Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Госдума увеличила штрафы за продажу подросткам вейпов и сигарет». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Заведение учетно-профилактической карточки на подростка автоматически делает его объектом постоянного и пристального внимания как органов полиции и опеки, так и школы.
Постановка на учет в полиции несовершеннолетних последствия имеет для подростка и его родителей самые неприятные.
Основанием для постановки на учет подростка может служить:
- Когда ребенок был замечен в употреблении запрещенных веществ (наркотических, психотропных и алкоголя);
- Если ребенок совершил правонарушение, которое предусматривает административную ответственность, но в силу возраста его не могут привлечь к административной ответственности;
- Если ребенок совершил общественно опасное деяние, не подлежащее уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность;
- В случае, когда несовершеннолетний не может понести уголовную ответственность из-за отставания в психическом развитии или при наличии психического заболевания;
- Если гражданин, не достигший 18-летнего возраста, условно-досрочно освобожден от наказания из-за помилования или амнистии;
- Если данное лицо было осуждено за совершение преступления малой или средней тяжести, но при этом освобождено из зала суда и от наказания при условии соблюдения принудительных воспитательных мер;
- Если нарушитель получил отсрочку отбывания наказания или отложение исполнения приговора;
- Если несовершеннолетний осужден условно, обязан выполнять принудительные работы, но не лишен свободы;
- Если ребенок систематически покидает государственные учреждения — интернат, детский дом;
Какие еще запреты вводит законопроект?
Законопроект вводит запрет на розничную торговлю «устройствами для потребления никотиносодержащей продукции» и их составными частями на ярмарках и выставках, дистанционно и через автоматы, а также «путем развозной и разносной торговли». Т. е. предполагается, что купить вейпы и жидкости к ним можно будет только в розничных магазинах.
Также запрещается выпуск и продажа никотиносодержащей продукции с ароматизаторами и добавками «в целях снижения привлекательности данной продукции для несовершеннолетних». Речь идет о жидкостях для вейпов, которые содержат ароматизаторы или добавки. Перечень таких добавок определит правительство РФ.
Кроме того, законопроект запрещает открытую выкладку и демонстрацию устройств в магазинах. Это значит, что продаваться они смогут только по спискам с закрытой витрины, как сигареты.
Помимо этого, документ предлагает ограничить рекламу с изображениями, описаниями или эпизодическими упоминаниями вейпов и запретить показывать ее детям младше 12 лет.
По словам Володина, парламентарии готовят поправки в Кодекс об административных правонарушениях, а также в уголовное законодательство, чтобы наказывать тех, кто будет нарушать новые нормы. Также он отметил, что планируется внести поправки в налоговое законодательство, что «сделает вейпы в принципе недоступными».
Можно ли курить электронные сигареты детям? В рамках установленных правил отсутствуют всякие ограничения по этому поводу. А то, что не запрещено по закону, априори разрешается.
Эксперты и многие чиновники полагают, что электронные сигареты — это способ привлечения детей к курению с детства. Ведь в основном жидкости имеют «детские» вкусы — кока-колы, арбуза, банана, шоколада, дыни. Ребенок привыкает к курению и приносит с собой данную привычку во взрослую жизнь.
Это одна из причин, по которой некоторые полагают, что использование электронных сигарет детьми — дело незаконное. Необходимо приравнять подобные устройства к обычному табаку. Тем более что безопасность гаджета не доказана.
В России электронные сигареты не имеют никакой сертификации. Качество и безопасность продукции остаются на совести производителя. Никто не может гарантировать то, что в жидкости для сигарет отсутствуют вредные вещества. И что электронный аналог 100% безопасен для детского организма.
Несмотря на то, что электронные сигареты появились в России более 10 лет назад, нормативных актов, регулирующих их распространение и использование, крайне мало. Федеральный закон ФЗ-15 от 23.02.2013 г. затрагивает только табачную продукцию. А так как в электронных гаджетах не используется табак, то они под действие этого закона не попадают. Единственное, что можно отнести к электронным сигаретам – это ограничения, касающиеся продажи и курения устройств, которые внешне практически неотличимы от обычной сигареты.
Но по закону региональные власти могут вводить дополнительные ограничения, и многие этим правом пользуются. Так, например, в Москве и Московской области запрещена продажа электронных сигарет и заправок для них лицам, не достигшим совершеннолетия.
В декабре 2019 года в первом чтении был принят законопроект, который в частности ограничивает потребление электронных устройств для курения. Их планируется приравнять к табачным изделиям.
Как действовать по закону
Несмотря на все ранее сказанное, родители и остальные взрослые протестуют против царящих правил. Выходит, что вредные табачные изделия ребенок купить не может, а электронный аналог — запросто.
