Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Служба в органах внутренних дел: прием и прохождение». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На различных исторических этапах развития России государственная служба определялась по-разному. Так, до 1917 года к государственной службе относилась служба, осуществляемая чиновниками по управлению государственными делами. Она понималась как «постоянная должность по достижению определенных целей государства, для чего лица, занимающие государственные должности, наделялись необходимыми полномочиями.
Понятие и сущность государственной службы в органах внутренних дел и ее место в системе государственной службы РФ
Особенностью государственной службы советского периода было то, что к ней многие ученые относили «деятельность не только в органах управления, но и в иных государственных и общественных организациях (врачи, учителя)».
Действующая система государственной службы сложилась только в начале 90-х годов ХХ века.
На сегодняшний день понятие «государственная служба» в юридической литературе толкуется по-разному: как социально-правовой институт; система органов государства; вид деятельности человека.
Возможности прекращения контракта при обоюдном согласии
Расторгнуть договор по собственной инициативе сотрудник ОВД вправе по окончанию контракта, предварительно (за месяц) подав рапорт. Если служащий передумал, рапорт в течение этого месяца возможно забрать. Это никак не отразится на дальнейшей службе.
Увольнение со службы до окончания срока предупреждения возможно, если руководство не против и выполнены все обязательства со стороны сотрудника.
При расторжении срочного контракта по желанию служащего он обязан возместить расходы на обучение, кроме следующих случаев:
- если член семьи сотрудника МВД не может проживать в местности прохождения срочной службы по состоянию здоровья, а возможности для перевода в другую местность нет;
- если близкий член семьи нуждается в постоянном уходе по медицинским показателям, по пенсионному возрасту, по инвалидности 1 и 2 группы;
- родитель-одиночка, нуждающийся в уходе за ребенком;
- негодность по болезни, основанная на заключении военно-врачебной комиссии.
Правовой статус должностей
В соответствии с ним формируются ключевые обязательные требования к кандидату. С момента замещения соответствующей должности субъект становится сотрудником ОВД. Служащий органа ВД является гражданином страны, имеющим свободы, права и обязанности, установленные для всех Конституцией и прочими нормативными актами. Вместе с этим, с момента замещения должности он получает соответствующий статус.
Это обеспечивает его участие в государственно-служебных отношениях. Занимая определенную должность, лицо наделяется специальными обязанностями и правами, за реализацию которых он несет ответственность. Осуществляя свои полномочия, сотрудник ОВД использует юридические возможности в соответствии со своей компетенцией, согласно закону, присяге и контракту. При исполнении своих обязанностей субъект находится под государственной защитой по ФЗ № 45. Никто, за исключением должностных органов и лиц, прямым образом уполномоченных на это, не может вмешиваться в деятельность сотрудника ОВД.
Применение законодательных актов РФ в связи со вступлением в силу Закона N 342-ФЗ
Согласно ст. ст. 97, 98 Закона N 342-ФЗ с 01.01.2012 в отношении сотрудников ОВД не применяется Постановление Верховного Совета РФ от 23.12.1992 N 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации».
Исключение составляют сотрудники ОВД, прикомандированные в соответствии с законодательством РФ к ФМС и ГФС. В отношении указанных лиц применяются до 31 декабря 2012 г. включительно следующие нормы Положения N 4202-1:
- ч. 5 ст. 45 Положения N 4202-1, которой предусмотрена оплата стоимости проезда к месту проведения отпуска (лечения) и обратно по следующим видам отпусков: очередной ежегодный, по болезни, каникулярный (один раз в год), в связи с окончанием учебного заведения МВД;
- ч. 6 ст. 45 Положения N 4202-1, согласно которой сотрудникам, имеющим право на очередной и дополнительный отпуска общей продолжительностью 40 календарных дней и более, по их желанию разрешается использование отпуска в два срока с оплатой стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно один раз;
- ч. 7 ст. 46 Положения N 4202-1, в соответствии с которой один раз в два года одному из членов семьи сотрудника оплачивается стоимость проезда к месту проведения очередного ежегодного отпуска и обратно;
- ст. 54 «Социальные гарантии сотрудников органов внутренних дел» Положения N 4202-1;
- ст. 64 «Социальные гарантии увольняемым из органов внутренних дел» Положения N 4202-1.
