в договоре и графического обозначения на плане).
Если соглашение об аренде заключается на длительный срок, образованную часть необходимо поставить на кадастровый учет. Это предполагает обязательное проведение межевания и составление технического плана. Такое требование установлено положениями Федерального закона от 13.07.15 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Как выглядит межевой план по разделу земельного участка?
Сразу стоит напомнить, что сейчас кадастровая палата не принимает бумажные версии Межевых планов. Все теперь сдается в электронном виде в XML формате. В чистом виде файл в таком формате понять и прочитать возможно только «избранным» компьютерным гениям.
После подготовки межплана мы всегда пересылаем на электронную почту текстовый вариант в PDF формате для ознакомления с содержимым.
Межевой план на бумажном носителе ушел в прошлое- в настоящее прорвались электронные технологии, однако по согласованию с Заказчиком, мы можем выдать и бумажную копию с печатями и подписями (за доп. оплату). Она пригодится для домашнего архива.
Состоит план из текстовой, графической части и приложений. Текстовую и графическую подготавливает инженер, а приложения (различные документы) предоставляет заказчик в электронном виде (сканы).
Требования к подготовке межевого плана изложены в Приказе от 08.12.2015 г. № 921 с изменениями от 14.12.2018 года. Его особенностью является:
- изготавливается в виде электронного документа;
- подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, выполнившего работы по его подготовке.
При постановке на кадастровый учет земельного участка кадастровый план передается в орган регистрации только в электронном виде. При этом в ходе заключения договора на оказание услуги по его составлению можно предусмотреть передачу плана кадастровым инженером в электронное хранилище ЕГРН на временное хранение. Тогда достаточно в заявлении указать его идентификационный номер и сам документ предоставлять не потребуется.
Как восстановить межевой план? Из хранилища получить кадастровый план возможно в порядке, установленном Закона № 218-ФЗ в:
- ч. 4-5 ст. 20;
- ч. 4 ст. 21;
- ч. 12 ст. 22.
Какие нужны документы, где и как получить межевой план участка земли в 2021 году, читайте в подробной инструкции.
Что из себя представляет межевой план земельного участка?
План межевания существует в двух видах: на бумажном носителе и в электронном варианте (с заверением электронной подписью ответственного работника и печатью). Изготавливается на скрепленных листах формата А4 с приложением чертежей.
Формирование части ЗУ
В случае обременения части ЗУ сервитутом, собственник и держатель сервитута могут составить межевой план части земельного участка, подлежащей обременению, самостоятельно. В этом случае составляется чертёж, с выделением условленной части на основании самостоятельно проведённых замеров.
По границе допустимо провести заграждение, соответствующее целям и назначению сервитута. Такой документ не имеет юридической основы, но в данном случае окажется целесообразным. При нарушении установленных самостоятельно границ, потребуется обратиться в геодезическую компанию.
Подать документы для межевания и заявку на составление плана может как собственник, так и держатель сервитута. В этом случае кадастровый инженер получает выписку ГКН не только на сведения об участке, но и на объёмы обременения.
На этом основании он составляет план ЗУ, где основной красной линией выделяет границы участка, а пунктиром – части, подлежащей обременению. Координаты поворотных точек указываются только на основных межевых линиях. Однако отдельно выносятся параметры выделенной части, с указанием условно фиксируемых координат.
Кроме этого, выделить часть из имеющегося участка с коммерческой или иной целью, вправе любой собственник. В этом случае он подаёт заявку на выдел соразмерной части ЗУ. Процедура планирования в этом случае подобна реорганизации участка путём разделения.
В итоге образуются две автономные единицы. Такую процедуру недопустимо путать с обременением сервитутом, где выделенная пунктиром часть не имеет автономного статуса.
Подготовленный документ с чертежом участка, в виде копии, исполненной на бумажном носителе, передаётся заказчикам работ.
Еще больше информации о межевании ЗУ можно найти в нашем разделе.
Соседи и межевание: как решить спор
До начала межевания, необходимо предупредить соседей о приезде кадастровых инженеров для установления границ земли. Известить соседей можно через социальные сети или по телефону. Но мы рекомендуем отправить заказное письмо через почту. Так будет надежней.
Соседи необходимы для подтверждения прохождения границ вашего надела, также при составлении акта о согласовании межевания потребуются их паспорта. Таким образом будет документально подтверждено, что никаких споров насчет границ земли нет.