Можно ли продавать электронные сигареты несовершеннолетним? Антитабачные законы и законодательство РФ в целом не приравнивает изучаемые устройства к табаку. И, как уже было сказано, продавать их в принципе не запрещено.
Тем не менее продавцам необходимо все равно спрашивать у своих покупателей паспорт. С моральной точки зрения детей требуется оградить от электронных сигарет наравне с обычными.
Это значит, что несовершеннолетним нельзя отпускать изучаемую продукцию. На кассах, как уже было подмечено, должны запрашивать удостоверение личности. Исходя из полученной информации, принимается решение о запрете или разрешении покупки. Тогда никаких проблем не возникнет.
Отличия от обычных сигарет
Чтобы показать, чем отличаются электронные сигареты от традиционных, перечислим преимущества и тех и других:
| Электронные сигареты | Обычные сигареты |
|---|---|
| В процессе курения выделяется пар, а не дым, что подразумевает отсутствие множества (около 4000) вредных для человека и окружающей среды продуктов горения, свойственных обычным сигаретам. | Нет зависимости от зарядного устройства – достаточно наличие лишь самих сигарет и источника огня. |
| Возможность более гибкого контроля над объёмом потребляемого никотина. При желании бросить курить его уровень можно постоянно снижать, подбирая соответствующие жидкости. На последнем этапе можно вообще исключить никотин, приобретая лишь смеси с различными ароматизаторами. | Повсеместная доступность. Пачку сигарет, в отличие от вейпа, можно приобрести практически в любой торговой точке. |
| Намного больший выбор ароматов. | Отсутствие необходимости в дополнительном обслуживании: |
Электронная сигарета и закон
Действующий запрет на курение распространяется только на табачные изделия, которые курятся. Но использование электронного устройства не подразумевает курение в классическом его виде, там отсутствует табак, а используется жидкость, которую при испарении и вдыхает парильщик.
Но следует знать, что в Госдуму уже внесен на рассмотрение законопроект о запрете использования устройств для электронного парения в местах общего пользования (также и в школьных учреждениях). Но пока такой закон в рассмотрении, каких-либо законных оснований на наложения штрафов за использование вейпа нет.
Здесь можно припомнить и постановление о запрете пропаганды курения, то есть использования устройств, внешне и по манере использования похожих на сигареты. У электронных устройств имеются подобные модели, но они не пользуются большим спросом. А те вейп-устройства, которые обладают большей мощностью, визуально далеки от обычных сигарет.
Несет ли несовершеннолетний ответственность?
Самый сложный и зачастую превратно воспринимаемый момент в детских и подростковых правонарушениях — это установление лица, которое несет ответственность. На кого правоохранительные органы повесят административную ответственность? На чье имя будет выписан штраф?
По общему правилу, ответственность за правонарушения лиц до 16 лет несут их родители, опекуны или официальные представители. От 16 до 18 несовершеннолетний гражданин уже обязан сам нести ответственность за свои поступки и правонарушения. Это же правило должно относиться и к запрету на курение, однако на практике все не совсем так.
Действительно, в 2014 году планировалось реализовать следующую схему:
- Если подросток в возрасте до 16 лет был замечен за курением, то штраф за курение несовершеннолетнего в размере 1500-2000 рублей должны выплатить его родители.
- Если несовершеннолетнему более 16 лет, то штраф от 2000 до 3000 рублей должен выплатить он сам. Соответственно, и административная ответственность накладывается на него.
Однако эту поправку так и не приняли. Сейчас все осталось по-прежнему — замеченного за курением подростка ставят на учет в ближайшем отделении. Чем это грозит:
- При каких-либо происшествиях в школе, районе при участии несовершеннолетних, ребенка на учете будут проверять на причастность в первую очередь. Он всегда будет оставаться в списке подозреваемых в совершении тех или иных правонарушений.
- При том или ином правонарушении, осуществленном подростком на учете, всегда будут докладывать в школу. Как результат — отношение к ребенку в коллективе может ухудшиться.
- Информация о стоящем на учете ребенке подается в райвоенком. Для мальчиков это может стать настоящей проблемой — невозможность пройти срочную службу в армии или получить белый билет крайне отрицательно скажется на возможности трудоустройства, обучения в ВУЗе или колледже.
- Многие престижные ВУЗы требуют от абитуриентов справку из полиции о том, что ребенок не стоял на учете.