Обратите внимание! Согласно п. 2 ст. 97 Закона N 342-ФЗ в отношении сотрудников уголовно-исполнительной системы с 1 января 2013 г. не применяется ст. 1 «Денежное довольствие сотрудников» Федерального закона от 30.06.2002 N 78-ФЗ «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)». Напомним, что на указанных сотрудников с 1 января 2013 г. будет распространяться действие ст. 2 «Денежное довольствие сотрудников» Закона о социальных гарантиях сотрудникам ОВД.
Главные векторы работы
Как и все иные государственные учреждения, данное имеет четко определенные направления деятельности. Отдел собственной безопасности полиции работает по следующим векторам:
- Государственная защита лиц, работающих в МВД, а также членов их семей.
- Предотвращение трудоустройства в органы граждан, преследующих таким образом противозаконные цели.
- Как выявление, так и пресечение антиправовой деятельности со стороны сотрудников полиции.
- Нахождение и устранение причин случаев нарушения закона в системе МВД.
- Всеобъемлющая профилактическая работа, направленная на пропаганду законности в работе сотрудников полиции.
Немаловажная часть деятельности отдела собственной безопасности полиции — это работа, касающаяся гражданского общества. Сюда входит борьба со следующими факторами:
- Случаи формального рассмотрения обращений, заявлений и жалоб, поступающих от граждан.
- Укрытие совершенных преступлений от постановки на учет.
- Необоснованные отказы в открытии уголовных дел, а также необъясненные прекращения их ведения.
- Фальсификация сотрудниками полиции документов.
- Незаконные задержания граждан.
- Рукоприкладство в отношении задержанных.
- Грубость, хамство сотрудников и проч.
Основные права полицейского
Жителей нашей страны интересует вопрос о том, обязан ли сотрудник полиции знать свои права. Каждый сотрудник МВД, находясь при исполнении, обладает определенными юридическими возможностями. В зависимости от занимаемой должности, сотрудник силового ведомства имеет право:
- Ознакомляться с правовыми актами, регулирующими права и обязанности полицейского.
- На достойные условия труда, которые позволили бы ему выполнять свои обязанности по службе.
- Получать зарплату дважды в месяц в размере, который указан в служебном контракте.
- Отдыхать в отпуске и на выходных согласно Трудовому кодексу РФ.
- Получить свободный доступ в государственные организации для выполнения своих служебных обязанностей.
- На защиту своих персональных данных.
- Получить профессиональную подготовку, ездить на стажировку, повышать свою квалификацию.
- Получать все необходимые сведения, в том числе относящиеся к государственной тайне.
- Ознакомиться с материалами своего личного дела и приобщенными к нему документами.
- На судебную защиту.
Как и гражданские лица, проживающие на территории РФ, полицейские имеют право на пенсионное обеспечение, а также на страхование жизни и здоровья.
Какие были внесены изменения?
Каждый из принятых на территории современной Российской Федерации нормативных актов регулярно проходит процедуру обновления. Поправки вносятся для актуализации действующих Федеральных законов в интенсивно меняющихся условиях современной социально-политической обстановки.
Последние существенные изменения в Федеральный закон «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 342 внесены 2 апреля 2017 года. В качестве изменяющего документа выступил Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции».
На основании регламента статьи 8 представленного выше нормативного акта, в ФЗ-342 вносятся следующие изменения:
- Часть 1 статьи 11 дополняется пунктом 23, гласящим, что сотрудник органа внутренних дел помимо всего прочего уполномочен на руководство в организациях, относящихся к служебно-прикладным видам спорта. Данная деятельность осуществляется безвозмездно;
- Существенные поправки в пункт 9 части 1 статьи 18. Согласно внесённым изменениям, в числе прочих документов для поступление на службу в органы внутренних дел, гражданин обязан предоставить исчерпывающую информацию о своих доходах.
Правовой статус должностей
В соответствии с ним формируются ключевые обязательные требования к кандидату. С момента замещения соответствующей должности субъект становится сотрудником ОВД. Служащий органа ВД является гражданином страны, имеющим свободы, права и обязанности, установленные для всех Конституцией и прочими нормативными актами. Вместе с этим, с момента замещения должности он получает соответствующий статус.