Если надел находится в дачном или садовом товариществе, то дополнительно нужно согласие председателя Правления.
При межевании земельного участка часто происходят споры между соседями. Причины разные – «он высадил огурцы в моем огороде», «15 лет назад пограничная межа проходила в другом месте» и т.д. Наш совет – все отказы фиксируйте документально. С соседями придется идти на компромисс. Если же это невозможно, то спор можно решить в судебном порядке.
Если дело дошло до суда, то необходимо предпринять следующие действия:
- заказать на свой и соседский участки выписку из ЕГРП (получить ее можно в Росреестре, но проще и быстрее здесь);
- получить документацию на линии электропередач, коммуникации и выяснить границы природоохранных зон;
- поднять историю своего земельного надела: как был получен, от кого передавался и в какой площади и т.д.
Виды планов земельного участка
Кадастровый план является многофункциональным. Именно по этой причине он подразделяется на следующие виды:
- межевой план формируется из двух частей: одна содержит текстовое описание, вторая – схему. Без него невозможно присвоение номера службой кадастра и постановки на учет. Он оформляется в случае земельного передела: объединения или разъединения территории, изменения и уточнения границ, исправления ошибок.
- Технический план также состоит из двух частей. Текстовая часть включает в себя информацию о местоположении и основные характеристики объекта. Графическая составляющая содержит схемы и чертежи.
- Дежурная кадастровая карта располагает сведениями по территориальной зоне нахождения участка. Данные предоставляются в виде схематичных изображений и текстовых справок.
- Производная карта содержит информацию о земельной территории в целом, с указанием хозяйственных, природных и социальных процессов.
- Публичный план можно просмотреть в интернете. Он дает возможность каждому желающему получить доступ к материалам об интересующей территории по точному адресу объекта.
Проводим подготовку межевого плана правильно
Для того чтобы исключить риск возникновения проблем впоследствии, межевание нужно провести по закону. Как уже отмечалось, выполнять такую работу может только кадастровый инженер. Межевание – многоэтапная и хорошо регламентированная законом процедура. Поэтому ваша первоочередная задача – выбрать надежного подрядчика. Кадастровый инженер должен иметь лицензию. Когда вы решаете обращаться к специалисту, действующему как ИП, обязательно проверьте наличие у него полномочий на подобную работу на сайте Росреестра.
Более целесообразное решение – обратиться в компанию, предоставляющую комплекс геодезических услуг. Так вы застрахуете себя от рисков. В работают опытные кадастровые инженеры. Мы контролируем прохождение нашими сотрудниками процедуры лицензирования, следим за исправностью оборудования и проводим его регулярную проверку в соответствие с законом. Сотрудничая с нашей компанией, вы избавляете себя от возможных рисков, так как мы работаем в рамках закона.
Для подготовки межевого плана вам потребуется предоставить следующие документы:
- Выписка из Кадастра.
- Выписка из ЕГРП, заменившая свидетельство о праве собственности (или свидетельство, если регистрация была проведена давно).
- Кадастровый план территории, на которой находится ваш земельный участок.
- Дополнительные правовые документы. Этот список может сильно отличаться в зависимости от целей межевания. К этой категории мы можем отнести судебное решение, постановление администрации или руководства СНТ о выделении земельного участка и т.п.
- Дополнительная документация. Это тоже обширный и разнообразный раздел пакета документов. Например, если на земле есть капитальные строения, потребуется техдокументация на них.
Пакет документов вместе с заявлением необходимо предоставить кадастровому инженеру. Точный перечень необходимой документации вам назовет наш специалист во время консультации.
Время на разработку плана
Мероприятия по межеванию могут растянуться на долгий срок, конкретной даты окончания всех требуемых для этой цели действия не озвучит ни один специалист. Но имеются примерные временные ограничения для некоторых плановых шагов:
| Плановые шаги | Длительность выполнения |
| Подготовка и подачи подготовленного комплекта документов | 1 день |
| Тестирование представленных документов на подлинность и нужную комплектацию | 1 день |
| Осуществление всего комплекса кадастровых работ | 1 день |
| Анализирование и согласование полученного материала | не более 2 дней |
| Улаживание создавшихся конфликтных обстоятельств | От 2 до 60 дней |
| Финальная проверка и оформление плана межевания | 2 дня |
Заранее задумайтесь о регистрации своего личного недвижимого владения и проводите его в надлежащие сроки с учётом всех предписаний и указаний закона.