Парение законом не запрещено
Как относиться к данному вопросу, законодательная власть еще не определилась. Если о сигаретах существует куча законов о продаже, распространении, рекламе, пропаганде, ограничении мест для курения, которые подтверждаются очень весомыми социальными и медицинскими обоснованиями, то об ЭС можно сказать по этому поводу в законодательстве пробел.
Статья 12 федерального закона от 22.12.2008 N 15-ФЗ гласит относительно мест, где можно пользоваться электронной сигаретой, реализовывать их оптом и в розницу: ЭС не расцениваются как табачное изделие и не подпадает под 12 статью закона РФ от 23.02.2013 N 15-ФЗ.
Производство, оборот и продажа электронок по пункту «г» ч. 1 статьи 16 закона Федерации 23.02.2013 N 15-ФЗ запрещены. Здесь не разрешается использовать и имитировать табачные изделия для производства других товаров, которые таковыми не являются.
На сегодняшний день госдума только рассматривает законодательный проект, который ограничит в будущем места для парения ЭС: пользование в общественных местах. За нарушение этого закона будет налагаться штраф 1-3 тыс. рублей.
Психологи тем временем советуют родителям не подавать детям пример электронного курения, и не оставлять их на видных местах. Если вы узнали, что ребенок попробовал такое устройство, нужно серьезно пообщаться с ним, раскрыв все опасности такого «времяпровождения».
Исследователями Калифорнийского университета доказано, что из тысячи курильщиков, сочетающих вейпинг и табакокурение, сознательно бросивших курить было на 59 % меньше, чем таких же добровольцев среди курящих только обычные сигареты.
Если подросток пробует курить впервые, и это не показалась ему привлекательной, это не значит, что, попробовав повторить это в компании себе подобных, он озвучит свои неприятные ощущения и не сделает все, чтобы его посчитали «крутым». Лучшая профилактика электронного парения – это предупреждение ребенка о возможных последствиях и собственный положительный пример.
Призывы некоторых ученых переходить на «менее опасные электронные сигареты», как показывает опыт, продиктованы обычными житейскими обстоятельствами: в Великобритании с трудом был замят скандал по поводу того факта, что исследования из общественной организации Action on Smoking and Health, сделавших это заявление, были финансированы производителями е-сигарет!
Мнение врачей по вопросу вреда курения детьми электронных сигарет
Ходят слухи, что Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов США якобы скрыло несколько лет назад от Всемирной Организации Здравоохранения тот факт, что в состав курительной смеси для электронных устройств входит 68 канцерогенных примесей!
Энтузиастами Школы общественного здоровья Блумберга при Университете Джонса Хопкинса было установлено, что мыши, на протяжении двух недель имевшие возможность активно и пассивно «втягивать» в себя испарения электронных устройств, стали на редкость неустойчивы к инфекциям и погибли от инфицирования самой простой формой гриппа.
Врачи утверждают, что то же самое происходит с неокрепшим детским организмом. К тому же, многие ароматизаторы и сам пропиленгликоль способны вызывать сильную аллергию. Подделки, несомненно, приносят гораздо больший вред, чем дорогие электронные изобретения. Что самое печальное, самое дети как раз те самые небогатые потребители. Мало того, не стоит забывать по пагубный вред никотина содержащегося в электронных сигаретах. Но давайте рассмотрим подробнее влияние электронной сигареты на детский организм:
- Никотин содержащийся в электронных сигаретах оказывает мощнейшее влияние на организм ребенка.
- Чем раньше человек начинает употреблять ПАВ, тем сложнее ему будет в последующем отказаться от их употребления.
- Ароматизаторы провоцируют аллергические реакции.
- Пары пропиленгликоля и глицерина негативно сказываются на работе легочной системы человека.
Опасность или выдумка?
Продажа электронных сигарет несовершеннолетним в России на сегодняшний день никак не регулируется. В остальных странах подобная техника приравнивается к табаку. И на нее распространяются все «табачные» законы.
Некоторые медики уверяют, что электронная сигарета — это такая же отрава, как и обычная. Так ли это на самом деле?
Правда об электронных сигаретах может шокировать. Специалисты пришли к выводу, что данные устройства:
- вызывают аллергические реакции;
- состоят из вредных веществ (речь идет о жидкости для сигарет);
- не влекут за собой отказа от курения;
- иногда вызывают блокирование дыхания.
На сегодняшний день известны даже случаи гибели детей от электронных сигарет. Поэтому подобные устройства вовсе не такие безобидные, какими кажутся.
Актуально: вейперов с 1 января 2019 года ждут немалые штрафы
Правительство РФ взялось за борьбу с популярной ныне забавой для молодёжи. Пришедшие на смену обычным сигаретам «карманные кальяны» — вейпы с 1 января 2019 года окажутся под строгими ограничениями. Разбираемся, что ждёт тех, кто любит «попарить» при людях.