Это обеспечивает его участие в государственно-служебных отношениях. Занимая определенную должность, лицо наделяется специальными обязанностями и правами, за реализацию которых он несет ответственность. Осуществляя свои полномочия, сотрудник ОВД использует юридические возможности в соответствии со своей компетенцией, согласно закону, присяге и контракту. При исполнении своих обязанностей субъект находится под государственной защитой по ФЗ № 45. Никто, за исключением должностных органов и лиц, прямым образом уполномоченных на это, не может вмешиваться в деятельность сотрудника ОВД.
Комментарий к Ст. 32 федерального закона «О полиции» в РФ
1. Не являются сотрудниками полиции следователи, лица рядового и начальствующего составов подразделений внутренних войск, мобилизационной подготовки, контрольно-ревизионных отделов (управлений) и некоторых других структурных подразделений органов внутренних дел.
2. Иногда сотрудник полиции переводится для продолжения работы в структурное подразделение органа внутренних дел, не входящее систему подразделений полиции. Даже если при этом за ним сохранено специальное звание, привлекаться к выполнению задач полиции такой сотрудник должен с соблюдением правил, предусмотренных комментируемой статьей.
3. Данный вывод делается в связи с тем, что в ст. 12 анализируемого Федерального закона предусмотрены обязанности полиции, а не сотрудника, у которого имеется соответствующее специальное звание. Аналогичным образом обстоят дела с правами полиции (ст. 13 комментируемого Федерального закона). Настоящий Федеральный закон регламентирует права и обязанности полиции. Поэтому он и называется Федеральным законом «О полиции». Сотрудник подразделения, не являющегося структурным элементом полиции, не входит в состав полиции, какое бы специальное звание у него ни было. Именно поэтому с позиций настоящего Федерального закона рассматриваемое должностное лицо сотрудником полиции не является. На него не распространяются обязанности и права, гарантии правовой и социальной защищенности, а также ответственность, предусмотренные для сотрудников полиции, пока он в установленном порядке не будет привлечен к выполнению обязанностей полиции.
4. Механизм привлечения к выполнению задач полиции лиц рядового и начальствующего составов органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции, а равно стажеров во время испытательного срока определен Положением о порядке привлечения к выполнению задач полиции лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, не являющихся сотрудниками полиции, а также стажеров во время испытательного срока, утвержденным Приказом МВД России от 27 июня 2005 г. N 505 .
———————————
См.: БНА. 2005. N 32.
С 14 мая вступил в силу приказ о соответствии здоровья граждан, которые желают поступить в органы МВД Российской Федерации, а также для действующих сотрудников. Составлены 4 группу предназначения на занимаемые должности, ниже в таблице описаны.
Основные положения закона
ОВД – главная часть правоохранной системы каждого государства. Административные нарушения и борьба с преступностью являются первоочередными целями. ФЗ-342 упорядочивает работу ОВД.
Термины, применяемые в ФЗ:
- Служба в ОВД – профессиональная служебная деятельность в ОВД России с присвоением званий соответствующих должности.
- Должности в ОВД – ФОИВ создает и утверждает должности сотрудников.
- Руководитель ФОИВ – по поручению РФ нанимает сотрудников в ОВД.
- Начальник – руководство ФОИВ, которое руководит всеми сотрудниками.
- Уполномоченный руководитель – лицо замещающее руководителя ФОИВ с полномочиями нанимателя сотрудников для РФ.
Причины увольнения без согласия служащего
Причины для разрыва трудового договора и отставки:
- болезнь, приведшая к служебной негодности;
- признание судом сотрудника недееспособным;
- нет возможности перевода, служащий отказывается от перевода;
- приобретение гражданства другой страны;
- фиктивные документы, предоставляемые при служебном поступлении;
- служащий отказывается от перевода, связанного с родственными связями;
- призвание на военную службу;
- проступок, который порочит честь мундира;
- нарушены обязательные правила во время подписания договора;
- срок контракта закончился;
- отказ от перевода на должность, равнозначную нынешней;
- утрата доверия.
Наличие одной из этих причин способствует увольнению без согласия сотрудника.
Организационно-правовые основы службы в ОВД
ТЕМА: Организационно-правовые основы службы в ОВД
ПЛАН:
Введение
1.Государственная служба в ОВД, ее принципы и правовые основы.
2. Особенности и условия службы в ОВД.
3.Понятие и основные элементы прохождения службы рядового и начальствующего состава ОВД.
Заключение.
Приложение.
ВВЕДЕНИЕ
Милиция в Российской Федерации — это система государственных органов исполнительной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств и наделенных правом применения мер принуждения. Милиция входит в систему Министерства внутренних дел РФ (Закон о милиции РФ ст. 1).
Служба в органах внутренних дел и деятельность милиции строится в соответствии с принципами законности, гуманизма, уважения и соблюдения прав человека и гражданина, гласности, подконтрольности и подотчетности сотрудников органов внутренних дел соответствующим органам государственной власти и управления, соблюдения служебной дисциплины, справедливого вознаграждения за труд, продвижения по службе по результатам труда с учетом способности и квалификации.
Милиция, входящая в систему органов внутренних дел, решает стоящие перед ней задачи во взаимодействии с другими государственными органами, общественными объединениями, трудовыми коллективами и гражданами.
Ее задачами являются:
— обеспечение личной безопасности граждан;
— предупреждение и пресечение преступлений, административных правонарушений;
— раскрытие преступлений;
— охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности;
— оказание помощи в пределах, установленных Законом о милиции РФ, гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям и общественным объединениям в осуществлении их законных прав и интересов.
Иные задачи на милицию, могут быть возложены только законом.
Сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации являются гражданами РФ, состоящими в должности рядового и начальствующего состава органов внутренних дел или кадрах Министерства внутренних дел РФ, которым в установленном Положении о службе в органах внутренних дел Российской
Федерации, порядке присваиваются специальные звания рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.
2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, ЕЕ ПРИНЦИПЫ И
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ
На службу в ОВД РФ принимаются в добровольном порядке граждане РФ не моложе 18 лет и не старше 40 лет ( на службу в милицию — не старше 35 лет) независимо от национальности, пола, социального происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, имеющим образование не ниже среднего, способные по своим деловым, личным качествам, по состоянию здоровья выполнять служебные обязанности.
Прием на службу сотрудников внутренних дел осуществляется согласно компетенции, определенной министром внутренних дел Российской Федерации.
Приказ объявляется сотруднику органов внутренних дел под расписку.
Сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации имеют форменную одежду, образцы которой утверждены Правительством Российской
Федерации. Им выдаются служебные удостоверения и жетоны установленного образца.
Сотрудники милиции органов внутренних дел после прохождения соответствующей подготовки имеют право на постоянное ношение и хранение табельного огнестрельного оружия и специальных средств в порядке, определенном министерством ВД РФ.
Правовую основу службы в ОВД РФ составляет Конституция Российской
Федерации, законы и иные правовые акты РФ, конституции, законы и нормативные акты республик в составе РФ, правовые акты местных органов власти, принятые в пределах их компетенции, Положение о службе в органах внутренних дел РФ, Законом о милиции РФ и др.
Сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации выполняют обязанности и пользуются правами в пределах своей компетенции и в соответствии с занимаемой должностью в соответствии с действующим законодательством. Присягой. Положением о службе в ОВД РФ и контрактом.
При исполнении служебных обязанностей сотрудники ОВД находятся под защитой государства. Никто, кроме органов и должностных лиц, прямо уполномоченных законом, не вправе вмешиваться в его деятельность. При получении приказа или указания, явно противоречащих закону, сотрудники органов внутренних дел обязаны принимать меры к исполнению закона.
Отмена или изменение решения, принятого сотрудником ОВД при осуществлении служебных обязанностей, сами по себе не влекут его ответственности если они не являются результатом предусмотрительного нарушения закона.
Сотрудники ОВД РФ в своей служебной деятельности руководствуются требованиями законов и не может быть ограничен решениями политической партии, общественного объединений и массовых общественных движений, преследующих политические цели.