На самом деле, вопрос вейпов стоит для российской власти уже два года — но почти никаких ограничений пока не введено. Сейчас курить вейпы и кальяны можно где угодно — недавно мы видели, как группа людей среднего возраста курили кальян прямо на городском пляже, за столиком рядом с теннисным кортом. «Натуральный» ЗОЖ!
1 января 2019 год обещает всё измениться. Вступит в силу закон «О государственном регулировании оборота никотиносодержащей продукции и устройств, предназначенных для потребления никотина способами, отличными от курения табака». Что же он изменит?
Во-первых, вейперы перестанут «дымить» в общественных местах — вейпы фактически приравняют к обычным сигаретам. Курить вейп нельзя будет на концертах, в культурных учреждениях, школах и институтах, на стадионах, в транспорте, на детских площадках, в лифтах и т. д.
Во-вторых, запретят курить вейп и на рабочих местах. Теперь «парить» можно будет только в «курилках».
Интересно, что многие вейперы относились к предложению «пойти покурить в отведенное для этого место» с возмущением — дескать, не хочется дышать сигаретным дымом.
Не всем удается доказать, что вейп по сути отличается от простых сигарет мало чем. Теперь придётся соглашаться и терпеть — чтобы тебя в кабинетах и офисах не терпели те, кто не курит вообще.
В-третьих, власти намерены твёрдо начать борьбу с курением вейпа среди несовершеннолетних.
Мотивы просты — повальное увлечение «безвредными сигаретами» среди 13-17-летних молодых людей, многим из которых вейпы покупают их же родители, которые считают, что он безвреден.
О психологической привязанности такие родители почему то не думают… Продавцы вейпов теперь будут обязаны попросить паспорт, если они сомневаются в возрасте покупателя. И будут сурово наказаны, если продадут вейп ребёнку.
В-четвертых, под полный запрет попадут электронные системы доставки никотина одноразового использования, с общим объёмом никотиносодержащей жидкости более 3 мл — так называемые одноразовые вейпы, которые невозможно дозарядить. Также запретят и розничную продажу электронных систем доставки никотина многоразового использования, с объёмом контейнера для жидкости, превышающим 10 мл.
Что по штрафам?
Они варьируются — если взрослый человек позволит «подымить» несовершеннолетнему — его ждёт штраф в 1-2 тысячи рублей. Если этим взрослым окажется родитель несовершеннолетнего — 2-3 тысячи. «Парение» в неположенном месте — выложи 500-1,500 рублей. Продажа вейпа несовершеннолетнему грозит физлицам штрафом в размере 3-5 тысяч рублей, а для юрлиц — 100-150 тысяч рублей.
Закон о продаже электронных сигарет
В России принят закон № 15-ФЗ от 23.02.2013 г., ограничивающий употребление табака в общественных местах и его продажу.
Согласно нормативно-правовому акту курение запрещено на территории учреждений культуры, образования, спорта, вокзалов, гостиниц и др.
В законодательстве также введен запрет на продажу табачных изделий несовершеннолетним гражданам.
Сигареты и приравненную к ним продукцию запрещается рекламировать. В точках продажи они размещаются за закрытыми стендами.
Крупнейшие компании, производящие табак в России, предлагают потребителям альтернативу сигаретам в виде вейпов (систем нагревания табака) и электронных устройств.
Их продажи изначально не регулировались законодательством, в связи с чем они доступны несовершеннолетним.
По проведенным исследования количество потребителей альтернативных устройств с каждым годом растет. При этом их используют даже лица, которые до этого не курили.
С какого возраста можно продавать электронные сигареты
Действующее законодательство ограничивает возраст, с которого возможно приобретение обычных табачных изделий, – это 18 лет. Вместе с тем, законодатель ничего не говорит о возрасте, с которого можно приобретать и пользоваться электронными сигаретами. Таким образом, законодательно данный вопрос не урегулирован.
Однако реклама электронного курения приравнивается к рекламе табачных изделий. Поэтому предъявляются требования освещения вопроса, каким образом электронные сигареты должны отличаться от сигарет с табаком. Кроме того, продавец, отпуская товар, имеет все основания отказать в продаже Е-сигарет несовершеннолетним.
Общественному порицанию подвергаются родители, которые разрешают своим детям Е-курение, так как несмотря на то, что такое устройство и несет меньший вред здоровью, но абсолютно безвредным назвать его нельзя. Особенно должно пресекаться показательное использование е-сигарет перед несовершеннолетними.
Как написать жалобу в Роспотребнадзор?