За противоправные действия или бездействия при исполнении служебных обязанностей сотрудник органов внутренних дел несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Вред, причиненный физическим и юридическим лицам противоправными действиями или бездействием сотрудником ОВД подлежит возмещения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Милиция защищает человека независимо от его гражданства, места жительства, социального, имущественного и должностного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, возраста, образования, языка, отношения к религии, политических и иных убеждений. Милиции запрещается прибегать к обращению, унижающему достоинство человека. Всякое ограничение граждан в их правах и свободах милицией допустимо лишь на основаниях и в порядке, прямо предусмотренных законом. Сотрудник милиции во всех случаях ограничения прав и свобод гражданина обязан разъяснить ему основание и повод такого ограничения, а также возникающие в связи с этим его права и обязанности. Милиция предоставляет возможность задержанным лицам реализовать установленное законом право на юридическую помощь; сообщает по их просьбе (а в случае задержания несовершеннолетних — в обязательном порядке) о задержании их родственникам, администрации по месту работы или учебы; при необходимости принимает меры к оказанию им доврачебной помощи, а также к устранению опасности чьей либо жизни, здоровью или имуществу, возникшей в результате задержания указанных лиц. Милиция не имеет права разглашать сведения, относящиеся к личной жизни гражданина, порочащие его честь и достоинство или могущие повредить его законным интересам, если исполнение обязанностей или правосудие не требуют иного.
Для выполнения требований, указанных в Законе РФ о милиции и положении и службе в органах внутренних дел Российской Федерации и в целях укомплектования органов внутренних дел высококвалифицированными специалистами Министерство внутренних дел Российской Федерации осуществляют профессиональную подготовку сотрудников органов внутренних дел , которая включает в себя первоначальное обучение, периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, подготовку специалистов в учебных заведениях, повышение квалификации и переподготовку.
Гражданин Российской Федерации не может быть принят в органы внутренних дел, только в случае если он:
1.Вступившим в законную силу решением суда признан недееспособным или ограниченно дееспособным.
2. Имел судимость.
3. Не отвечает требованиям, предусмотренным Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.
Сотруднику внутренних дел запрещено заниматься предпринимательской деятельностью, а также работать по совместительству на предприятиях , в учреждениях и организациях, независимо от форм собственности, не входящих в систему внутренних дел РФ, но данный запрет не распространяется на творческую, преподавательскую и научную деятельность. Применение силы, специальных средств и огнестрельного оружия с превышением полномочий влечет за собой ответственность, установленную законом.
Министерство внутренних дел России (МВД РФ): функции, структура, история
Министерство внутренних дел Российской Федерации ( МВД РФ ) – орган центральной власти, осуществляющий функции в сфере внутренних дел. В данное понятие входит широкий спектр вопросов, от противодействия преступности до оформления документов и контроля за миграционными потоками.
Как правило, МВД подчиняются главе исполнительной власти, президенту или премьер-министру. Названия ведомств также может отличаться. Например, в США функции МВД исполняет Министерство нацбезопасности. Если страна имеет федеративное устройство, то МВД нередко имеет подразделения на уровне субъектов.
У Министерства внутренних дел есть эмблема. Она представляет собой золотого государственного орла с расправленными крыльями. На его груди находится круглый щит, наложенный на перекрещенные мечи. На щите изображен пехотинец, поражающий змея. Фоном этому рисунку являются цвета российского флага.
Знамя МВД – это полотнище прямоугольной формы и темно-синего цвета, в правом углу которого расположен герб министерства.
Каждый год 10 ноября сотрудники МВД РФ отмечается свой профессиональный праздник.
Кому нельзя работать в полиции
Отказ получат люди:
- Не имеющие российского гражданства.
- Предоставившие фальшивую документацию в кадровый отдел.
- Имеющие близкого родственника, занимающего высокий пост в полиции.
- Судимые. Причиной отказа станет даже погашенная судимость. Исключение могут сделать для человека, который был оправдан. Административные наказания (например, штрафы за превышение скорости) чаще всего не становятся поводом для отказа.
- Владеющие бизнесом.
- Являющиеся на момент приема на службу фигурантами уголовных дел в качестве обвиняемых или подозреваемых.
- Имеющие судимых родственников.
А также сотрудниками полиции не смогут стать люди, страдающие:
- Онкологическими заболеваниями.
- Сахарным диабетом.
- Тяжелыми заболеваниями печени (гепатитом, циррозом).
- Болезнями опорно-двигательного аппарата.
- Расстройствами нервной системы или имеющие психические отклонения.